4月25日,省推進“一帶一路”建設工作領導小組辦公室印發《陝西省推進“一帶一路”建設2021年工作要點》。今年陝西省將部署八大類共26項具體任務助推“一帶一路”建設,著力揚優勢、補短板,聚焦重點、注重實效,以實際行動推進共建“一帶一路”高質量發展。
關于印發《陝西省推進“一帶一路”建設2021年工作要點》的通知
陝“一帶一路”辦〔2021〕1號
省推進“一帶一路”建設工作領導小組成員單位,有關單位:
《陝西省推進“一帶一路”建設2021年工作要點》已經4月2日全省推進“一帶一路”建設工作領導小組會議審議通過,現印發給你們,請結合實際認真貫徹落實。
陝西省推進“一帶一路”建設工作領導小組辦公室2021年4月25日
陝西省推進“一帶一路”建設2021年工作要點
2021年是“十四五”開局之年,爲深入貫徹落實黨中央、國務院關于共建“一帶一路”總體部署,推動“一帶一路”建設高質量發展,聚焦大項目、大平台、大通道、大數據建設,持續推進“一帶一路”五大中心建設,加快打造內陸改革開放高地,著力構建以國內大循環爲主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局,特制定2021年度工作要點。
一
全面提升交通商貿物流中心開放能級
1.加快建設中歐班列西安集結中心。加快中歐班列西安集結中心示範工程項目、臨港産業園(一期)等項目建設,完善西安國際港站鐵路綜合物流中心功能設施。推進西安鐵路口岸和綜合保稅區一體化發展,納入全省“智慧口岸”建設體系。吸引全國跨境電商貨物聚集,開行跨境電商專列,建設中歐班列全國跨境電商集結中心。積極拓展周邊合作省市,持續做好“+西歐”集結班列組織工作。發揮各市(區)資源禀賦,攜手做好陸路國際聯運大通道的貨源組織,助力“陝西制造”和“陝西智造”走向世界。實施中歐班列“稅收服務直通車”項目,推廣稅收“訂單式”精准服務新模式。謀劃建設亞歐陸海貿易大通道,積極融入國際産業鏈供應鏈,引導優勢資源集聚。(西安市政府、省發展改革委、省財政廳、省交通運輸廳、省商務廳、省稅務局、西安海關、中鐵西安局集團有限公司按職責分工負責,下同)
2.加快建設西安國際航空樞紐。全面落實《西安國際航空樞紐戰略規劃》,高質量推進西安鹹陽國際機場三期擴建工程,穩妥推進國際客貨運航班有序恢複。推動西安臨空經濟示範區、鹹陽臨空經濟帶建設。加快推進國際郵政快遞樞紐集群建設,發展全貨機運輸,推動航空物流全産業鏈發展,促進航空物流業轉型升級。支持西北國際貨航發展。(省發展改革委、省財政廳、省交通運輸廳、民航西北地區管理局、省郵政管理局、西部機場集團、西安市政府、鹹陽市政府、西鹹新區管委會負責)
3.完善優化路網布局。推進“米”字型高鐵網建設,在建規模超過600公裏,加快西延、西十、西康等高速鐵路建設,推進西渝高鐵安康至重慶段、延榆鄂高鐵項目前期工作。全年建設高速公路規模超過1000公裏,通車總裏程達到6300公裏。〔省發展改革委、省交通運輸廳、中鐵西安局集團有限公司、各有關市(區)政府(管委會)負責〕
4.推動外經貿轉型發展。支持西安國際港務區進口貿易促進創新示範區建設。新建省級特色外貿出口基地5個,爭取獲批國家級加工貿易産業轉移示範地、重點承接地。落實促進貿易高質量發展等政策措施,壯大外貿主體隊伍,力爭年底前有實績的外貿主體突破4000戶。支持企業在境外重點區域建設“海外倉”和“陝西商品展示中心”。持續推動出口轉內銷。〔省商務廳、西安海關、各有關市(區)政府(管委會)負責〕
