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制圖：周美霞 |
“惠州這樣的城市完全可以在高端制造領域有更多的發展”，當舊金山灣委員會首席全球業務拓展官德爾·克裏斯滕森在他位于舊金山的辦公室裏接受南方日報記者采訪時，窗外的舊金山CBD即將迎來日落。而在數小時後，廣東惠州惠東巽寮灣，三三兩兩的遊客即將迎來當天的第一縷陽光。
人們總說，硅谷誕生在舊金山灣區和它溫暖的氣候有很大關系。硅谷地處美國西海岸的加州，美國人印象中的加州總是溫暖的，正如廣東人印象中惠州的海總是藍的、山總是綠的一樣。
位于珠三角最東端的惠東地處“大灣區之角”，與香港、深圳等灣區特大城市只有數十公裏的距離。在粵港澳大灣區打造國際一流灣區和世界級城市群的背景下，擁有良好生態和便捷路網的這裏正在成爲灣區居民最熱衷的濱海度假地。
然而，惠東所期望的遠不止如此。日前，南方日報調研團隊摸底惠東濱海家底，並帶著問題與思考，走進舊金山灣區等世界灣區，前往國內外知名濱海城市——新加坡、三亞、廈門和青島，爲惠東濱海發展尋良策。
全球視野下的惠東濱海，擁有四大灣區中最溫暖的氣候和優越的濱海生態，地處第四大世界級城市群，背靠中國經濟第一強省，當粵港澳大灣區建設上升爲國家戰略之時，這裏218公裏的海岸線將最有可能成爲中國的“黃金海岸”……
策劃：陶然 羅銳
統籌：羅銳 張峰 盧慧
采寫：南方日報記者 羅銳
全球視野
坐擁良好生態人文底蘊 218公裏海岸線海灣達18處
站在惠東港口大星山觀景台上，海風拂面，舉目遠眺，兩個半月形海灣，一邊是大亞灣，微風細浪，婀娜多姿；一邊是紅海灣，波濤洶湧，氣勢磅礴；中間的灣畔矗立著多棟樓房。這一壯闊美景就是被稱爲“惠東奇灣”的雙月灣。
舊金山也是一座擁有內外雙灣景色的城市。不同的是，惠東地處北緯22度，全年大半時間溫暖濕潤，人們得以近距離親海近海。而地處北緯37度的舊金山，緯度與中國山東差不多，全年能親海的時間並不多。
一組數據更顯示惠東濱海的珍貴：惠東海岸線達218.3公裏，海岸線的長度超過了新加坡（總長約200公裏）、三亞（209.1公裏）等國內外知名濱海城市，略短于廈門（226公裏），也不亞于許多世界灣區城市。
惠東更引以爲傲的便是溫暖的氣候和良好的生態。東京灣區、紐約灣區、舊金山灣區、粵港澳大灣區，全球四大灣區中惠州的海岸線更靠近赤道，擁有四大灣區中最溫暖的氣候。而且，218公裏的海岸線上分布著不少奇觀美景：位于大星山腳下的國家級海龜自然保護區，是我國1.8萬公裏海岸線上唯一一個；泛舟考洲洋上，碧海藍天，白鹭飛翔，這裏將建成我國最大的紅樹林種植基地；巽寮灣依山傍海分布著七山八灣十八景；黑排角地質公園的海邊礁石的形色如同烏木，十分奇美……
海貴有灣，惠東218公裏的海岸線上，海灣達到18處，平均每隔12公裏海岸線就有一處海灣。惠東縣海洋與漁業局相關負責人稱，惠東是廣東六大海洋與漁業大縣之一，擁有“港、島、塗、漁、能”等豐富海洋資源，其中共有大小島嶼66個，有10米等深線淺海灘塗面積33萬畝，海域面積3200平方公裏，擁有海洋生物200多種。
更難能可貴的是，惠東縣海域生態環境質量良好，近岸海域海水水質符合一、二類海水水質標准，屬清潔或較清潔海域，能滿足各功能區的要求。
除了自然生態資源，惠東濱海還有豐富的人文曆史底蘊，當地有平海古城和範和古村，擁有國家非物質文化遺産——惠東漁歌等。
如何保護和利用這些人文曆史資源，新加坡的經驗可供借鑒，素有“新加坡規劃之父”美譽的國際著名城市規劃大師劉太格說，每個城市都應該有自己的“紫禁城”，新加坡不僅注重保護古建築，還要保護街巷布局、老樹等。新加坡古建築、老街巷集中的牛車水、“小印度”等地已發展成爲當地著名的旅遊景區。
