3月28日，大理經開區召開2022年工作會議，總結2021年工作，分析存在的問題和面臨的形勢，安排部署2022年工作任務。

會議指出，過去一年，面對複雜多變的經濟形勢和新冠肺炎疫情的持續影響，經開區黨工委、管委會深入貫徹落實習近平總書記對雲南對大理工作的重要指示批示精神，在州委、州政府的堅強領導下，以兩步並作一步跑的拼勁，把産業做強，把服務企業做優，把城市品質做精，把民生實事做實做細，營造了大抓産業、大抓工業、大抓項目、大抓招商引資、大抓市場主體、大抓營商環境的濃厚氛圍，在爬坡過坎中保持了經濟社會發展的良好態勢，“十四五”開局之年展現出新氣象，取得了新成效。

2022年是黨的二十大召開之年

是經開區建區30周年

是加快實施“十四五”規劃

全面夯實産業基礎、

建設美麗城市的關鍵一年

爲此

會議確定了

2022年全區經濟社會發展的

主要目標及重點工作任務

2022年全區經濟發展總要求

堅持穩中求進總基調，立足新發展階段，完整、准確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，圍繞創建高新産業聚集區、數字經濟創新基地、總部經濟孵化平台目標定位，堅持不懈抓項目、擴投資、育産業、促增收、惠民生、守底線，統籌疫情防控，抓實“六穩”、“六保”工作，以增進民生福祉爲最終目的，以更加努力的行動奮勇向前。

2022年全區經濟社會發展主要預期目標

GDP增速不低于全州增長水平；規模以上工業總産值同比增長20%以上，規模以上工業增加值同比增長16%以上；規模以上固定資産投資同比增長10%，其中非電工業固定資産投資占比不低于10%；社會消費品零售總額同比增長8%；引進州外國內實際到位資金同比增長8%；一般公共預算收入完成12.81億元；一般公共預算支出同比增長6%。

實現上述目標

要做好以下工作 ↓

全面保持經濟平穩運行

加強經濟監測預警。及時兌現和出台有利于工業和産業發展的政策措施，全面落實減稅降費政策，有效推進困難企業止滑回升；統籌做好主要經濟指標分析研判，加強統計工作力度，做到應統盡統，確保各項經濟指標全年保持合理增長。

積極擴大有效投資。發揮預算內投資對重點項目的撬動作用，適度超前加大基礎設施投資力度，全面推進園區及城郊基礎設施、城市截汙治汙、內澇治理、老舊小區改造、教育醫療、文化體育、公園等社會民生領域建設。全年力爭謀劃儲備項目33個以上，總投資278億元以上。

有效激活消費市場。加快出台商貿領域和營利性服務業發展獎勵扶持政策；做大建築建材、汽車銷售和農産品交易市場；加快現代物流體系建設，持續擴大跨境電商數量和規模，不斷壯大農村和城市消費市場；支持連鎖實體店、企業、商品交易市場改造升級，簡化各類市場主體舉辦戶外促銷活動審批手續；轉型升級區內傳統汽車銷售産業，打造滇西片區新能源汽車銷售中心。

強化財政保障能力。深化稅收征管改革，提高稅源管理和服務水平，做大財政收入蛋糕，積極向上爭取地方政府專項債、中央預算內投資補助、省級專項補助，增強外生財力，提升保障能力。

全面實施産業強區戰略

全力發展先進智能制造産業。精准引進、培育智能制造企業，發展智能終端産業。依托科大訊飛、長城電腦等企業，全力發展信創制造，重點發展消費品領域産品。進一步延伸園區電力裝備制造産業鏈，啓動實施大理電線電纜生産園項目。面向光伏發電市場需求，加快構建硅光伏産業鏈，提升太陽能光伏電池及組件生産制造能力，推動已落地的正信光電、國華合創等企業盡早實現産能。

著力發展信創+數字經濟。依托雲南省信創（大理）産業園，加強與科技頭部企業合作，以虛擬園區+實體園區相結合的方式打造大理州首個虛實結合的數字經濟産業園。以“蒼洱雲”平台和理政中心的建成使用爲契機，加快打造“省-州-縣”三級共享交換縱向貫通、橫向打通，構建“統一上蒼洱雲、統一信創適配、統一數據歸集、統一理政指揮、統一移動協同”的發展體系。

做優綠色食品加工業。以打造世界一流“綠色食品牌”示範區爲目標，以百億産值目標爲導向，強化對綠色食品“一企一策”的精准幫扶。盡快啓動實施歐亞乳業年産40萬噸總部工廠項目、雲南紹香園核桃綜合開發項目。

聚焦發展生物醫藥産業。推進醫療器械多元發展，傳統藥物提標升級。扶持一批創新能力顯著的優質企業，建設産業創新服務平台，培育一系列知名産品，持續推進翰宇生物科技、雲南白藥清逸堂等創新深加工項目建設，建成生物制藥、生物保健産業集聚區。

