新加坡:“金特會”定址聖淘沙嘉佩樂酒店,社會安全綜合風險提前預警
2018年6月12日9時,新加坡海島旅遊勝地聖淘沙(Sentosa)嘉佩樂酒店(Capella Hotel),美國總統特朗普(Donald Trump)與朝鮮領導人金正恩(Kim Jung-un)計劃會晤。預計6月10日至6月14日期間,聖淘沙島和其與濱水區(Harbourfront)之間的橋梁以及包括東陵(Tanglin)和烏節路(Orchard Road)部分地區在內的牛頓區(Newton)會加強安保,目前上述地區已被政府劃爲“特別活動區(Special Event Area)”(見圖示黑色區域),所有進入該區域的車輛均將受嚴格安檢;新加坡當局還在“特別活動區”內劃分了一個更小的“特別區(SpecialZone)”(見圖示紅色區域)。“特別區”內禁止使用照明彈、無人機等,任何試圖進入該區者都可能被警方搜身。
【點評】iCover全球安全研究信息數據庫顯示,除聖淘沙外,牛頓區的部分設施可能舉行美國和朝鮮代表之間的會議。該區內的“特別區”包括:克雷摩路(Claymore Road)、卡斯加登路(Cuscaden Road)、以及格蘭芝路(Grange Road)與那森路(Nassim Road)的部分路段。此外,新加坡樟宜國際機場(Singapore Changi Airport,SIN)的運營預計在會晤期間不會受到重大影響。
iCover平台專家分析,此次朝美會晤是在2018年4月27日金正恩與韓國總統文在寅(Moon Jae-in)于朝韓邊境非軍事區舉行曆史性會晤之後、朝韓關系進入曆史性緩和時期的背景下舉行。有關情資顯示,雖然,當前新加坡總體安全形勢良好,但IS當前潰敗打散後,恐怖分子持續滲透回流至歐洲、中亞、北非及東南亞等原籍國潛伏。2017年6月1日,新加坡內政部(MHA)表示,該國當前面臨的恐怖主義威脅,處于近年最高水平。安全機構已處于最高警戒狀態,將嚴厲對待任何想要參與恐怖活動者。隨著IS不斷宣傳蠱惑,包括新加坡在內的全球各地接連出現本土激進化人士;而大量西方人在新加坡居住,或成爲襲擊“軟目標”。此外,本次朝美會晤系伊斯蘭教齋月期間,不排除激進分子或反美勢力發動滋擾襲擊的可能。
鑒于以上複雜情資與風險分析,iCover平台專家建議駐新加坡各地中資企業員工與遊客,在6月12日前後敏感時期與未來數月,應謹慎或避免前往高危敏感地區,減少與陌生人員接觸,夜間避免單獨出行,適度提高駐地與隨行安保等級,減少在重大活動場所、政府與軍警服務設施、宗教場所、露天市場、旅遊景點、大中型公交中轉樞紐、西方人經常光顧的酒店、大型購物中心、高檔餐廳等人群擁擠公共場所的逗留時間,尊重當地宗教文化習俗,避免談論宗教、社會、政治敏感話題,以免遭受影響。在外人員應隨時留意當地媒體的最新報道與社交媒體上極端組織的最新威脅言論,預計當地偶發性道路封閉禁行與安保措施加強、宵禁與緊急狀態等情況,以及可能的暴恐襲擊與局部動蕩風險。如遇民衆集會、示威遊行群體,應迅速撤離。在外人員出行應預留更多時間,避免因交通中斷而出現過度延誤。同時,應嚴格遵循新加坡軍警部門及政府有關禁令,並聽從當局發出的最新指示行動。
菲律賓:菲共武裝“新人民軍”連日在呂宋島發動襲擊,武裝沖突風險高企預警
2018年6月4日,菲律賓北部呂宋島(Luzon)奎松省(Quezon)洛佩斯市(Lopez)Silang村,“菲律賓共産黨”(CPP)的武裝遊擊部隊“新人民軍”(NPA)伏擊政府軍,造成1名士兵死亡,2人受傷。同日,伊莎貝拉省(Isabela)Echague市,NPA與政府軍交火,造成6名士兵受傷。6月5日,高山省(Mountain)薩加達市(Sagada),NPA與菲警方交火,造成1名警察死亡,9人受傷。未來數日與數周,不排除呂宋島等全國多地再次發生類似武裝沖突的可能。
【點評】iCover平台專家分析,2017年11月22日,菲總統杜特爾特正式結束與菲共的和平談判。12月4日,菲律賓總統杜特爾特簽署公告,正式將“菲律賓共産黨”及其所屬遊擊隊“新人民軍”列爲恐怖組織。2018年6月2日,菲總統杜特爾特重申希望與NPA重啓和平談判,但警告,若談判失敗,可能引發暴力戰爭,遂引發本輪武裝沖突。未來數月,菲律賓境內武裝沖突風險料持續高企。