惠州人已在此生活超過千年，此刻，粵港澳大灣區正打造國際一流灣區和世界級城市群。擁有良好生態環境、豐富海洋資源的惠東，此刻完全有條件成爲粵港澳大灣區這一世界級城市群中最美麗的海岸線。
中國機遇
地處中國經濟第一大省
成爲區域連接重要節點
128號公路是美國馬薩諸塞州波士頓市的一條半環形公路，由于沿線兩側聚集了數以千計的從事高技術研究、發展和生産的機構和公司，甚至成爲高科技發展的一個代名詞。
而今年9月發布的《廣深科技創新走廊規劃》，則在廣東省內劃出了一條科技走廊。正如128號公路，這條走廊或將全面升級廣東創新平台，成爲全國創新發展重要一極。
根據粵港澳大灣區研究院發布的報告顯示，粵港澳大灣區經濟總量已超過舊金山灣區，灣區呈現發展空間大、經濟密度小、發展速度快等特征，按目前的發展勢頭測算，粵港澳大灣區只需6年即可超越東京灣成爲全球經濟總量最大的灣區。
惠東一下子站在了世界級灣區城市群的濱海前沿。而中國正在不斷發展的高速路網正在進一步拉近惠東與灣區中心的距離。
近日，一則公路項目公示信息讓惠東人感到振奮。廣惠高速東延線及惠州海灣大橋將建延長線，直通平海，該項目將高等級公路引入稔平半島內陸，建成後將大大縮短稔平半島與惠州市區、廣州、東莞、深圳等地的時空距離，更好對接廣深科技創新走廊。
地處廣東和粵港澳大灣區，背靠全球第四大城市群和中國經濟第一大省。這是惠州惠東跟三亞、廈門、青島等濱海城市相比，所具有的最獨特優勢，也是未來發展最大的潛力和機遇。
從目前全球三大世界級灣區看，舊金山、紐約、東京這幾大核心城市雖然備受矚目，但是它們對于周邊城市的帶動作用也不容小觑。在距離舊金山市中心不到一小時車程的費利蒙市（Fremont）市，該市市長Lily Mei告訴記者，通過打造一個更適居住，有良好教育資源和充足房源的城市，費利蒙讓很多在硅谷工作的人願意居住在這裏，去年費利蒙還榮獲全美初創公司密度最高城市的殊榮。
在粵港澳大灣區內，廣州、深圳、香港這三個特大城市，在經濟體量、資源和能力等方面優勢顯著，惠州毗鄰這三個城市，擁有良好生態、産業基礎、居住空間和越來越便捷的交通，將從廣東創新發展、中華崛起中獲得越來越多的機遇。
今年7月，廣州至汕尾鐵路（廣汕鐵路）正式動工，在惠東設有惠東南站，預計2021年通車的廣汕鐵路將讓惠東與廣州之間的車程縮短爲30分鍾。海上客運航線也將是未來交通發展的重點，深圳—惠州—汕尾之間將開通海上客運航線。惠東還計劃開通遊艇港澳自由行的航線。
位于惠東邊上的惠州機場已經開通了國內十多條航線，越來越多遊客、投資者等“飛過來”惠東休閑度假、投資置業等，這裏的港口可直達閩、港、澳等地。
隨著“海陸空”現代大交通格局的打開，惠東的區位優勢更加凸顯，加速人流、物流、資金流、信息流在這裏聚集和湧動。218公裏的海岸線不僅是粵港澳大灣區的“黃金海岸”，更是中國的“黃金海岸”。
惠東謀變
産業結構加快轉型升級
構建大平台助推大發展
按照地理環境，惠東可以分爲沿江、沿海和山區三大片區，其中沿海片區共有7個鄉鎮（度假區），分別是稔山、黃埠、吉隆、平海、鐵湧、巽寮和港口。去年GDP總額爲244.7億元，約占惠東全縣的40%。
沿海片區總面積約占惠東陸地總面積的22%，人口約占全縣的30%，人均GDP約爲86773元（約爲1.31萬美元）。而目前粵港澳大灣區人均GDP爲2.04萬美元，舊金山灣區已超過11萬美元，紐約灣區和東京灣區均超過4萬美元。
惠東濱海地區發展仍需迎頭趕上。産業是支撐發展的重要力量，惠東濱海片區目前主要有制鞋業、旅遊業、房地産業、商貿物流業等産業，當前正加快發展清潔能源等新興産業。
從惠東縣的産業布局來看，惠東主要有制鞋、電子設備、家具制造、清潔能源等四大主導産業。惠東縣統計局數據顯示，去年四大主導産業增加值83億元，占全縣規模以上工業的比重達39.7%，對規模以上工業增長的貢獻率爲61.2%。
