澎湃新聞記者 王奕澄
我國家庭戶規模逐漸縮小,從上世紀80年代初平均4.4人減少至2020年的2.62人,家庭小型化減弱了家庭養老資源和保障能力,養老問題愈發嚴重。
全國政協委員、南京工業大學校長喬旭在全國政協十三屆四次會議上提出建議:借鑒國內外先進經驗,建構有中國特色、以家庭養老爲基礎支撐的養老體系。
目前,韓國、日本、新加坡等東亞國家通過房産稅、遺産稅等稅收減免、價格優惠等,鼓勵老人與子女家庭同居養老。喬旭建議在制度層面落實落細,如在房地産稅政策、土地供應、住房政策、醫保跨省政策,以及電價、水價、氣價等支持政策等方面細化便利舉措,通過減免父母所在社區的停車費、公路收費等鼓勵子女“常回家看看”,實現“就近居住或共同生活”的家庭養老。
我國《“十四五”國家老齡事業發展規劃》提出探索設立獨生子女父母護理假制度。喬旭建議針對老年人的實際需求細化子女護理假政策,尤其對80歲以上老人的子女護理假給予特殊安排。此外,擴大受益主體,護理假政策不僅要惠及獨生子女,讓實際承擔贍養義務的贍養人、扶養人都應該享有護理假。加強護理能力培訓,以及智能預警等遠程監護技術的研發和應用。
我國北京、南京、青島、成都等地在探索互助照料(養老)模式。喬旭認爲,可以建立“時間銀行”等機制,鼓勵親屬鄰裏開展互助照顧服務,完善照料(養老)制度,細化“時間貨幣”標准化計量兌換方式細則;運用互聯網、大數據、區塊鏈等技術,加強信任機制建設。
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