近日，江蘇省政府官網發布《省政府辦公廳關于對2018年落實有關重大政策措施真抓實幹成效明顯地方予以督查激勵的通報》，對2018年推進供給側結構性改革等有關重大政策措施真抓實幹、取得明顯成效的13個設區市79個縣（市、區及高新區、開發區）予以督查激勵。其中，蘇州工業園區登記注冊便利化改革、實施創新驅動發展戰略2項工作被省政府點名表揚，並將享受相關支持政策。此外，在蘇州市獲得的17項督查激勵中，園區在積極利用外資且提質增效成效明顯、消費促進、科技企業孵化、生産性服務業等方面均作出積極貢獻。
根據《通報》，園區將收到多項政策福利“大禮包”，包括優先推薦申報國家級試點，優先納入企業登記注冊便利化改革、“雙隨機一公開”監管、信用風險分類管理、大數據監管等相關試點，優先授予外商投資企業登記注冊權限，支持依法依規調整區域範圍，優先推薦明確管理機構級別，優先保障重大創新項目用地需求，優先布局建設國家和省重大科技創新平台等。
“園區效率”——讓企業願意走進來，更樂意留下來
278平方公裏的土地上聚集了8萬多家企業，平均每天新登記企業就有60家……園區高效的政務服務，優質的營商環境，讓越來越多的企業願意走進來，更樂意留下來。
“以前開辦企業需要跑工商、稅務、銀行好幾個地方，至少要跑四五趟，而且都不在一個地兒，現在只要把所有材料交到一個窗口，才半天營業執照、印章、發票就全辦妥了，效率真是高！”蘇州成易金建築工程有限公司的法定代表人杭文龍由衷贊歎。這樣高效快捷的審批正是得益于園區行政審批局2018年開始全面推出的“一窗受理”服務。該服務將開辦企業涉及到的業務事項整合在一個窗口收件，並通過“企業設立一窗登記平台”進行數據推送及共享。登記注冊便利化改革後，選擇“一窗受理”的企業，可在0.5到1個工作日內完成開辦企業所有手續。
事實上，自開發建設之初，園區就不斷革新體制機制理念，爲行政審批“提速”。1995年，園區在國內率先針對落戶企業開展窗口式集中服務，爲開發初期的企業入駐提供企業設立、開工建設和人力資源等方面的咨詢、引導和幫辦服務；2000年，在省內首創一站式服務大廳實現審批事項的物理集中，“進一門辦事”的服務模式初現雛形；2002年，開創國內“授權審批”先河，成立一站式服務中心，大部分審批事項直接由一站式窗口審批並辦理完結；2015年，在國內率先試點相對集中行政許可權改革，園區行政審批局正式挂牌，將原先分散在16個職能部門的60類257項涉企類業務劃轉至行政審批局，率先實現了“一枚印章管審批”。目前，園區已經基本實現了“2333”的行政審批速度，即開辦企業2個工作日、不動産登記3個工作日、工業建設項目施工許可證33個工作日。這樣的效率不僅在省內、國內領先，對標世界銀行營商環境評價指標，在全球也處于前列。
行政審批的“園區效率”成爲園區提升開放型發展水平和區域發展競爭力的有效利器之一，數據顯示園區每年新增各類市場主體約1.5萬家，是開展相對集中行政許可權改革前2.7倍。
自主創新——跑出騰飛“加速度”，贏得發展主動權
2005年，伴隨著華興源創的成立，陳文源開始了一場追夢“冒險”，立志成爲中國自主知識産權的液晶檢測專業設備企業。十余年的自主創新耕耘，華興源創收獲了甜蜜的“果實”，于日前摘得科創板第一股。如今，位于園區青丘街的全球總部拔地而起，這裏集聚了數百名科技研發人員，來自園區的智慧爲全球知名的液晶平板制造企業提供服務。
就在幾公裏外的佳勝路16號，瀚川智能生産車間裏機聲隆隆，每天都有許多先進高效的智能制造裝備從這裏出發去往世界各地。依托強大的自主創新能力，瀚川智能從一人一台電腦起步，已經發展成爲國內領跑智能制造行業的“頭雁”，也搶下國際市場的“話語權”。
近年來，園區瞄准在國家自主創新體系建設中發揮“帶動”作用這一目標，積極完善自主創新企業育成機制，今年以來，新增羅博特科、基石藥業2家上市科技企業，華興源創、瀚川智能2家企業成功入選科創板首批25家挂牌企業名單，占比8%。
對一個城市而言，科技創新是最核心的競爭力。翻開園區2018年的成績單，科技創新板塊尤爲亮眼。園區全方位聚力創新驅動、推動産業發展，加快建設世界一流高科技産業園區，集聚5000多家科技創新型企業，高新技術産業産值占規上工業總産值比重達71%；生物醫藥、納米技術應用、人工智能三大新興産業預計分別實現産值780億元、650億元、250億元，同比增長26%、30%、38%；全年累計引進各類科技項目500余個，新增中科院微電子所、自動化所、計算所、生物物理研究所4家“國家隊”科研院所；園區PCT專利申請381件，發明專利申請量達6675件，同比增長40.35%，萬人有效發明專利爲149.38件。
爭先率先——在高質量發展中貢獻“園區樣本”，弘揚“園區精神”
無論是推動“放管服”，打造優質的營商環境，還是鼓勵自主創新，實施創新驅動戰略，爲的都是惠企業，暖人心，放眼未來，積蓄發展的動能。
此次被省政府“點贊”是園區落實有關重大政策措施、真抓實幹取得的顯著成效，更是園區始終主動作爲、爭先率先的有力印證。當前，園區以深化開展開放創新綜合試驗爲契機，有序推進63項年度重點改革任務，其中組建國家級境外投資促進中心等10項改革任務已提前完成。深化營商環境綜合改革試點，制定涵蓋12個指標的評價體系，大幅縮短辦結時限，獲評2018年度全省營商環境評價先進地區。加快布局海外創新中心和能力中心，與以色列英菲尼迪集團合作共建的金雞湖創新中心（特拉維夫）正式揭牌成立，與新加坡知識産權局深化合作，高標准完成中國（蘇州）知識産權保護中心場地建設。
加速建設高端化産業高地、現代化治理高地，園區繼續推進多元化探索。建立外資企業與本土創新資源溝通協作機制，推動強生與中科院納米所達成技術合作。加快建設國家檢驗檢測高技術服務業集聚區，創新國際貿易監管服務模式，在全國率先探索開展保稅研發和保稅檢測業務。以入選全省社會主義現代化建設試點爲契機，繼續深化“放管服”改革，在省內率先試點“不見面”遠程查詢企業檔案，與2018年底相比，總的承諾時限、材料、環節的精簡率分別達到16.8%、28%、3%。
站在新的曆史起點上，園區正積極搶抓新一輪科技革命和産業變革重構全球創新版圖的契機，以提升科技創新“濃度”來提升經濟發展“密度”和産業規模“噸位”，不斷向全球價值鏈中高端邁進，加快建設世界一流高科技産業園區。
編輯 唐曉雯