加快發展現代物流産業。拓展糧食、煙葉、高原特色農副産品、建材等大宗散雜貨物爲主的貨物運輸（配送）、貨物倉儲、貨運代理、物流信息服務等業務。依托滄龍物流、新加坡豐樹集團等物流企業，引入大數據、人工智能、物聯網等新技術，加快提升現代智能物流信息化水平。

持續推進醫療大健康産業。堅持以“健康爲中心”導向，加強與浙大校友聯合體的合作，深入推進大理慢谷健康小鎮項目建設，深化康養與醫療、旅遊、文化、家政、數字經濟等産業融合發展。

加快培育總部經濟。盡快制定出台扶持總部經濟政策措施，對入駐企業購置、租用和新建辦公用房給予租金減免和政策補貼。優化生態綠色辦公軟環境，加快引進跨國企業、國內大型總部企業落戶經開區，重點引進旗艦型企業總部、創新型企業總部、平台型企業總部。鼓勵區內現有總部企業做大做強，支持總部企業品牌建設。

做強做優傳統産業。鼓勵區內企業攻堅關鍵技術和共性技術，延長産業供應鏈，打造新興産業鏈，提升産品附加值。聚焦技術改造和自主創新核心環節，推進建築建材産業升級發展。加大對區內煙輔企業的扶持力度，推進煙草煙輔産業高質量發展。結合新型城鎮化發展需求，堅持“房住不炒”、租購並舉，促進房地産業健康發展。

全面實施基礎設施建設

完善城市交通路網環境。全力推進大理火車北站（洱海站）、大理火車站和大理機場（三期）改擴建等重大建設項目，積極參與謀劃做好高速公路網、鐵路網和航空港及口岸機場建設。全力推進以關賓路、紅山東路、賓川路、蒼山路東延段、紅山6號路等爲重點的路網建設，持續優化門戶節點和片區交通體系，不斷改善區內交通通行條件。

完善園區配套設施。持續推進滿江、上登、鳳儀、後山産業園區基礎設施建設，支持企業建設兩層以上的高標准廠房。加快滿江110千伏變電站建設，提升電力保障能力。推進傳統基礎設施“數字+”、“智能+”升級，加快數字經濟和信創産業配套蒼洱雲港等項目建設，統籌5G網絡、工業互聯網、物聯網、雲計算、大數據中心等新型基礎設施建設，以更好的新基建和更優的政策優勢吸引資金、技術、人才向園區集聚。

全面加快對外開放步伐

提升園區開放水平。發揮雲南自貿試驗區與大理經開區聯動發展優勢，推動自貿試驗區聯動創新區優勢深度疊加、創新功能有機融合，深入推廣自貿試驗區經驗案例和工作中出現的新經驗新做法，提供創新案例，探索形成可複制、可推廣的創新試點經驗。

平台建設。加快保稅物流中心跨境電商海關監管場所、智能物流倉建設。配合州政府做好大理跨境電子商務綜合試驗區申建工作，落實好大理口岸機場建設工作。積極引進外貿、物流企業入駐，年內力爭引進一批跨境電商企業，實現外貿業務突破性增長。

高質量謀劃好招商工作。實施産業鏈招商、龍頭企業招商、第三方中介招商、專業小分隊精准有序招商，加大外出招商的批次人次，建立以商招商獎勵制度，堅持引資與引才並進，努力在招大引強上有重大進展。

全面提升企業服務效能

縱深推進“放管服”改革。規範精簡投資項目准入、審批手續，創新審批制度，優化審批流程，聚焦主要目標和重點工作，最大限度向上爭取賦予經濟管理權限，大力推進“告知承諾制”審批事項清單管理和工業項目“先建後驗”審批模式。

持續優化營商環境。對企業設立登記及企業經營資格准入審批探索實行“證照聯辦”集成服務，建立健全常態化、規範化、制度化政企溝通機制和領導幹部挂鈎聯系服務重點企業工作模式。堅持每季度召開政企座談會，切實爲企業纾困解難，打造全省營商環境新高地。

加快“智慧政務”建設。強化科技支撐，建設集接審分離、人員管理、數據分析展示、考核評價、高效便捷、線上線下同步運行爲一體的政務服務體系。

全面抓實城市更新重點項目

深化完善城市規劃體系。構築“一區四片”城市格局，結合州、市空間規劃，加快編制《大理經濟技術開發區總體規劃》，做好天井、滿江、上登和鳳儀片區的規劃調整和城市規劃設計工作，整合賓川縣工業園區，加強交流合作，加快構建區縣聯動合作平台。

全力提升城市品質。全面推進大理經開區生態修複與城市品質提升建設系統工程，加快推動“三山兩河”公園、“大理十六裏”、“口袋公園”、市內道路節點綠化美化等城市品質提升重點項目建設，精雕細琢打造精品公園和城市景觀，使“美麗湖區、公園城市”真正成爲經開區的靓麗名片。