iCover全球安全研究信息數據庫顯示,“新人民軍”(NPA)系菲律賓國內反政府武裝部隊,是菲律賓共産黨(CPP)的武裝力量。由施順(JoséMaría Canlás Sison)于1969年成立,在菲農村地區已開展40多年遊擊戰,目前被菲律賓、美國等國家列爲恐怖組織。據菲軍方估計,“新人民軍”目前有3200余名武裝人員,分布在全國80個省份中的60個省。其主要犯案方式包括:伏擊、突襲後迅速逃離、與安全部隊爆發激戰等。此類事件通常發生在偏遠地區,持續時間較短。此外,NPA也可能對關押叛軍的監獄、通信設施、以及礦區、種植園、工作等拒絕繳納“革命稅”企業發動襲擊,縱火滋擾破壞、綁架人質。NPA高度活躍地區包括:卡拉加大區(Caraga)的南阿古桑省(Agusan del Sur)、北蘇裏高省(Surigao del Norte)、南蘇裏高省(Surigao del Sur),達沃大區(Davao)的康波斯特拉谷省(Compostela Valley)、南達沃省(Davao del Sur),北棉蘭老島大區(Northern Mindanao)的布基農省(Bukidnon)、東米薩米斯省(Misamis Oriental),東米沙鄢大區(Eastern Visayas)的薩馬省(Samar),內格羅斯島(Negros Island)的西內格羅省(Negros Occidental);此外,呂宋島(Luzon Island)上最易受到小規模滋擾活動的地區包括:比科爾大區(Bicol)的阿爾拜省(Albay)、北甘馬磷省(Camarines Norte)、南甘馬磷省(Camarines Sur)、卡坦端內斯省(Catanduanes)、馬斯巴特省(Masbate)、索索貢省(Sorsogon)等。
鑒于以上複雜情資與風險分析,iCover平台專家建議駐菲律賓各地,尤其是NPA高度活躍地區以及棉蘭老島地區中方人員,在近期敏感時期前後與未來數月,應謹慎或避免前往上述高危地區,密切關注傳統與社交媒體對武裝沖突事件的跟蹤報道。在外人員應減少在節慶場所、政府大樓、軍警服務設施、宗教場所、露天市場、大中型公交中轉樞紐、酒店、大型購物中心、文體娛樂場所、高檔餐廳等人群擁擠公共場所的逗留時間,避免談論社會、政治敏感話題。中資企業應采取必要防範措施,留意駐地周邊異常情況及可疑人員,提高駐地與隨行安保等級,做好綁架襲擊應急預案,確保安全,並提前購買相關特定保險,以減少損失。在外人員還應預計當地局部交通中斷與安保措施加強,注意可能的示威抗議、武裝沖突、暴恐活動與社會動蕩風險。同時,應嚴格遵循菲律賓軍警部門及當地政府有關禁令,並聽從當局發出的最新指示行動。
肯尼亞:西北偷盜牲畜沖突,東北青年黨襲擊持續,社會安全綜合風險持續預警
2018年6月4日,肯西北部圖爾卡納郡(Turkana)Lokori 村,疑似來自鄰郡西波克特郡(West Pokot)的武裝匪徒發動伏擊,打死3名安保人員,打傷1名平民,劫掠部分武器與數千只山羊。6月6日,肯尼亞東部加裏薩郡(Garissa)靠近索馬裏邊境的利博伊鎮(Liboi),警方巡邏車觸碰疑似索馬裏伊斯蘭教極端武裝組織“青年黨”(Al-Shabaab)埋設的簡易爆炸物(IED)爆炸,造成至少5名警察死亡、3人重傷。未來數日與數周,此類暴力襲擊與族際沖突料仍將持續。
【點評】iCover全球安全研究信息數據庫顯示,肯尼亞中北部,尤其是偏遠地區,牛羊等牲畜系當地居民主要收入來源。因爭奪牲畜,對立部族與社區間暴力沖突時有發生,牧民常攜帶槍支以保護牲畜及自保。肯尼亞此類族際暴力沖突頻發危險地區包括:圖爾卡納郡(Turkana)、西波克特郡(West Pokot)、桑布魯郡(Samburu)、馬薩比特郡(Marsabit)、伊西奧洛郡(Isiolo)等。近年來,因非法武器擴散,加劇此類暴力沖突。肯總統烏胡魯-肯雅塔對此高度重視,已于2018年6月3日宣布,警方有權射殺拒絕上交非法武器者。而本次Lokori襲擊事件,武裝匪徒趁該村多數居民前往鄰村參加石油項目慶祝活動,發動偷襲,遇難的安保人員爲預備役警員,因缺乏培訓而能力有限。
