來源：重慶日報網
國有資本服務交通基礎設施建設。圖爲綦江北互通連接線建設工程施工現場
近年來，綦江區持之以恒地深化國有企業改革，通過系統性策略，著力打造國企“精兵強將”，更好地服務于全市重大戰略決策部署，助推區域經濟社會發展。
優化布局
推動國企發展質量變革
日前，從重慶綦江交通實業(集團)有限公司傳來消息，綦萬一體化同城化融合化發展又有了實質性進展，綦江——萬盛創新經濟走廊已經形成《國土空間規劃方案(草案)》上報市政府審批，目前已擬定一期2021年政府投資項目16個，總投資約31億元。
綦萬創新經濟走廊是做強綦萬“啞鈴”中間地帶的有效載體，更是推動綦萬一體化同城化融合化發展的重要前提。綦江對此高度重視，迅速落實市委、市政府各項安排部署，在去年便設立了綦萬創新經濟走廊建設指揮部，並建立完善了各項工作機制。
“推動綦萬一體化同城化融合化發展，是促進區域協調發展、打造主城都市區重要支點的必然要求，也是綦萬全面融入成渝地區雙城經濟圈建設國家戰略和‘一區兩群’協調發展格局的重大機遇。”綦江區國資委相關負責人表示，要謀好這一篇大文章，綦江還需要一個強有力的實施主體和平台，以高質量完成投融資、開發建設等各項具體工作。
這一份責任，落在了該區國資國企肩上。
對此，綦江區國資系統的思路非常清晰：要貫徹落實好上述重大戰略任務，就必須進一步優化國資布局，重組國企，以提升後續投資開發能力。
該區2020年改組綦江交通實業集團公司，按照區屬重點企業管理，並作爲國有資本引導交通産業發展載體和交通相關産業投資實體。
同一年，綦江交通實業集團公司子公司——重慶永盛産城開發建設有限公司成立，並以永盛公司作爲綦萬創新經濟走廊建設的實際推進載體，指揮部辦公室也與永盛公司合署辦公。
有了實施主體後，綦江區與萬盛經開區快速建立了常態化工作聯通機制，共商總體規劃編制、共聯綜合交通體系構建、共謀産業協同發展……一切都緊鑼密鼓、有條不紊地運轉起來。
目前，綦萬在交通方面擬定了以渝黔高速、綦萬高速等快速通道爲主線的立體交通網絡，並擬定了以先進制造業、現代工業物流、智能家居等爲主的産業功能布局。
通過大半年的努力，新加坡豪利集團、中國石化銷售股份有限公司石油分公司等重點企業相繼入駐，中交一公局、中鴻雲建科技等企業也明確到綦萬創新經濟走廊投資的意向。
通過優化國資布局，綦萬一體化同城化融合化發展基礎不斷牢固，後勁越來越充實。
除了改組綦江交通實業集團公司，綦江還調整組建了渝南公司和東開公司兩戶公益性項目建設單位，負責承接政府委托的公益性項目，並在2018年再次對區屬國有企業進行改革重組，重組後保留渝南公司、城投公司、南州旅投3戶區屬重點企業，實行每戶企業下一個平台公司和一個市場化公司的“雙主體”運行模式。
各項有力措施充分激發了國資國企在發展全局中的基礎性、牽引性、保障性作用，助推區域經濟社會發展。
搞活機制
提升國有資本運營效率
綦江國資國企能夠在重要的地方、關鍵的時刻頂得住，打得贏，背後是持之以恒地深化國有企業改革。
其中，搞活企業經營機制，是當地國企改革推行的重頭戲。改組重慶市永誠投資有限責任公司爲國有資本投資公司就是一個鮮活的例子，該公司主營業務囊括基礎設施投資、公共服務、非煤礦山資源、油氣資源開發利用等領域，下設3個全資子公司分別承擔安穩鎮、打通鎮兩個石灰岩礦山的開發經營和油氣資源開發經營。目前，該公司已形成一級公司資本運作、二級公司實體經營的運營模式。
細細剖析該公司改革的各個環節，首先是由區政府授權區國資委依法對國有資本投資公司履行出資人職責，以管資本爲主依法監督管理。其次，公司按照現代企業制度，設立黨組織、董事會、經理層和監事會。在運營模式改革上，形成了一級公司資本運作、二級公司具體從事生産經營的運營模式，有效隔離了母公司與子公司的經營風險，也賦予了子公司更大的自主經營權和決策權。
同時，該區還制定出台了出資人監管權責清單，對監管事項實行清單制管理，做到該管的不缺位、不該管的不越位。
在推進經營性國有資産集中統一監管，做強做優國有資本方面，綦江區也在爭分奪秒打表推進。目前，該區按照“一企一策”的原則制定了企業改革工作方案，對符合改革範圍的46戶企業、1戶分支機構按照清算注銷、整合移交、國有資本退出等方式進行分類處置。已有18戶企業完成分類處置，其中清算注銷13戶，整合移交5戶。
一攬子改革舉措，促進了該區國有資本運營效率提升，提高了國有資本回報和可持續發展。
激發活力
推動國企三項制度改革
“余林能力強，工作認真負責，他當上綜合部一級主管職位，我們心服口服!”日前，一場別開生面的競聘上崗，在綦江保安公司舉行。崗位人選結果公布後，員工們對這次競聘上崗的結果十分滿意。
“我們競聘的原則就是因崗設人、因才適崗、易崗易薪、能上能下。”該公司負責人表示，在競聘中，該公司先通過動議、民主推薦、考察、會議決定，任命了公司的中層管理人員及子公司負責人，在討論明確各部室及子公司的崗位數量、薪酬標准等，員工根據公示進行報名。
崗位競聘中，面試考官由公司領導、中層幹部及職工代表組成，分數占比40%；問卷民主測評分數占比40%；領導班子綜合評分分數占比20%；最後擇優上崗。
綦江保安公司的選人用人舉措，充分調動了職工的工作積極性，激發了公司活力，而這也是綦江區推動國企三項制度改革的一個縮影。
該區國資委負責人介紹，近年來該區改革國企薪酬決定機制，完善了國企工資總額確定辦法，探索建立企業工資與效益聯動機制。同時，努力探索建立職業經理人制度，暢通現有經營管理者與職業經理人身份轉換通道，構建一支高素質、能夠適應現代企業管理需要的國有企業經營管理團隊。
“十四五”時期，綦江區將以加強新時代國有企業黨的建設爲引領，持續優化國資布局結構，推進國有經營性資産集中監管，分類推進區屬國企“一企一策”改革。落實出資人權責，以管資本爲主強化國資監管，爲該區打造“一點三區一地”和推動國資國企工作高質量發展貢獻力量。
賀娜 劉廷 圖片由綦江區委宣傳部提供