提升城市精細化管理水平。重點完善城市街巷、道路交通、河道管理、綠化環衛、市政基礎設施、城管執法等領域的運管機制，深入開展區域環境衛生整治，改善市容市貌，以智慧城市建設構建管理新格局，著力打造城市管理智慧化平台，努力實現城市管理的科學化、精細化、長效化。

全面打好洱海保護精准治理攻堅戰

樹牢生態文明理念。學思踐悟習近平生態文明思想，正確認識和把握碳達峰碳中和，嚴守蒼山洱海生態保護紅線、永久基本農田和城鎮開發邊界三條控制線，推進一體化保護治理。抓好中央生態環境保護督察及各類巡視、檢查、調研反饋問題整改，推動解決各項問題清單。

完善截汙治汙體系。深入推進全區管網排查、雨汙水管網提升改造工程，逐步實現老城區雨汙分流。加快實施南幹渠經開區段清淤及破損修複，改善幹渠水質。加快天井片區下沉式汙水處理廠建設，完成鳳儀汙水處理廠擴容改造，實現片區汙水處理能力的有效提升，大力推廣再生水利用。多措並舉緩解城區防洪排澇壓力，實現清水入河、入湖。

壓實河（湖）長制責任。強化以黨政領導負責制爲核心的河長制組織體系，健全完善河長工作體制機制，聚焦突出問題、狠抓工程治理、強化監督管理、壓實屬地責任，持續開展波羅江、白塔河綜合治理。

全面推進社會事業均衡優質同步發展

加強社會治理和風險防控。加強應急隊伍建設，強化紅線意識，抓實企業安全生産，壓實護林防火工作責任。強化社會治安綜合治理，積極化解曆史遺留問題，著力營造和諧平安的發展環境。科學精准紮實做好疫情防控工作，加強物資儲備，加快推進疫苗接種，確保防控措施落實到位。

推進教育事業發展。加快滿江中學二期項目及鳳儀鎮中心幼兒園項目建設，推進智慧化校園建設，進一步完善教育基礎設施。加強學前教育普及普惠發展，科學謀劃幼兒園布局，擴大學前教育資源總量，不斷提高保教質量。

促進衛生健康事業發展。加快滇西區域醫療中心建設，積極引入發達地區的優質醫療資源，促成盡快明確經營主體、科學設置專科、科室，大力培養醫技專業人才。提升天井、滿江片區基層醫療衛生服務能力，盡快啓動開發區醫院選址工作，加強社區醫院建設。

全面推進鄉村振興。對“一鎮一辦”鄉村振興工作深入調查研究，突出抓好産業和就業幫扶。建立鄉村産業培植長效機制，經常性開展就業技能培訓，鼓勵入駐企業吸納本地富余人員就業，促進農村勞動力轉移就業。全面提升滿江、鳳儀片區農村人居環境，加快美麗鄉村建設。堅持規劃先行，紮實開展幹部規劃家鄉行動，助力鄉村振興。

全面加強自身建設

強化政治引領抓落實。堅持把學思踐悟習近平新時代中國特色社會主義思想作爲首要政治任務，抓好黨的二十大精神學習傳達和貫徹落實作爲頭等大事，更好地把握和運用黨的百年奮鬥曆史經驗，忠誠擁護“兩個確立”，自覺做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。貫徹落實好州委、州政府《關于改革完善大理經濟技術開發區體制機制的決定》，積極穩妥改革完善經開區體制機制。

切實轉變工作作風抓落實。大力推進作風革命、效能革命，深入開展“學好身邊人，做好當下事”教育實踐活動，加快推動各項工作落地見效。以“大理之問”大討論活動拷問思想作風，把“作風大轉變、效能大提升”體現在中心工作中。用心用情服務好企業，主動服務、靠前服務。堅持“一把手”做表率、領導幹部帶好頭、中層幹部挑重擔、一般幹部不拖後腿努力爭當先鋒。精心組織建區30周年活動，牢記建區初心、砥砺奮進，激勵廣大幹部職工敢擔當、有作爲，有力保障各項工作任務落地落實。

建設堅強有力的幹部隊伍抓落實。加大幹部交流力度，暢通幹部出入口，用好職務與職級“指揮棒”，用好用活編外人才隊伍，大力推行聘用（任）制，激發工作活力、增強歸屬感。建好人才服務工作站，爲人才引進培養、流動配置、職業介紹、技能培訓等方面提供全方位的服務。發揮“大學生創業園”作用，積極引導和扶持有創業意願的優秀大學生到經開區創新創業，營造大衆創業、萬衆創新的良好局面。

大理滿江片區 （資料圖）

只爭朝夕、幹在實處、走在前列

大理經開區將奮力譜寫

新時代高質量發展新篇章

以優異成績

迎接黨的二十大勝利召開！

來源：國家級大理經濟技術開發區微信號

編輯：張 元

審核：李政波

終審：李建奇