這篇國際評論,木叔來關注中國私人安保公司在非洲的情況。
非洲盡管有著重要資源,也是投資的熱土,但是安全風險太大,始終是全球各國投資者的一個痛點,對我們當然也不例外。
過去幾年,我們也聽到過幾起有關中國工人在當地遇襲甚至遭到綁架勒索的消息,這顯然都給我們提升當地安保水平提出了新課題。
當然非洲也要分地區,有些國家相對亂一些,有些則相對平和。
比如剛果金的安全形勢就一直比較緊張——木叔注意到我們駐剛果金大使館的最新一期的安全形勢通報中,列出了7起重要案件,雖然不涉及中國企業和中國員工,但涉及一名華僑在家裏被人搶奪財物的事件。
而且根據通報,在短短5天時間當地就出現了數十人死亡,甚至還出現了800多人越獄的情況。
從此能對當地局勢有一個管中窺豹的了解。
其實中方對非洲的亂局有研判,也有准備。8月15日木叔注意到,新加坡國立大學一名研究員對此發文稱要關注中國私人安保公司在非洲的運作。這就是我們的一些企業對當地安全形勢不穩做出的一種安排。
根據這位研究員的分析,中國私人安保公司在非洲不僅保護中國企業的高管與員工和建築工地,他們還在海上保護中國船只免受海盜行爲的侵害。越來越多的中國私人安保公司在非洲出現,是在全球安全架構轉型的背景下進行的。這些變化反映了美國從世界警察角色的轉變以及各國對這種情況的應對。
大約10年前,自一帶一路倡議啓動以來,大量的中國企業投資非洲,目前大大小小的企業有數千家,這樣就讓中資公司對在非洲的安全服務需求量大幅增加。
這是中國私人安保公司在非洲發現的一個背景。
而中國和非洲很多國家合作的項目涉及到基礎設施建設、礦業項目等,一些處于相對偏遠地區,因而風險很高,甚至一些國家還有持續的動蕩。這就讓中方意識到,僅僅依靠非洲國家的經濟發展不足以保護其工人和項目。所以私人安保公司進入當地也就順理成章。
不過和類似俄羅斯的瓦格納集團等雇傭軍和私人軍事公司相比,中國私人安保公司的關注度相對較低。
2018年,中國政府爲在海外運營的公司制定了一套安全法規和指南,概述了培訓要求、安全評估和風險緩解程序。例如,對外投資的公司需要向政府提供風險評估,以獲得在國外投資的綠燈。這爲中國私人安保公司在非洲的發展提供了必要的依據。
同時,中國和非洲國家之間就私人安全部門達成雙邊和多邊協議也是很必要的。他們需要就監督、監管和合作的行爲守則達成一致。
重要的是要考慮中國私人安保公司如何與非洲當地政府的安全部隊甚至地方軍閥的關系如何管理,以此避免一些危機情況出現時可能出現的溝通風險。
木叔認爲,中國私人安保公司在非洲的例子其實可以擴大到我們在海外投資的其他危險地區,比如巴基斯坦等。今後在類似的地方看到中國私人安保公司,應該是一個維護企業和國家利益的常態。
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