(關注原因:短線。兩個《辦法》10月1日正式施行,目前已有地方政府發文提升水價,全國各地自來水價格有望進一步提升,水務企業將迎來行業高增長時期。)一、事件刺激:8月6日,國家發改委印發《城鎮供水價格管理辦法》(“《管理辦法》”)及《城鎮供水定價成本監審辦法》(“《監審辦法》”)兩份政策文件,公布將于10月1日生效的城鎮供水價格的定價及成本計算方法新規則,取代最早已經實施約 20 年的舊規則。1)國慶假期港股水務企業逆市大漲,其中中國水務近2月漲超70%,近期呈現加速走勢創出曆史新高;中國光大水務,近2月漲超60%,假期漲幅超20%;北控水務集團假期漲幅超10%。
二、供水價格新規:現行《城市供水價格管理辦法》1998年印發,《城市供水定價成本監審辦法(試行)》于2011年印發實施,隨著城鎮供水價格改革的深化,原有水價構成、分類、定調價程序等內容已不符合形勢發展變化需要。新出台的兩個《辦法》將建立健全以“准許成本加合理收益”爲核心的定價機制,先核定供水企業供水業務的准許收入,再以准許收入爲基礎分類核定用戶用水價格。1)准許收益由按淨資産利潤率計算改爲投資資本回報率,預期收益金額將會較高;水費定價將更考慮運營成本及效率,中國水務等高效運營商可以受惠;居民生活用水階梯水價制度改革,級差由 1:1.5:2 提升至 1:1.5:3;加壓調蓄供水服務,俗稱“二次供水”,移交給自來水供應運營商負責。2)重要改革爲:非居民用水及特種用水實行超定額累進加價制度,由 “可分爲三級”改爲“應當不少于三級”,級差也由 1:1.5:2 比例提升至 1:1.5:3,原則上水量分檔不少于三檔,二檔水價加價標准不低于0.5 倍,三檔水價加價標准不低于1 倍。水費定價方法當實際供水量不少于設計供水量的 65%,供水價格 = 准許收入 ÷ 核定供水量。當實際供水量少于計供水量的 65%,供水價格 = 准許收入 ÷{核定供水量÷[(實際供水量 ÷(設計供水量×65%)]}。對于自來水供應運營商,准許收益是其中重要部份。三、當前水價提升空間較大:根據前瞻産業研究院數據顯示,居民生活用水價格最低,非居民用水次之,特種行業用水價格最高,截至2021年6月,我國主要城市三類用水的平均價格分別爲2.27、3.38、18.23元/噸。值得注意的是目前我國水價遠低于世界平均水平,當前我國自來水公署價只有美國的12%、日本的20%、新加坡的25%。隨著兩個《辦法》的實施,我國自來水價格有望進一步提升。1)目前國內已有地方開始漲價:8月16日上海發改委決定于8月31日召開居民聽證會,調整居民階梯水價:第一階梯水價從3.45元/m3調整至4.09元/m3,上漲約18.5%。2)9月6日四川廣漢市發展和改革局發布文件表示:調整居民階梯水價:第一階梯水價從1.2元/m3調整至1.8元/m3,上漲約33%,第二階梯水價從1.8元/m3調整至2.7元/m3,上漲50%,第一階梯水價從3.6元/m3調整至4.5元/m3,上漲25%。非居民生活用水統一調整至2.55元/m3,上漲約70%。特種行業用水從2.5元/m3調整至5元/m3,上漲100%。
四、近年來,國家出台了一系列政策完善我國自來水價格機制,推動市場化進程,《城市供水定價成本監審辦法(試行)》于2011年印發實施至今已超10年,隨著兩個《辦法》10月1日正式施行,全國各地自來水價格有望進一步提升,水務企業將迎來行業高增長時期。水務企業、水務信息化、智慧水表等行業有望迎來新拐點。五、相關個股: