環境優美的順德中心城區，建設美麗宜居順德。
順德實現上半年累計招商超2400億元，成爲大灣區的投資熱土。
向往的家園專題
文、圖/陳昕宇
投資超百億元的海天高端智能裝備生態産業基地，落戶順德龍江鎮超十平方公裏現代産業集聚區；順企雲米科技、小熊電器，在順德積極布局增資擴産；開源芯片基地加速建設，打造百億級規模的芯片産業集群和萬人級的産業人才集群……今年年初，廣東省委要求順德再進一步，建設新時代廣東貫徹落實新發展理念的實驗區。順德搶抓“雙區驅動”重大曆史機遇，在今年主動對接廣深、連接周邊、面向全球大招商，吸引國內外先進産業和優質企業競相進駐。而“村改”騰出的寶貴土地，也爲順德招商引資提供機會。據悉，在剛過去的第二季度，順德全區集中簽約引入的“村改”及産業項目，計劃總投資就超過了億元，上半年順德實現累計招商超2400億元。
謀新篇
村改爲大灣區大規模
連片發展拓展新空間
在昔日“村村點火，戶戶冒煙”，遍地是小廠房的土地上，如今豎立起“高大上”的現代化産業園。村級工業園，曾一度培育了順德經濟增長的“工業産床”，在當下成爲落後産能、安全隱患和環境汙染的代名詞。由企業自然集聚起來的村級産業園土地利用效率低，嚴重制約了順德高質量發展。
時針回撥到兩年多前，當時的順德，382個村級工業園占地13.5萬畝，擁有1.9萬家企業，占用全區已投産工業用地面積的70%。因在本地找不到擴産空間而外流的骨幹企業超20家，外流産值超過495億元。
對標新發展理念找差距，順德以問題爲導向，全區以壯士斷腕的勇氣攻堅村級工業園改造。村改成爲順德實現高質量發展的突破口。經過兩年多的村改攻堅戰，截至目前，順德已經累計完成土地拆除整理46413畝，爲高質量發展騰出了寶貴的發展空間。“站在未來30年的新起點，面對的最大制約和瓶頸就是土地資源。這在國內任何一個地方都是難啃的硬骨頭！順德攻堅村改，相當于是對過去40多年形成的最複雜的土地關系進行了一場革命！”中國國際經濟交流中心首席研究員、國家發改委學術委員會原秘書長張燕生如是評價順德村改的意義。
先破而後立。當前，順德的村改，已經“以拆爲主”轉向“拆建並舉”的新局面。順德要如何用好千辛萬苦改造出來的連片發展空間，繪就新時代産業版圖？今年年初，廣東省委要求順德再進一步，建設新時代廣東貫徹落實新發展理念的實驗區，順德再一次被寄予重托。
作爲實驗區建設的重要部署，順德在日前召開的中國共産黨佛山市順德區第十三屆代表大會第五次會議上，正式發布十大超千畝現代化主題産業園建設規劃。以啓動建設兩大現代連片産業集聚區爲信號，吹響了奮力建設新時代廣東貫徹落實新發展理念實驗區的號角。
根據計劃，順德今年將啓動建設兩大現代連片産業集聚區：大良充分依托中心城區優質資源，建設20平方公裏的順德紅崗科技城；龍江超10平方公裏現代産業集聚區，以超大項目爲牽引，建成大灣區超級産業基地。同時，各鎮街分別啓動建設一個超千畝的現代化主題産業園，總面積超3萬畝，按照“一鎮一主題”思路規劃好、建設好、經營好，全力打造實驗區高質量發展新載體。
“千辛萬苦騰出的發展空間，一定要堅持戰略定力，切不能急急忙忙填充一般的産業，決不允許被落後、零散的企業和産業蠶食。”佛山市委副書記、順德區委書記郭文海說。謀定而後動。順德著力打造的現代化主題産業園區，要徹底擺脫過去村級産業園發展的舊路徑，絕非將原來低矮的産業園區變成立體的産業園。
在主題産業園的建設過程中，順德將堅持確定園區建設規劃標准、確定産業主題方向、確定園區企業准入標准、確定有力度的産業扶持政策等“四定”，打造高標准的現代化産業園區和標杆園區。爲確保主題産業園高標准打造，未來3年順德區鎮兩級還將投入扶持資金超40億元，從土地整理、固定資産投資、研發投入和經濟貢獻增量等方面，給予現代化主題産業園補助或獎勵。
