作者 / 羅瑞垚
編輯 / 漆菲
當總統戈塔巴雅·拉賈帕克薩逃離斯裏蘭卡兩天後,國會議長終于在7月15日宣布接受他的辭職。這距離拉賈帕克薩承諾的辭職時間過去了50多個小時。
在上周六爆發的規模空前的反政府遊行中,憤怒的抗議者沖破路障,沖進拉賈帕克薩位于首都科倫坡的府邸。但當他們到達時,發現總統早已不知所終。此後的三天內,媒體一直在猜測他的行蹤,不斷有信源確認,他正尋找各種可能的方法逃離斯裏蘭卡。有消息稱,美國拒絕向拉賈帕克薩發放簽證,印度政府也拒絕載有他的飛機降落。
7月14日19點 17 分,斯裏蘭卡總統乘坐的沙特阿拉伯航空公司的航班抵達樟宜機場。
最終在7月13日淩晨,一架載有拉賈帕克薩和他的妻子以及兩名安保人員的軍用飛機離開了斯裏蘭卡,降落在馬爾代夫首都馬累。斯裏蘭卡空軍發聲明稱,爲拉賈帕克薩提供飛行便利是基于憲法賦予總統的權力,是應現任政府的要求,並得到國防部的許可,符合相關法律程序。
拉賈帕克薩抵達馬累後,馬爾代夫的高級官員稱他在該國“只是爲了過境”。7月14日中午,他搭上前往新加坡的飛機,並在傍晚7時落地新加坡。新加坡政府稱,拉賈帕克薩在新加坡不爲尋求庇護,而是以“私人訪問”的名義入境。分析人士認爲,他這樣做是爲了確保安全後再正式提出辭職,以免在失去豁免權後面臨被逮捕的風險。
抗議現場的軍警(攝影:羅瑞垚)
7月14日晚7時30分,拉賈帕克薩正式辭職的消息由馬爾代夫前總統、現任議長納希德在推特上率先發布,隨後斯裏蘭卡國會議長阿貝瓦德納表示收到了總統的辭職信,但將在確認其爲原件後正式宣布。據悉,他的辭職信原件由一名斯裏蘭卡外交官搭乘航班從新加坡帶到科倫坡。
納希德是拉賈帕克薩政治上的親密盟友,他曾在政治失勢後前往斯裏蘭卡避難,被認爲在此次拉賈帕克薩逃離期間提供了幫助。
7月15日早上,國會議長阿貝瓦德納正式宣布拉賈帕克薩于14日辭職,總理維克勒馬辛哈將擔任代理總統,直至選出新領導人。
搭載斯裏蘭卡總統、妻子和兩名保镖的班機抵達樟宜國際機場。
總統出逃點燃民衆怒火
7月13日原是拉賈帕克薩承諾辭職的日子,但斯裏蘭卡等來的不是他的辭職信,而是他出逃的消息。這再次點燃民衆的怒火。
當天上午10時左右,成千上萬的抗議民衆聚集在總理住宅和國會大廈附近,要求總統拉賈帕克薩和總理維克勒馬辛哈立即辭職。
2022 年 7 月 13 日,警方使用催淚瓦斯驅散襲擊總理辦公室的抗議者。
抗議民衆與現場軍警緊張對峙之時,維克勒馬辛哈的一系列“宵禁戲碼”進一步讓局勢升溫。他先以“代理總統”的身份宣布宵禁,在反對派和法律界人士的質疑聲中,又宣布“將在成爲總統後再宣布宵禁”。
憤怒的人們占領了總理辦公室和國家電視台(Rupavahini),並在電視上直播自己的訴求,隨後該頻道信號被掐斷。爲控制局勢,政府除了部署軍警外,還派出直升機在抗議現場低空飛行。有現場視頻顯示,直升機向抗議人群中投擲了催淚彈。抗議民衆與軍警多次發生沖突,軍警發射了多枚催淚彈,最終導致84人受傷,及一名26歲的男子死亡。
此刻,逃離途中的拉賈帕克薩不爲所動,並未如期向議長提交辭呈。當天夜裏,維克勒馬辛哈宣布,至14日淩晨5點前在全島實施宵禁,次日繼續延長。
軍警在抗議現場發射催淚彈(攝影:羅瑞垚)
7月14日下午,仍未等到總統的辭職信,抗議者宣布,將從總統府邸、總統和總理的辦公室撤離,但會繼續抗議。而當拉賈帕克薩正式辭職的消息公布後,民衆將頭頂上佩戴的“總統下台”的標語換成了“總理下台”。不過很快,維克勒馬辛哈被任命爲代理總統。
經過長達98天的“人民抗爭”(僧伽羅語“Aragalaya”)運動,抗議者們終于等來了階段性勝利。在科倫坡的抗議基地“抗議村”,人們歡呼起舞慶祝,燃放鞭炮並高喊口號。29歲的遊泳教練佩努卡(Penuka Wijemanna)在社交平台寫道:“終于!戈塔(巴雅)下台了,感謝你放了斯裏蘭卡一條生路!”