5.推進開放平台創新發展。加快省內綜合保稅區資源優化整合,支持陝南、陝北地區設立綜合保稅區。力爭將延安、榆林航空口岸開放工作列入《國家口岸發展“十四五”規劃》。加快建設中國(陝西)國際貿易“單一窗口”。創新辦好絲博會、歐亞經濟論壇、楊淩農高會等品牌展會,積極申辦“一帶一路”國際合作高峰論壇框架下的高級別會議。結合舉辦2021年迪拜世博會中國館陝西日活動,辦好“一帶一路”陝西特色商品展覽會。〔省商務廳、省委外辦、省貿促會、西安海關、民航西北地區管理局、各有關市(區)政府(管委會)負責〕
二
紮實推進國際産能合作中心有序發展
6.建好境內國際合作園區。指導有條件的開發區創建國際合作産業園,結合本地産業特色、資源禀賦和基礎條件,引進國際化資本、技術、人才、項目等資源要素,逐步擴大外資利用規模,加快外向型産業聚集。加快建設西安經開區“一帶一路”中歐國際合作産業園、陝西航空經開區國際通航産業園、榆林經開區中日化工新材料國際合作産業園、漢中經開區中日現代中醫藥産業園,持續推進中俄絲路創新園、中韓産業園等國際合作園區建設。〔省商務廳、省發展改革委、省科技廳、各有關市(區)政府(管委會)負責〕
7.穩妥推進境外經貿合作區建設。積極培育隆基馬來西亞光伏産業合作區。不斷提升哈薩克斯坦愛菊糧油工業園發展質量。支持引導省內産業鏈上下遊企業抱團入駐中白工業園等境外大型綜合園區,形成海外産業聚集。圍繞我省優勢産業和領域,積極指導企業加強與央企深化合作,利用大企業、大項目、大平台等優勢“借船出海”,實現互利共贏。〔省商務廳、省發展改革委、省委外辦、省國資委、各有關市(區)政府(管委會)負責〕
8.有序推進國際合作重點項目建設。建立健全對外投資合作的協同工作機制、對外投資風險評估機制和企業信息共享機制。發揮陝鼓核心技術産品和系統解決方案優勢,持續擴大海外業務。做好陝建集團馬來西亞綜合磷化工項目後續工作。鼓勵省內優勢企業積極探索第三方市場國際合作新模式。(省國資委、省商務廳、省發展改革委負責)
三
積極拓展科技教育中心合作領域
9.建設高質量國際創新合作平台。支持省內高校、科研機構和企業,建設一批有影響力的國際科技合作基地。支持省內産學研機構與共建“一帶一路”國家和組織建立聯合實驗室、聯合研發中心和技術轉移中心。加大對西北大學“地質環境與絲路文明國際聯合實驗室”指導力度,爭取在我省布局國家“一帶一路”聯合實驗室。支持省內龍頭骨幹企業和高新技術企業以及上市企業參與國際科技合作。加快建設秦創原創新驅動平台,加強國際合作,共建科技創新聯盟和科技成果轉化基地。〔省科技廳、省教育廳、各有關市(區)政府(管委會)負責〕
10.開展多層次對外科技合作交流。舉辦中俄科技創新年、共建“一帶一路”國家和組織農業技術培訓等活動。依托現有國際科技合作基地平台,圍繞重點領域,部署一批高水平國際科技合作項目。推進省“一帶一路”知識産權語言服務人才培養中心建設。〔省科技廳、省農業農村廳、省知識産權局、省市場監管局、各有關市(區)政府(管委會)負責〕
11.提升教育國際化水平。統籌省內高校教育資源,依托現有各類國際合作交流平台,提升合作交流質量,做強教育國際交流合作“陝西品牌”,不斷提升“留學陝西”品牌影響力。持續推進絲綢之路大學聯盟、“一帶一路”職教聯盟和絲綢之路農業教育科技創新聯盟發展,積極參與絲綢之路教育合作交流。(省教育廳、楊淩示範區管委會負責)