惠東第三産業快速發展，比重從1978年的16.8%提高到2016年的45.2%，提高了28.4個百分點。惠東服務業形成了“以商貿流通爲根基、金融房地産爲支撐、旅遊休閑爲特色”的産業架構，使服務業成爲國民經濟新的增長點。
說到惠東濱海，很多人想到的首先是旅遊業，擁有豐富旅遊資源的惠東，隨著近年來交通基礎設施條件的不斷完善，每年吸引大量遊客前來，特別是旺季的節假日期間，惠東濱海旅遊更是十分火爆，酒店客房一房難求，去年旅遊總人數達928萬人次，實現旅遊營業收入39.3億元，分別增長12.8%和39.3%。遊客以深圳、東莞、廣州等地自駕遊遊客居多。
惠東濱海旅遊賺足人氣的同時，還存在不少需要提升的空間，比如需要做到“旺丁”的同時又“旺財”，遊玩設施較少較爲單一、民宿缺乏規範管理等。
可供參考的是，著名濱海旅遊城市三亞大力發展全域旅遊，改變單一景區景點式供給模式，擴大三亞旅遊産品供給廣度和深度，集中打造一批三亞特色的城市休閑旅遊點、旅遊景區景點、特色鄉村體驗點、主題小鎮産業點、海洋旅遊體驗點等。在規範民宿發展方面，廈門出台民宿管理暫行辦法，規範民宿管理，當地民宿告別“無證經營”。
濱海房地産業近年來也發展迅猛，一大批全國知名開發商進駐惠東，爲惠東房地産投資發展提供強勁動力，一些濱海大盤的開發帶動著當地的發展。金融街惠州置業有限公司負責人說，金融街深耕巽寮12年，開發的同時著重當地配套設施的建設，營造良好的旅遊環境。
在舊金山等灣區濱海區域，我們看到，當地更多發展親水型企業，比如旅遊、文化、生態農業等。而成功吸引到特斯拉最大工廠進駐的費利蒙市市長也建議惠州可以結合産業基礎，發展智能制造、新能源汽車等産業
走進稔平半島，遠遠可見觀音山上豎立著一座座“大風車”，這是惠州首個風力發電項目，每年可提供約1億千瓦時的綠色電力。
當前，惠東著力實施新興産業培育工程，通過打造“7+2”海洋經濟發展平台，大力發展高端濱海旅遊業、清潔能源産業、高端海洋裝備制造業和海洋養殖業，力爭將這一區域打造成推動惠東未來5年奮起趕超的核心經濟增長極。惠東濱海區域還是惠州“藍色引擎”環大亞灣新區的重要組成部分，這裏是惠州的新興經濟增長級。
■記者手記
守護最後的“海龜産床”
打響生態品牌
位于惠東港口大星山南麓的海龜國家級自然保護區今年有多件“喜事”。今年6月，一只300多斤重的海龜上岸，産下6窩共817枚海龜卵。10月16日，99只國內首批全人工繁殖的綠海龜在保護區産卵場集中放流。海龜學術交流中心當天在保護區正式揭牌成立。
在我國大陸1.8萬公裏的海岸線上，爲何這裏會成爲海龜的“最後一張産床”？除了自然地理條件外，還離不開當地良好的生態環境和對于海龜的保護。
保護區成立于1985年，承擔著保護海龜産卵場、人工移植孵化、稚龜人工暫養、受傷救護等工作。保護區管理辦法2013年出台，保護區外圍海域8海裏設置外圍保護帶，在海龜繁殖期裏，8海裏內沒有漁民作業；700多平方公裏的保護海域，任何項目環評都必須考慮到對保護區的影響……
綠海龜産卵對海水水質和沙灘的要求特別高，惠東開展海域保護，保護區近海水質始終保持著一類以上的優質水平；保護區北部12公裏的考洲洋是海龜的“天然食堂”，惠東大力開展考洲洋生態環境綜合整治工作；當地漁民的保護意識也很強，會把誤捕海龜主動上交或送到保護區……
海龜保護區成爲當地良好生態環境、人與自然和諧發展的最佳象征。筆者建議，把憨態可掬的海龜打造爲當地的旅遊吉祥物，可以開發旅遊手信等一系列的紀念産品，舉辦海龜文化旅遊節，甚至打造一些以海龜爲主題的酒店、旅遊文化村等。
在粵港澳大灣區中，惠州可以說是“生態擔當”。擁有海龜的惠東濱海區域，在大灣區中，生態優勢更加明顯。良好的生態環境對于當地的發展來說十分珍貴，也是當地賴以發展的基礎，因此要像守護最後的“海龜産床”一樣守護好218公裏的海岸線，讓綠水青山與金山銀山在這裏實現互融共贏。