育新機：大批科技型、創新型
企業選擇紮根順德
新的土地空間要落實新發展理念，創新要成爲第一動力。轟轟烈烈、勢如破竹的順德村級工業園改造，騰出了大灣區少有的連片高質量發展空間，成爲順德實現創新發展手握的最有力抓手。今年以來，順德已經吸引了來自上海、深圳、珠海等地的先進産業和優質企業競相進駐。
7月9日，順德全球招商再迎喜訊，來自浙江甯波的大型跨國公司、全球注塑機行業龍頭企業海天集團，與順德區人民政府簽約，共同推動投資超百億元的海天高端智能裝備生態産業基地，落戶順德龍江鎮超十平方公裏現代産業集聚區。
這是順德吸引國內外先進産業和優質企業競相進駐的縮影。據統計，僅今年上半年，順德就引進百億元重大産業項目1個，10億元以上的重大産業項目10個，億元以上項目70個，還有大批在談優質項目將于近期落地。昨日，順德舉行2020年第二季度招商簽約儀式，47個項目現場簽約，總投資再破千億達到1397.8億元，實現上半年累計招商超2400億元。
與此同時，村改撬動了順德本地企業增資擴産的熱潮。“要抓住村改的機遇推動高質量發展。”格蘭仕集團董事長兼總裁梁昭賢稱，格蘭仕選擇在順德增值擴産，打造工業4.0的先進産業基地。選擇在順德紮根發展壯大的，還有本地順德企業小熊電器。該公司創意小家電生産建設（大良五沙）項目一期啓用，且項目二期也正式奠基。據介紹，待項目建設完成且進入投産階段後，企業新增家電年産能可達2300多萬台之多。而另一家順企雲米科技，選擇在倫教街道村改重點項目落地，建設雲米互聯科技園，將立足順德打造總部。
博智林機器人谷，進軍機器人領域；開源芯片基地項目，攻堅“卡脖子”核心技術；格蘭仕工業4.0智能家電智能制造示範基地項目，力推智能制造……還有一批生物醫藥、新一代信息技術等領域的優質項目先後落地。梳理這些順德培育的新的經濟增長點，都有一個特點，就是“面向未來”，有效解決了創新能力不強、科技發展水平總體不高、科技對經濟社會發展的支撐能力不足的問題。
這些動作背後，是順德以新發展理念引領，推動産業格局重塑的布局的戰略。以芯片産業爲例，順德提出鼓勵企業整合全球創新資源推動技術創新，全力支持開源芯片基地加快建設，建設開源芯片研究院，開展芯片研發人才培訓、研發生態打造及初創公司培育，打造世界級芯片産業生態鏈。
出台“順德科技創新十條”，實施“揭榜挂帥”攻關重大關鍵技術，給予經認定的重大技術突破最高1000萬元獎勵……科技是第一生産力，創新是引領發展第一動力。順德不斷加大科技創新力度，深入實施“三核兩高”引領戰略，從而推動順德加快從制造業大區向制造業強區轉變。
開新局：更開放的順德面向全球招商推介
借村改騰出的連片高質量産業空間，順德面向全球大招商，實現更高水平的開放發展。今年，順德將搶抓“雙區驅動”重大曆史機遇，主動對接廣深、連接周邊、面向世界，推動要素加速流動和聚集，優化全球市場布局。
7月15日，順德舉辦國際招商推介會日本專場暨中日機器人産業采購需求發布會，篩選出日本及海外超100家企業參會，其中還包括了6家世界500強及旗下公司。昨日，順德舉行2020年第二季度招商簽約儀式，簽約項目涵蓋了智能制造、文化創意、整村改造、教育等多個領域，大部分項目投資額在10億元以上。
隨著大灣區建設的深入推進，將引進一批支撐順德融入大灣區的重大項目落地。在更開放發展格式的理念引領下，順德2019年分別在深圳、香港和本地共舉辦了5場投資推介會，與深圳的深商會、深圳外資投資企業協會等建立了緊密的合作關系。