四
持續深化國際文化旅遊中心建設內涵
12.辦好文旅對外交流活動。辦好第七屆絲綢之路國際藝術節、第七屆西安絲綢之路國際旅遊博覽會、第六屆“一帶一路”媒體合作論壇。結合十四運會暨殘特奧會,積極開展對外宣傳活動,唱響“文化陝西”和“了解中國從陝西開始”的品牌形象和宣傳口號。辦好部省合作框架下(中國·尼泊爾)系列活動,以各類線上活動爲主開展交流合作。創新對外宣傳,開展“雲遊陝西”等宣傳活動。(省文化和旅遊廳、省委宣傳部、省委網信辦、省委外辦、省廣電局負責)
13.加強與重點國家和地區交流。積極配合參加世界園藝博覽會等重大外事、經貿、文旅活動和項目。積極參加英國倫敦國際旅遊交易會、韓國首爾國際旅遊博覽會、中日韓及中俄蒙旅遊部長會議等區域性重點會議活動。辦好中國陝西·日本京都書畫聯展、中國陝西·日本學生書法聯展、中日友好皮影演出和展覽等活動。(省文化和旅遊廳、省委宣傳部、省委外辦、省商務廳負責)
14.推進文化遺産領域交流合作。拓展與絲綢之路南亞廊道國家的合作,持續做好緬甸他冰瑜寺文物修複項目,加強與新加坡在文物保護領域的交流合作。推動精品文物外展項目,做好赴羅馬尼亞明代金器展和香港引進展等工作。以陝西省絲綢之路考古中心爲主體,開展中亞境外考古工作。發揮“絲綢之路文化遺産保護工匠聯盟”影響力,推進絲綢之路沿線文化遺産保護利用。(省文物局、省委宣傳部、省委外辦負責)
五
穩步提升絲綢之路金融中心支撐作用
15.強化政策支撐引領。持續推動《西安絲綢之路金融中心發展規劃》及行動計劃實施。推動跨境人民幣結算,支持陝西“走出去”企業與共建“一帶一路”國家和組織在開展貿易、投資時更多地使用人民幣作爲計價、結算主要貨幣。做好貿易外彙收支便利化、本外幣合一銀行結算賬戶體系、數字貨幣等試點工作。(西安市政府、省地方金融監管局、人民銀行西安分行、陝西銀保監局、陝西證監局負責)
16.持續開展産品和服務創新。鼓勵銀行業機構開發契合“一帶一路”客戶需求的特色化、專業化金融産品和服務。鼓勵保險公司大力發展出口信用保險和海外投資保險,對風險可控的項目應保盡保。鼓勵陝西上市公司、新三板挂牌公司及相關企業利用資本市場擴大直接融資,降低融資成本。支持陝西上市公司實施並購重組,與共建“一帶一路”國家和組織加強産業合作,提升區域産業配套和綜合競爭力。(省地方金融監管局、人民銀行西安分行、陝西銀保監局、陝西證監局、中國信保陝西分公司負責)
17.加快重點平台和項目建設。推進中歐班列長安號數字金融綜合服務平台建設。加快建設絲路(西安)前海園,打造金融改革創新高地。(省地方金融監管局、人民銀行西安分行、陝西銀保監局、陝西證監局、西安市政府負責)
六
拓展國際合作新領域
18.建設健康絲綢之路。積極參與國際抗疫合作,以“快捷通道”爲基礎完善聯防聯控機制,爲雙方往來創造安全便捷條件。推動中醫藥“走出去”,開展中西醫學術交流與合作,加快中國·瑞士中醫藥中心(日內瓦)建設,以西安中醫腦病醫院爲主體,建好國家中醫藥服務出口基地,拓展俄羅斯、哈薩克斯坦等國際診療與康複中心中醫藥服務業務。(省衛生健康委、省委外辦、省市場監管局負責)
