央視網消息:由北京仲裁委員會/北京國際仲裁中心主辦的第八屆大中華仲裁論壇于2019年11月28日在北京舉行,來自兩岸四地的仲裁專業人士彙聚一堂,共同探討當今國際形勢下,大中華地區在仲裁領域所遇到的機遇與挑戰。
北京仲裁委員會/北京國際仲裁中心秘書長林志炜主持開幕式,最高人民法院副院長羅東川、司法部副部長劉振宇以及北京市人民政府副秘書長韓耕等相關領導出席了本次論壇並致辭。
最高人民法院副院長羅東川致辭
羅東川在致辭中表示,仲裁作爲世界公認的化解商事爭議的有效方式,能夠充分保障當事人的意思自治,維護社會公平正義,在推動法制化營商環境中起著獨特的作用。因此,海峽兩岸及港澳的仲裁界要不斷完善仲裁法制化建設,提高仲裁公信力,切實提供公正、高效、便捷、低成本的仲裁服務。爲優化營商環境做出貢獻。
司法部副部長劉振宇致辭
劉振宇在致辭中指出,希望論壇搭建一流的交流平台,借助兩岸四地人才和資源優勢,開展系統研究論證,進一步挖掘中國仲裁文化和制度特色,提煉和總結中國仲裁制度的顯著特征和比較優勢,打造中國特色仲裁制度品牌,講好中國仲裁故事,提升中國仲裁的國際影響力。
北京市人民政府副秘書長韓耕致辭
韓耕表示,北京市政府將商事仲裁發展作爲優化首都營商環境的重要內容,統籌部署研究國際商事仲裁中心作爲國際交往中心的配套功能,將仲裁服務業作爲高端化、國際化、生産性服務業列入重點發展産業的目錄,著力加以培養和支持,爲北京進一步建設穩定、公正、透明的營商環境提供保障。
開幕式後,論壇以“互鑒融合協同發展”爲主題,從仲裁實踐的基本問題出發,圍繞投資仲裁、臨時措施與保全、仲裁收費、仲裁員信息披露及回避、調解等當下熱點問題展開,不同法域的發言嘉賓共同就相關問題展開交流和對話,旨在推動區域內仲裁的協同發展,進一步提升大中華區域內行業的活力。
保障仲裁員信息披露或回避機制
作爲仲裁活動的執行者,仲裁員有保持獨立與公正的責任。當一位仲裁員與涉案一方存在親屬或利益關系時,他/她所作出的裁決就可能出現偏私或偏私性傾向。
在國際商事仲裁領域,保證仲裁員的公正性是仲裁程序的基本問題。北京市環中律師事務所合夥人王雪華博士認爲,要保障仲裁員的公正性,仲裁員的信息披露與回避是重要的保障機制,也是仲裁員對風險的程序控制及推進中不可缺少的機制。
雖然仲裁機構在指定仲裁員之前,通常會要求仲裁員作出書面聲明,該仲裁員是完全獨立而不偏私的。但該聲明的簽署,並不能保證該仲裁員作出的裁決是完全客觀的。香港仲裁司學會會長王則左認爲,爲了避免在將來出現因對仲裁員的獨立性及偏私的指控而導致裁決被擱置的情況的發生,最佳辦法就是在前期全面披露該仲裁員的個人信息,特別是與仲裁對象之間的關系。在仲裁過程中,如果仲裁員與涉案方存在被認爲是偏私的關系如親屬、同學等時,仲裁員需要自動回避。
論壇現場
呼籲進行國際投資仲裁機制改革
2008年以來,隨著中國經濟的高速發展,越來越多的華資企業選擇到海外進行投資,在投資過程中,他們難以避免地與當地政府産生摩擦糾紛。商務部條約法律司投資法律處副處長孫昭認爲,無論是聯合國貿易法(UNCITRAL)還是國際投資爭端解決中心(ICSID),都在現行的機制下,存在一定的缺陷。以國際貿易投資爭端解決中心爲例,它存在著仲裁庭的組成不適當、仲裁庭的成員有腐敗行爲、仲裁程序有時嚴重背離基本程序規則,以及裁決未陳述其所依據的理由等問題。
正因爲現行的國際仲裁機制存在上述問題,近年來國際社會對有關國際仲裁機制改革的呼聲也越來越高。孫昭認爲,對投資爭端解決機制的改革應該將重點放在制定較爲完善的程序規則(包括仲裁員守則)、更加突出投資仲裁的國際公法特征以及設立多邊/諸邊性質的投資爭端解決機構。此外,在國際仲裁機制裏也應該體現出一定的中國元素。
針對前述問題,北仲投資仲裁規則以貿法會討論點和中國政府立場文件爲出發,創新性地通過設立引入上訴糾錯機制、限定審理期限、建立先期駁回制度、明確庭審及文件公開規則等方式在增強裁決一致性、提高效力效率、降低費用,保證裁決一致性以及增強投資仲裁透明度等方面爲國際投資仲裁制度改革提供了一個可供借鑒的中國方案。
中國簽署新加坡公約具有積極意義
2019年8月7日《聯合國關于調解所産生的國際和解協議公約》(又稱《新加坡調解公約》)在新加坡開放簽署。中國商務部部長助理李成鋼代表中國政府簽署該公約,目前公約簽署國已達46個。
中國社會科學院國際經濟法研究室主任、研究員劉敬東認爲中國簽署新加坡公約具有積極意義。他表示,簽署《新加坡調解公約》不僅是中國引領並參與國際規則制定的重要標志,也是中國推動全球經濟治理變革的重要步驟。此外,《新加坡調解公約》有助于進一步改善我國的營商環境,將爲“一帶一路”建設營造更加有利的法治氛圍,必將對我國涉外法律制度完善及國際商事爭端解決中心建設産生巨大推動作用。
“中國簽署《新加坡調解公約》及該公約在中國落地,契合中國的企業文化,爲中國企業解決商事糾紛提供了低成本的途徑,對于中國的商事調解行業、法律服務業等領域的發展壯大具有重要意義。”劉敬東說。
“大中華仲裁論壇”成立于2007年11月21日。該論壇每兩年舉辦一次,目前以在創始機構中輪流承辦的方式舉行。“大中華仲裁論壇”自創辦起已經分別在北京、香港、廣州、深圳等地舉辦過七屆,每屆論壇均能吸引衆多仲裁及法律專業人士參會。