順德還走出國門，參加了在日本舉行的粵港澳大灣區推介會等多場全球招商活動，並在日本、英國等國設立了招商辦事處。此外，美國華平資本計劃利用順德村改用地建設現代主題産業園區，新加坡企業發展局將聯合豐樹集團在順德建設國際食品智能産業基地。
“順德將堅持高水平對外開放以融入大灣區，深度參與大灣區分工協作。”今年的順德“兩會”上，如何以更開放的格局融入灣區引起社會熱議。在近日順德區交通發展“十四五”規劃及重點專題研究項目的招標公告中，順德提出，“十四五”期間，順德區將加強和完善與灣區航空樞紐交通銜接體系，實現 60 分鍾可達。順德還計劃在與廣州現狀11條連接道路的基礎上，規劃新增11條，適應區域融合發展和城市空間結構調整，實現更快通達的時空目標。
據今年順德的《政府工作報告》規劃，順德今年謀劃在中心城區建設新型軌道交通，推動更多廣州城市軌道交通引入順德。順德將加快推進廣州地鐵7號線西延順德段、佛山地鐵3號線建設，確保佛山地鐵2號線一期、廣佛環城際全面完工，做好佛山地鐵11號線、13號線動工前期准備，謀劃在中心城區建設新型軌道交通。
順德還將加快推進中山東部外環高速北延線工程，無縫對接深中通道。加快建設順興大橋、順通大橋，推動德勝西路等7個內環節點及中環大晚橋節點年內動工，研究制定中環項目建設方案，確保9項重點交通建設項目完工通車。
“善日者王、善時者霸”，誰能贏得時間，誰就能贏得優勢。在大灣區新一輪的競逐中，順德通過加速構建內通外聯的交通路網，拉開城市新空間的同時，深度參與大灣區分工協作。
一方面，全力落實廣佛“1+4”高質量發展融合試驗區建設規劃，加強與番禺、南沙同城化合作。另一方面，主動承接深圳改革紅利和電子信息、裝備制造、新材料等優勢産業溢出效益，形成“深圳科技+順德智造”産業合作模式。順德將朝著打造粵港澳協同發展先行示範區的方向不斷前行。
啓新程：民生優先建設美麗宜居順德
順德今年還將在多個社會領域，給出踐行新發展理念的“順德答卷”。對標打造新時代廣東省貫徹落實新發展理念實驗區提出的更高要求，比如“綠色”的發展理念，順德牢固樹立和踐行“兩山”理念，始終把生態文明建設擺在突出位置，並明確提出要推動形成綠色發展方式和生活方式，建設美麗宜居順德。
爲打贏汙染防治攻堅戰，順德將以抓村改的力度狠抓水環境整治，確保年內高質量完成500公裏汙水管網建設以及26條市重點跟蹤城鄉黑臭水體、24條農村黑臭水體治理任務。同時，做實區治水辦、區排水公司，實行排水設施建管養一體化。此外，還要加強土壤汙染防治，紮實開展重點行業企業土壤汙染狀況采樣調查。
治汙的最終目的是促進綠色發展、建設綠色家園。在産業發展上，順德將全面實施“區域環評＋環境准入負面清單”環評審批改革，加快形成以排汙許可證爲核心的鏈條式管理，推動企業向綠色低碳方向轉型。
在生活環境建設上，順德將在今年新增采購815輛新能源公交車，實現新能源公交車全覆蓋。同時，深入開展農村人居環境整治，探索試點實行“路長制”，推動行政村100%達到幹淨整潔村標准、85%以上達到美麗宜居村標准，確保宜居社區創建率100%。
預計2020年，通過大力建設粵港澳大灣區高品質森林城市、深入推進“三環六帶”碧道工程和千畝萬畝公園建設，順德將新增綠化面積3000畝，市域森林覆蓋率提升至38.2%。
“堅持以人民爲中心的發展思想，切實解決好群衆的操心事、煩心事、揪心事。”順德區區長彭聰恩表示，要在不斷發展中，讓人民群衆共享實驗區的建設成果，因此順德將堅持共建共治共享，更好地保障和改善民生。
爲了滿足群衆讀好書的願景，今年順德將落實初中“壯腰工程”，打造2所位居全市前列的高水平初中；推行學前教育“5080計劃”，確保公辦幼兒園占比50%以上、普惠性幼兒園及在園幼兒占比80%以上；力爭順德一中南校區等4間新學校工程建成交付使用，全年新增義務教育階段學位26500個。