19.建設數字絲綢之路。加強與共建“一帶一路”國家和組織在數字基礎設施建設領域合作,重點加強與歐洲國家在數字技術領域的交流和合作。發揮華爲、中興等龍頭企業西安研發中心優勢,聚集比亞迪、華勤、龍旗等重點企業,推進智能終端及設備産業規模化發展。積極創建國家數字經濟創新發展試驗區,分級分層推進省內數字經濟示範區、示範園、示範平台建設。加快建設西安、延安跨境電子商務綜合試驗區,培育跨境電商産業鏈和生態圈。〔省發展改革委、省委網信辦、省科技廳、省工業和信息化廳、省商務廳、西安海關、各有關市(區)政府(管委會)負責〕
七
抓好試點示範
20.加快自由貿易試驗區建設。持續深化自貿試驗區改革創新,認真貫徹實施《中國(陝西)自由貿易試驗區條例》。及時總結評估各領域試得好、看得准、風險可控的創新成果,多層次、多路徑做好複制推廣工作。對標國際高標准經貿規則,提升法治化國際化市場化水平,推動特色産業與新興産業聚集發展。深化區域協同開放,實現平台、産業、項目、人才等方面深度合作,紮實推進6個協同創新區建設。〔省商務廳、各有關市(區)政府(管委會)負責〕
21.推進西安“一帶一路”綜合試驗區建設。加快建設“一帶一路”國際商事法律服務示範區,用好在自貿試驗區實施律師制度改革創新等政策措施,探索創新國際商事爭端訴訟、仲裁、調解一站式解決新模式,提升涉外商事法律服務水平。支持西安高新區建設首個國家級硬科技創新示範區。支持西安市組建“絲綢之路國際旅遊城市聯盟”,與文化和旅遊部加強“部市合作”。(西安市政府、省發展改革委、省委外辦、省商務廳、省文化和旅遊廳、省司法廳、省貿促會、省科技廳負責)
22.高質量建設上海合作組織農業技術交流培訓示範基地。圍繞上合組織成員國農業科技需求,推進農業領域技術交流合作、技術教育培訓、技術示範推廣、貿易和産能合作等方面務實合作。加快建設上合組織現代農業交流中心、農業技術實訓基地、種業科技創新合作中心等重點項目。持續推進中烏、中哈等海外農業園區建設,探索海外訂單農業運營模式,構築跨境農産品産業鏈。(楊淩示範區管委會、省農業農村廳、省委外辦、省科技廳、省發展改革委、西安海關負責)
八
強化保障服務
23.加強統籌協調。印發實施《陝西省“十四五”融入“一帶一路”大格局、建設內陸開放高地規劃》。持續完善陝西一帶一路網綜合服務功能,進一步發揮政策解讀和建設成果宣介作用。(省發展改革委會同領導小組各成員單位負責)
24.抓好重大項目。建立健全“一帶一路”建設重大項目協調推進機制,用好境外重點項目信息庫,加強對重大項目的跟蹤服務,持續提升國際産能合作水平。(省發展改革委會同領導小組各成員單位負責)
25.強化風險防範。完善省“一帶一路”建設風險防範機制和安全保障小組運行機制,統籌做好“一帶一路”境外安保、海外公民領事保護和突發事件應急處置工作,持續完善涉外疫情應對快速反應機制。統籌推進經貿摩擦預警體系建設,著力構建多元化糾紛解決機制。(省發展改革委會同領導小組各成員單位負責)
26.加強溝通協作。各成員單位按月向省推進“一帶一路”建設工作領導小組辦公室報送建設成效、反饋重大問題並填報工作要點台賬。省推進“一帶一路”建設工作領導小組辦公室按季度向省政府報告工作進展。(省推進“一帶一路”建設工作領導小組各成員單位負責)
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來源:陝西一帶一路網編輯:安心 | 審核▪監制:楊勇
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