美國商務部長雷蒙多
2021年已接近尾聲，美國有史以來首次召集的全球民主峰會，帷幕已然降下，國務卿布林肯在盟國參加完“七國集團”外長會議後，隨即將展開印太三國行，拜登當局的首年外交以大國競爭爲主軸，完成三大戰略布局，從年底開始進入其戰略推演的“深水區”：聚焦頭號對手，瞄准特定區域，在具體的政策和行動領域，創建新的地區架構，打造新的競爭工具，壓縮對手的戰略空間。
所謂“三大戰略布局”，一謂“清理”朋友圈，確定核心盟友，鞏固傳統盟友，拓展新的盟友，以價值觀和意識形態劃線，把美國的朋友搞得多多的，構建華盛頓對外戰略從反恐到大國競爭轉型的最大外交支持體系，同時分清親疏遠近，打造忠心追隨、願戰敢戰能戰的核心盟友圈，對華盛頓形成強有力的拱衛，將對手的朋友搞得少少的，以孤立之。
最核心的盟友圈是“AUKUS”，美英時隔多年重新發表《大西洋憲章》，美英澳締結“AUKUS”政治、外交和軍事聯盟，其功能將隨著美國的大國競爭戰略的深入演進，特別是某些事態激化時，方能充分得到展現。
由于“AUKUS”的開放性，未來將可能繼續吸納美國的跨大西洋和跨印度-太平洋的盟友加入，從而壯大其實力，加強其能力。
次一級的是傳統盟友圈，包括北約、歐盟、東盟及印太盟友和夥伴，在過去一年，拜登當局重新確認其忠誠度，某些方面了解了其局限性，某些方面則鞏固了美國與它們的結盟關系。
以歐盟爲例，美歐關系在特朗普任期受到削弱後，拜登當局采取了補救措施，加強了與歐盟的戰略溝通和協調，在包括經貿、技術、人權等一系列領域加強了美歐合作，但同時美國亦認識到歐盟的限度，因此將其排除在“AUKUS”的談判進程之外。
在一些具體的國家展開了激烈的外交競爭，突出表現在對菲律賓的工作，到接近年底的時刻，杜特爾特政府在戰略和安全領域已經回歸到傳統的親美路線。
這項工作在布林肯很快進行的東亞行中將繼續推進，馬來西亞、印度尼西亞和泰國都屬于“搖擺型”國家，成爲華盛頓爭取的對象。
新興夥伴的拓展表現在對印外交上，最廣泛的“朋友圈”的搭建則通過“全球民主峰會”，以此接力擴大自身陣營的影響，削弱對手的影響，達到孤立的目的。
二謂“挖牆腳”，通過誘人的條件爭奪對手的戰略夥伴，削弱其合作關系，甚至展開針對頭號對手的“心照不宣”的合作，從而達到壯大自身優勢的目的。
重點是攻克莫斯科，美俄對話已進展到很高級的階段，除了機制化的戰略穩定、網絡安全對話持續進行外，元首最高會晤年內也已舉行兩次，這項工作只要美國的目標沒有達成，就不會停止。
爲了實現這一目標，拜登當局的行動甚至受到北約盟友的質疑，特別是其“東翼”國家更是深懷憂慮。
三謂“清理”與頭號對手的關系，明確將推進“激烈競爭”，但要求有效管理競爭，使其不演變成沖突。
布林肯將其定性爲“該競爭時競爭，需對抗時對抗，能合作時合作”，爲了達到管控競爭，使其不演變成沖突，甚至其他失控局面，以確保華盛頓能夠掌控競爭過程，及其利益得到可靠途徑實現，華府提出了“持久共存論”，放棄追求推動對手的體制轉型，特別是在冷戰觀點上采取靈活性姿態。
盡管外交對抗和局部沖突仍不時出現，但大國競爭總體進入了一個得到基本管理的新階段。隨著新一年的開啓，這部分工作將繼續深化和擴大。
拜登當局成立後首年的重點任務，就是針對頭號戰略對手，開展上述三項戰略布局，而其在2022年度的重大目標可能是“縮小包圍圈”，專注于在印太區域量身打造針對頭號對手的強有力的地區架構，創建新的競爭工具，強化現有競爭工具，增強美國在印太地區的絕對優勢力量，同時盡可能壓縮對手的戰略空間。
“四方安全對話（QUAD）”第二屆首腦面對面會晤將是其印太戰略趨于機制化、制度化運作的關鍵一環，日本已確定爲本屆峰會的會場舉辦地。這屆峰會將形成印太戰略地區結盟的基本框架，主要側重于政治、外交和軍事層面。
美國政府已多次明確宣示要放棄加入“CPTPP”的可能性，而是有志于在印太地區打造新的超越性的架構，它將成爲“QUAD”的一個重要戰略補充，深化美國的“印太戰略”的內涵和競爭的針對性、實用性和有效性。
特朗普政府曾組織進行了“印太工商論壇”，拜登當局也推出了基建計劃，但都存在過于分散和松散的問題，後者在新的年度裏將力推美國在印太經濟、貿易、投資、供應鏈、基建、人工智能甚至出口管制等綜合領域、專門圍繞大國競爭戰略而量身定做、全面擴大地區盟友及夥伴體系並具鮮明“排他性”的超級地區架構，與頭號對手進行全面、持久和深入的地緣戰略競爭。
美國商務部長雷蒙多上月在新加坡出席彭博創新經濟論壇對話時就透露，美國希望與印太地區的志同道合的夥伴成立超越CPTPP的經濟架構。
本周四她在彭博社紐約總部舉行的圓桌討論會上再次指出，深化與亞洲關系將是拜登總統的優先任務，而爲新經濟建立新型經濟框架，將是拜登當局明年的重要任務，第一季度它就將公開亮相。
雷蒙多強調，新的經濟框架協議將重點關注供應鏈協調、出口管制，以及人工智能標准等領域，它可能無需像傳統貿易協定一樣經過美國國會批准，“它不會是一項貿易協定，但卻可能是非常強大的”。
爲了進入新年後迅速啓動這一框架，布林肯本月中旬的東亞行的任務之一就是圍繞這一新架構的創立在有關東盟國家開展調研，他將其稱爲“印太經濟框架”，由于美國不可能在同一地區同時提出兩項高度重合的重大經濟貿易倡議，因此這份框架應該就是雷蒙多所稱的地區新架構。
它的最重要的目的就是爲美國在印太地區打造強有力的經濟聯盟和地緣經濟競爭的戰略工具，隨著這一計劃的展開，拜登當局的大國競爭戰略的實施，實際已經進入了“第二季”的前奏。