爲了解決群衆看病的問題。今年，順德將快建設中醫院、婦幼保健院新院區，支持美的控股建設高水平民營醫院。優化完善分級診療制度，在全區推廣均安南沙社區醫養結合工作經驗。全力推進省級非傳染性疾病綜合防控示範區建設。
爲更好地實現“六穩六保”，順德全力穩定和擴大就業，全面落實援企穩崗政策，深入實施“廣東技工”“南粵家政”等技能培訓工程，加大就業創業補貼、創業擔保貸款發放力度。重點解決好高校畢業生、退役軍人、下崗職工等重點人群的就業問題，力爭全年新增就業2.3萬人。
觀察：企業緣何熱衷紮根順德？
今年以來，順德吸引了國內外先進産業和優質企業競相進駐。這些企業，爲何熱衷于選擇在順德紮根發展？“落戶順德，讓我們非常安心、放心！”在海天高端智能裝備生態産業基地落戶的簽約儀式上，海天塑機集團有限公司總裁、海天集團執行董事張劍峰，現場分享了順德吸引海天的原因。
“位于粵港澳大灣區核心位置，通過村改騰出了少有的廣闊産業空間，這是海天發展的大舞台。”張劍峰認爲位于粵港澳大灣區的順德，其村級工業園改造聞名全國。而且順德産業鏈配套非常完善，一般工業制造基本能實現“五公裏範圍內”配套，這與海天的産業發展需求非常吻合。“擁有較爲完善的産業鏈配套，企業可在15分鍾甚至5分鍾車程內找到所需要的供應商。而在整個機械裝備産業領域，去年順德的産值已經超過2800億元。”張劍峰稱，這正是順德的産業基礎優勢。
順德的行政規範化程度和行政效率，也造就了營商環境優勢。這也是讓海天集團下定決心落戶順德的重要原因。從面對面對接不下10次到電話、視頻會議的溝通，再到看場地……每一次政府部門主動上門了解企業需求，主動服務，都讓張劍峰切身感受到政府的高效、務實、親和力及其塑造的良好營商環境。
作爲最早一批入駐順德的日資企業代表，廣東松下環境系統有限公司總經理山內進，也在順德近日的招商活動上，通過視頻連線的方式，“雲上”推介並點贊順德營商環境。“松下環境能取得今天的成績，要歸功于順德的包容開放，充滿活力的商業文化及政府的大力支持。”山內進稱，順德有雄厚的産業基礎，這種經濟條件十分適合地産地銷，對于制造商來說具有極大的吸引力。同時，順德還有人才補貼政策、人才安居政策等，在吸引人才方面發揮了非常大的作用。
回憶在順德的創業經曆，雲米科技的陳小平感慨地說，正是紮根于順德的創業土壤，依托順德完善的家電産業集群配套優勢和良好的創業平台，使得雲米6年飛速成長。
事實上，雲米科技等創新企業的崛起和快速成長，得益于順德村改騰挪的新空間、優良的營商環境和敢闖敢試的創業精神，順德便捷高效、開放便利、公平競爭的營商環境，讓粵港澳大灣區、全國乃至全球的企業家放心在順德發展創業。
爲了幫助企業解決項目建設審批中的疑難問題，讓企業把更多精力專注于項目和企業經營本身，順德在去年9月成立了區工程建設項目代辦中心，給全區工程建設項目提供“免費+免跑腿”的審批代辦服務。截至今年6月，代辦事項已經擴展到133項，實現對項目建設全流程的覆蓋。
“企業家是順德經濟的擎天柱,真情呵護企業家、真心服務企業是黨委政府的天職。”佛山市委副書記、順德區委書記郭文海表示，無論是過去、現在還是未來，順德的發展都要依靠企業、依靠企業家，必須把真情呵護企業家、真心服務企業作爲黨委政府的天職，貼身做好服務。順德區鎮兩級將貼身做好企業服務，尤其是服務本土企業增資擴産。“企業家們要堅定信心，擁抱、搶抓順德攻堅村改的曆史性機遇，加大增資擴産力度，加大科技創新投入，加快實現高質量發展。”郭文海表示。