這幾天,全英國人民都因爲一個男孩的死而憤怒了。
男孩名叫Harry Dunn,生活在英國的北安普頓。今年8月7日,他開著一輛摩托車,在路上與一輛逆行的汽車相撞,不治生亡。
這本來是一件普通的交通事故。但肇事司機的身份,讓這件事情變得不普通起來。
當時坐在汽車駕駛座上的,是Anne Saccolas。她是一名美國人,幾個月前剛剛隨丈夫來到英國。大家都知道,英國是左行國家,美國和我們一樣是右行。這可能是她在路上逆行的原因。
(圖:英國媒體挖出的Anne的照片)
更加嚴重的是,Anne Scoolas並不是普通的美國人。她的丈夫是美國在英國的外交人員,享有外交豁免權。而這個豁免權也衍生到了外交人員的家屬配偶身上。
如果是普通人,那麽根據英國法律,這樣的過失殺人可能會面對最高14年的監禁。但由于Anne Scoolas享有外交豁免權,英國沒有起訴她的權力。
(圖:遇害者和自己的母親)
起初,Anne Scoolas還配合英國警方的調查。與此同時,英國警方也向美國申請取消Anne的外交豁免權,從而讓Anne可以在英國獲得審判。
但英國警方的請求被美國回絕。據英國媒體報道,Anne的丈夫作爲外交人員,在一座英國的美軍基地內工作。工作性質主要是信息技術。那麽推測他應該是從事情報工作的美國間諜,只不過是僞裝成爲了外交人員。
(圖:事發地附近的軍事基地)
那麽對于美國外交部來說,爲了不暴露間諜身份,阻止英國警方對Scoolas一家的調查就成了重中之重。
不久以後,Anne在自己依然擁有外交豁免權的情況下和自己的孩子踏上了返回美國的飛機。據英國媒體報道,她的逃離是受美國外交部指使的。
這樣,殺死Harry Dunn的凶手,就在毫無後果的情況下逃回了自己的國家。
目前,美國沒有繼續在本國起訴Anne的計劃。
(圖:受害者父母向媒體哭訴)
美國保護犯罪嫌疑人的行爲無疑激怒了英國網友。
在英國每日郵報相關報道下面,大家把美國和“外交豁免權”噴的狗血淋頭。
“這個外交豁免權完全就是狗屁。這件事兒最好地證明了這一點。”
“有人是在法律之上的。”
“如果死的是一個美國孩子,川普肯定會想要正義。”
關于外交豁免權,坊間一直有很多傳聞。有些說法是:只要是外交官,你就可以在所在國家殺人放火,走私毒品,也不會被起訴。當外交官就是可以淩駕于法律至上。
這個說法並不全錯,當然實際情況要複雜的多。
現在國際上普遍認同的關于外交人員的法律地位的文件,是1961年的維也納外交關系公約。在會議上,全世界各國規定了所有外交人員所能享受到的權利和優待。這份文件今天已經被絕大多數國家所認可。
在聯合國官網上就能查閱:
在公約的第31條之中規定了,除去一些特殊情況,外交人員享有豁免權,並且沒有在法庭上作證的義務。
這項條款最初的邏輯,是爲了保護外交人員不會因爲政治原因在所在國遭到虐待。不然的話,所在國的警察可以輕松編織莫須有的罪名起訴、監禁其他國家的外交人員。來嚴刑拷打情報,或者作爲人質。
當然,維也納公約也強調了外交人員在所在國的時候有遵守相關法律的義務。但在實際執行中,沒啥強制的約束。
最明顯的外交人員濫用豁免權的例子,就是違規停車和超速罰單。因爲有外交豁免權,他們不付罰單也不會有任何後果,並且他們也知道所在國政府也不會在意這種小錯。
(圖:紐約不交罰單的外交人員主要來自尼日利亞、埃及、科威特…)
根據美國媒體的報道,每年紐約貼給外交車輛的幾千萬美元的罰單都無人支付…
而如果外交人員涉及到更加嚴重的指控,例如謀殺、綁架等,所在國家往往也沒有能力直接起訴相關人員。他們能做的只有:
驅逐這名外交人員,讓他們在規定時間內離開。
迫使外交人員所屬國家取消這個人的外交豁免權
只有所屬國家才能取消外交人員的外交豁免權,即便當事人想要自願放棄也不可以(除非他想要叛逃)。但收回外交豁免權涉及到國家的外交力量,實際執行中很少有國家願意這麽做。
通過外交渠道,迫使外交人員的母國在國內對這個人進行起訴
畢竟外交人員回國以後,就不再享有外交豁免權了。
有外交豁免權的人在犯案後被審判的相關例子有很多。
比如2002年,俄羅斯外交官在加拿大酒駕撞死人。俄羅斯拒絕讓他在加拿大受審,但當他回國以後,立刻在俄羅斯本土被判刑。
(圖:俄羅斯外交官被判刑)
還有2009年,羅馬尼亞公使在新加坡撞死撞傷3人,並且在3天後潛逃回羅馬尼亞。他最後在羅馬尼亞受審並且入獄。
(你可能發現上面的大多數例子都是車禍。可能是因爲外交人員不用擔心超速罰單,所以開的比較野吧。)
當然,比如在英國這個案子裏,如果美國態度強硬,即便是兩國鬧崩都不肯審判她的話。那麽受害者家屬渴望的正義就真的沒可能了。
事實上,美國人在國外逃離法律制裁的例子,可以說數不勝數。
最近在2018年,一個美國外交官Joseph Emanuel Hall在闖紅燈的時候撞死了一位22歲的巴基斯坦少女。事件發生以後,這名外交官在美國外交人員的保護下立刻返回國內。
(圖:美國外交官在巴基斯坦撞死人)
還有1998年,一架美軍飛機在意大利訓練的時候,因爲飛行高度太低切斷了纜車的繩索。造成纜車上20人死亡。飛行員Richard Ashby最後回國受審,並且沒有得到任何處分。
類似的事情,還發生在羅馬尼亞、日本…
目前來看,肇事司機Anne Sacoolas被送回英國的可能性很低。對于受害者家屬來說,最大的希望就是讓她在美國受審。
但從無數先例來看,讓她在美國得到應有的判決,可能性非常之低。
這可能就是,當美國的盟友所要付出的代價吧。