5月10日,國家醫保局會同財政部制定的《關于做好2019年城鄉居民基本醫療保障工作的通知》正式發布。
《通知》指出,繼續提高城鄉居民醫保和大病保險籌資標准,今年居民醫保人均財政補助標准新增30元,達到每人每年不低于520元,新增財政補助一半用于提高大病保險保障能力,即大病保險在2018年人均籌資標准上增加15元。同時穩步提升待遇保障水平,政策範圍內報銷比例由50%提高至60%。
人社部公布的《2017 年度人力資源和社會保障事業發展統計公報》顯示,截至2017年年末,參加城鄉居民基本醫療保險人數爲87359 萬人。
《通知》明確,新增籌資主要用于兩方面:一方面要確保基本醫保待遇保障到位。鞏固提高政策範圍內住院費用報銷比例,建立健全居民醫保門診費用統籌及支付機制,把高血壓、糖尿病等門診用藥納入醫保報銷。
另一方面,要提高大病保險保障功能。降低並統一起付線,原則上按上一年度居民人均可支配收入的50%確定;政策範圍內報銷比例由50%提高至60%;對貧困人口加大支付傾斜力度,在起付線降低50%、支付比例提高5%的基礎上全面取消封頂線。對實行個人(家庭)賬戶的,應于2020年底前取消,向門診統籌平穩過渡;已取消個人(家庭)賬戶的,不得恢複或變相設置。
此外,《通知》明確各地同步建立統一的城鄉居民大病保險制度,統一規範大病保險籌資及待遇保障政策;並落實籌資待遇調整政策,于今年底前按最新籌資標准完成撥付,確保政策、資金、服務落實到位;優化大病保險經辦管理服務。
全面做實地市級統籌。《通知》以實現基金統收統支爲重點,提出做實城鄉居民醫保地市級統籌標准,即基金統收統支、政策制度統一、醫療服務協議管理統一、經辦服務統一、信息系統統一,並鼓勵有條件地區探索省級統籌。
除了醫保之外,前段時間曾熱度頗高的育兒假終于有了新進展,對于如何兼顧工作與照顧小孩,國務院發文,多舉措促進嬰幼兒照護服務發展!
5月9日,國務院辦公廳發布關于促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展的指導意見提出:
支持用人單位以單獨或聯合相關單位共同舉辦的方式,在工作場所爲職工提供福利性嬰幼兒照護服務,有條件的可向附近居民開放;鼓勵支持有條件的幼兒園開設托班,招收2至3歲的幼兒;鼓勵地方政府探索試行與嬰幼兒照護服務配套銜接的育兒假、産休假。
日前,國務院辦公廳印發《關于促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展的指導意見》。文件亮點頗多,一起來看看。
1.全面落實産假政策
全面落實産假政策,鼓勵用人單位采取靈活安排工作時間等積極措施,爲嬰幼兒照護創造便利條件。支持脫産照護嬰幼兒的父母重返工作崗位,並爲其提供信息服務、就業指導和職業技能培訓。
加強對家庭的嬰幼兒早期發展指導,通過入戶指導、親子活動、家長課堂等方式,利用互聯網等信息化手段,爲家長及嬰幼兒照護者提供嬰幼兒早期發展指導服務,增強家庭的科學育兒能力。
2.鼓勵地方探索試行育兒假
指導意見提出,鼓勵地方政府探索試行與嬰幼兒照護服務配套銜接的育兒假、産休假。
*育兒假,此處指産假、哺乳假、陪産假(護理假)之外和撫育幼兒有關的假期。有專家認爲,育兒假對幼兒健康成長、女性平等就業有一定的作用。
在世界經濟論壇(World Economic Forum)發布的報告The Global Gender Gap Report 2018 中,男性陪産假和育兒假在促進性別平等方面是重要的指標。據澎湃新聞報道,2018年全球共58個國家和地區有育兒假,假期長度從7天到1095天不等。其中,新加坡育兒假只有7天(産假105天、陪産假10天),白俄羅斯則達到1095天;有4個國家出于性別平等的考量,規定父親必須休育兒假的天數,德國(60天),挪威(70天),羅馬尼亞(30天),瑞典(90天)。
關于育兒假,我國法律法規之前並無相關規定。不過值得注意的是,“全面二孩”政策出台後,育兒假呼之欲出。如2018年6月1日實施的《江蘇省婦女權益保障條例》就提到,“在女方産假期間,鼓勵男方所在用人單位安排男方享受不少于五天的共同育兒假”。也就是說,江蘇的奶爸除了15天護理假外,還可以休5天的育兒假。
去年全國兩會期間,多名代表委員建議進一步延長男性陪産假(護理假)、設立育兒假,從而分擔婦女撫養責任,推進“全面二孩”政策落實。
3.支持單位爲職工提供福利性嬰幼兒照護服務
支持用人單位以單獨或聯合相關單位共同舉辦的方式,在工作場所爲職工提供福利性嬰幼兒照護服務,有條件的可向附近居民開放。鼓勵支持有條件的幼兒園開設托班,招收2至3歲的幼兒。鼓勵地方政府通過采取提供場地、減免租金等政策措施,加大對社會力量開展嬰幼兒照護服務、用人單位內設嬰幼兒照護服務機構的支持力度。
值得一提的是,在部門職責分工部分,指導意見提到,“工會組織負責推動用人單位爲職工提供福利性嬰幼兒照護服務”。據了解,廣東各級工會一直在做這項工作,例如設立“愛心媽媽小屋”(回顧)、發放母嬰愛心津貼(深圳市總工會發出首筆母嬰愛心津貼,符合條件的可領1000元!)等等。
4.加大對社區嬰幼兒照護服務的支持力度
地方各級政府要按照標准和規範在新建居住區規劃、建設與常住人口規模相適應的嬰幼兒照護服務設施及配套安全設施,並與住宅同步驗收、同步交付使用;老城區和已建成居住區無嬰幼兒照護服務設施的,要限期通過購置、置換、租賃等方式建設。
鼓勵通過市場化方式,采取公辦民營、民辦公助等多種方式,在就業人群密集的産業聚集區域和用人單位完善嬰幼兒照護服務設施。城鎮嬰幼兒照護服務機構建設要充分考慮進城務工人員隨遷嬰幼兒的照護服務需求。
5.規範嬰幼兒照護服務機構及人員
舉辦非營利性嬰幼兒照護服務機構的,在嬰幼兒照護服務機構所在地的縣級以上機構編制部門或民政部門注冊登記;舉辦營利性嬰幼兒照護服務機構的,在嬰幼兒照護服務機構所在地的縣級以上市場監管部門注冊登記。
依法加強安全監管,督促各類嬰幼兒照護服務機構落實安全責任,嚴防安全事故發生。依法逐步實行工作人員職業資格准入制度,對虐童等行爲零容忍,對相關個人和直接管理人員實行終身禁入。
那麽關于育兒假,看看網友們都是怎麽說的:
有人覺得,這個假應該讓男性也享有,有人說此假一出,又會影響廣大女同胞們找工作,還有人覺得應該務實點,先把現有的假期落實好,那麽,對此,您怎麽看呢?育兒假到底是否真的有必要呢?歡迎在下方評論區處一同探討。
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信息整理自、全國總工會、中國政府網等
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