此外,iCover平台數據庫還顯示,近期,肯尼亞東北部頻遭索馬裏“青年黨”襲擊,安全形勢依然堪憂。2018年5月30日,肯尼亞警方再次發布警告稱,索馬裏“青年黨”在肯-索邊境活動頻繁,武裝分子可能在齋月期間越境進入肯尼亞,在瓦吉爾郡(Wajir)、曼德拉郡(Mandera)、加裏薩郡等地發動襲擊。同時,該組織有持續向肯境內中部地區滲透的意圖和能力。近期相關襲擊事件表明,軍警人員、非穆斯林、以及非肯東北部地區本地人員,系青年黨“排外”襲擊高危目標,值得中方在外人員持續與高度重視。
鑒于以上複雜情資與風險分析,iCover平台專家建議駐肯尼亞各地,尤其是首都、肯中北部、肯索邊境地區,中方人員在近期伊斯蘭教齋月與未來數月,應謹慎或避免前往傳統高危地區,並在東南部沿海中等風險地區提高警惕,注意安全防備,密切關注媒體對安全形勢的最新報道。在外人員應減少在偏遠地區、部族混居地、節慶與各類宗教場所、學校、政府與軍警設施、政治集會場所、政黨設施、餐館、車站、機場等人群密集公共場所周邊的逗留時間,尊重當地文化傳統,遵守當地有關法律法規;外出時應保持低調,隨身攜帶身份證件、許可證件以配合軍警查驗;避免談論宗教、政治、民族、社會敏感話題,采取必要防範措施,留意駐地周邊異常情況及可疑人員,提高駐地與隨行安保等級,避免夜間出行與單獨前往偏僻地區,做好應急預案,確保安全。中方人員應提前購買人身和財産保險,引入綁架勒索預防危機管理解決方案,盡可能減少人身傷害與財産損失。在外人員還應預計當地局部交通中斷、安保措施加強,以及宵禁與緊急狀態等情況,注意可能的示威遊行、暴力沖突、綁架襲擊、暴恐活動與局部社會動蕩風險。同時,應嚴格遵循肯尼亞軍警部門及當地政府有關禁令,並聽從當局發出的最新指示行動。
羅馬尼亞:周末首都“挺、反”政府遊行紮堆,潛在示威沖突風險預警
2018年6月9日,羅馬尼亞首都布加勒斯特(Bucharest),諸政黨、民間團體計劃就“同志驕傲遊行”(Pride March)發起數場大型集會。12:30起,極右翼團體“新右翼”(NouaDreaptă)計劃遊行,抗議“布加勒斯特同志驕傲遊行”(Bucharest Pride March)以及執政黨“社會民主黨”(PSD)支持的同性婚姻法草案;17:30起,民衆計劃舉行一年一度的“布加勒斯特同志驕傲遊行”;20:00起,執政黨PSD計劃舉行支持公正與民衆大遊行;18:00起,社交媒體Facebook組織PSD-Mafia計劃發起集會,抗議執政黨。其中,前3場集會已經當局批准。屆時,數場活動料吸引數萬民衆參加,當局料高度戒備,部署大量警力維穩,但仍不排除對立團體間以及示威者與安全部隊間發生低烈度對峙沖突的可能。
【點評】iCover全球安全研究信息數據庫顯示,2018年6月9日,布加勒斯特市中心數場集會熱點區域包括:勝利廣場(Piata Victoriei)、羅馬廣場(Piata Romana)、統一廣場(Piata Unirii)、大學廣場等。因羅馬尼亞法律禁止兩場以上公衆集會同時舉行,顧數場集會在不同時間開始,但均開始于勝利廣場,因此示威沖突風險料將高企。此外,目前正值伊斯蘭教齋月,羅馬尼亞當地舉行“同志驕傲遊行”或引起極端組織“伊斯蘭國”(IS)等其他伊斯蘭教極端主義支持者的敵視與襲擊,建議中方人員高度重視,盡量避開人群密集場所。
鑒于以上複雜情資與風險分析,iCover平台專家建議駐羅馬尼亞各地,尤其是首都地區中方人員,6月9日前後與未來數周,應謹慎或避免前往各地示威集會熱點地區,密切關注當地媒體對“挺、反”政府集會的最新報道。駐羅各中心城市的中資企業與在外人員須提高警惕,注意安全防備,留意駐地周邊異常情況及可疑人員,適當提高隨行安保等級,做好應急預案。近期還應避免談論政治、社會敏感話題,縮短在政府大樓、議會、軍警設施周邊區域的逗留時間,如遇民衆集會、示威遊行群體,應迅速撤離,以免遭受影響。在外人員應預計當地交通中斷、安保措施加強等情況,注意當地可能的示威沖突、排外騷亂、暴恐活動與社會動蕩風險。同時,應嚴格遵循羅馬尼亞軍警部門及當地政府有關禁令,並聽從當局發出的最新指示行動。
資料來源:安庫風險信息公司 走出去服務港