人們聚集在科倫坡的“抗議村”(攝影:羅瑞垚)
在持續抗議中起到關鍵和主導作用的年輕一代,被認爲是推動斯裏蘭卡未來政局走向的新動力,比如在全國擁有75個附屬學生會的斯裏蘭卡國際大學生聯合會(IUSF)。
抗議現場的年輕人(攝影:羅瑞垚)
斯裏蘭卡政治學家和憲法學家、科倫坡大學政治學名譽教授烏揚戈達(Jayadeva Uyangoda)撰文稱,“對傳統階層和政治文化失去耐心的新一代年輕活動家,似乎正在爲斯裏蘭卡的政治公民提供新的方向。”他認爲,這將開啓斯裏蘭卡的“後拉賈帕克薩時代”,以前的政治生態在新時代徹底失去了市場。
暴風雨後,國家走向何處?
拉賈帕克薩的辭職,意味著拉賈帕克薩家族對斯裏蘭卡長達15年的統治在公衆抗議中落下帷幕。與此同時,他們在政治上也面臨牆倒衆人推的局面。
最近兩天,不僅政治反對派對他進行猛烈抨擊,甚至連拉賈帕克薩所在的斯裏蘭卡人民陣線黨(SLPP)成員也呼籲盡快舉行總統選舉。
反對黨議員、斯裏蘭卡穆斯林國會領袖拉夫·哈基姆(Rauff Hakeem)說,“一個以國家安全爲綱領上台的人,因爲害怕自己的人民、爲了安全逃離這個國家。如果他有先見之明適時退出,就不會落得如此境地。他不僅自己丟了臉,也讓整個國家蒙羞。”
斯裏蘭卡總統戈塔巴雅·拉賈帕克薩
不少國會議員和各黨派領導人認爲,維克勒馬辛哈也應盡快辭去職務,讓位給另一個沒有汙點的人來領導國家。
正常情況下,斯裏蘭卡總統任期爲五年。但在特殊情況下——例如總統在任期結束前辭職的情況,爲了讓總統職位能被提前移交,斯裏蘭卡憲法規定,通過議會投票選舉新總統完成前任總統剩余任期。
2022 年 7 月 12 日,斯裏蘭卡軍隊士兵在斯裏蘭卡科倫坡總統官邸附近巡邏。
議長阿貝瓦德納7月11日表示,該國政黨領導人在共同會議上決定,議會將于7月20日選舉出新總統。各黨領導人還決定在新總統的領導下,組建所有黨派參與的政府。
不過,由于執政黨斯裏蘭卡人民陣線黨在議會占有多數席位,而最大反對黨統一人民力量(SJB)僅在225席中擁有約50席,想要建立一個全黨派參與的臨時政府並非易事。
科倫坡舊國會大廈前抗議的民衆(攝影:羅瑞垚)
目前,共有三人有望成爲下一任總統,除了代理總統維克勒馬辛哈,另兩名分別是來自執政黨的成員阿拉哈佩魯馬(Dullas Alahapperuma)和統一人民力量黨領袖普雷馬達薩(Sajith Premadasa)。
阿拉哈佩魯馬過去的經曆主要集中在黨派工作上,自2019年11月起,他分別擔任拉賈帕克薩政府的體育部長和大衆傳媒部長,還短暫擔任過能源部長。普雷馬達薩曾是維克勒馬辛哈領導的統一國民黨(UNP)成員,曾在2001年到2004年擔任衛生部副部長,並在今年兩度出任住房部長。他出身于政治世家,父親拉納辛哈·普雷馬達薩曾擔任總理和總統,于1993年擔任總統期間遭到泰米爾猛虎組織暗殺。
目前,幾位可能的總統候選人都沒提出明確的經濟解困計劃。與此同時,因爲近日的政治動蕩,政府與國際貨幣基金組織(IMF)及其他援助國的磋商也陷入停滯。維克勒馬辛哈曾于5月底宣布,將在六周內提出一個臨時預算,這將是債務重組和經濟恢複的關鍵。
2022 年 7 月 14 日,抗議者在斯裏蘭卡總理辦公室前合影留念。
學者烏揚戈達認爲,在“後拉賈帕克薩時代”,斯裏蘭卡的主要挑戰是通過制定新憲法來恢複民主。“通過一攬子全面的政治改革,廢除人們所摒棄的行政總統制,這應當成爲新政府政策議程中的優先事項。”
雖然民衆寄希望于通過這一契機重建斯裏蘭卡的民主制度,但在現行政治局勢下能否實現尚未可知。
烏揚戈達指出,在下一階段,激進的抗議者和保守的反對黨之間很可能會發生矛盾,反對黨之間也正在進行包括總統職位在內的權力爭奪。另外,維克勒馬辛哈仍有很大概率當選新總統,而民衆早就將他視爲拉賈帕克薩家族的代言人,“人民抗爭和總統之間的對立將會持續存在,有繼續出現暴力沖突的風險”。