沈孝泉新華社世界問題研究中心研究員
新冠肺炎疫情在全球大流行,截至4月13日全球確診病例超過180萬,死亡病例達到11萬。世界五大洲無一幸免,發生疫情的國家和地區超過200個。在目前的險惡形勢下,擴大和加強國際合作、聯防聯控已勢在必行。聯合國應在阻止疫情蔓延、挽救更多生命的全球行動中發揮更多、更大的作用。
聯合國是當今世界最權威的國際組織,安理會負有保證世界和平與穩定的重大責任。當前,聯合國和安理會有必要、也有責任在人類共同面臨戰後最大的公共衛生危機中發揮重要作用。面對新冠肺炎疫情,以鄰爲壑、轉嫁責任是窮途末路,任何一個國家都難以獨善其身,團結合作、守望相助才是根本途徑。
習近平主席3月12日同聯合國秘書長古特雷斯通電話時呼籲“國際社會應當加緊行動起來,有效開展聯防聯控國際合作”。習近平主席強調,新冠肺炎疫情的發生再次表明,人類是一個休戚與共的命運共同體,國際社會必須樹立人類命運共同體意識,守望相助,攜手應對風險挑戰,共建美好地球家園。
最近,新加坡、加納、印尼等六國向聯合國大會提交“全球團結抗擊新冠肺炎”決議草案,重申對國際合作和多邊主義的承諾,支持聯合國系統爲應對疫情發揮中心作用,呼籲各國遵循世界衛生組織建議的指導原則,加強分享信息和有益經驗,強調不容忍任何形式的歧視、種族主義和排外主義等,以便有效地應對疫情。這份決議草案4月2日在聯合國大會通過,中國等188個國家予以支持。
法國總統馬克龍4月2日與美國總統特朗普通話,這是新冠肺炎疫情暴發後兩位元首的首次通話。愛麗舍宮和白宮同時發表公報稱,馬克龍和特朗普通話商議以視頻形式舉行聯合國安理會五大常任理事國(以下簡稱“五常”)特別峰會。兩人同意加強五常之間的合作,推動停止疫區的武裝沖突,以便戰勝疫情。法國總統府人士指出,安理會近年來一直處于分裂狀態,若能舉行五常特別峰會,將向世界發出全球共同應對危機的重要信號。
馬克龍稱已與其他安理會常任理事國領導人通話,希望五常響應秘書長古特雷斯提議並通過決議。法國希望五常特別峰會打破僵局,迅速啓動應對疫情的國際合作,“這是安理會使命的中心”。馬克龍特別強調,病毒沒有國籍,各國需要協調行動,因爲“分裂不能解決世界危機”,“要避免退回到民族主義”。
同一天,德國與安理會五常外的其他10個國家磋商後,聯名致信聯合國秘書長古特雷斯,建議舉行新冠肺炎疫情國際會議。
4月3日,古特雷斯秘書長發表新聞談話,認爲應對疫情國際會議可能會在近期舉行,具體日期將在法美建議的五常特別峰會後決定。
古特雷斯說,世界衛生組織數以千計的工作人員正奮戰在抗疫前線,幫助會員國抗擊疫情,並向抗疫系統最脆弱的國家提供指導、培訓、設備和具體的救生援助。他特別提到,世界衛生組織在抗擊埃博拉病毒中取得了不起的成功。
4月9日,聯合國安理會應德國等10個非常任理事國要求舉行會議,聽取秘書長古特雷斯的情況介紹,討論全球疫情危機管理和在世界範圍內停止武裝沖突等重大事宜。這是安理會在新冠肺炎疫情發生以來的首次會議,也爲安理會采取共同行動應對新冠肺炎疫情開了個好頭。
古特雷斯提議世界各地武裝沖突立即停火以阻止疫情擴散。疫情對處于戰爭狀態的國家將是更大的災難,有關沖突方應停止敵對行動,以人民健康和生命安全爲重,擱置分歧、放下武器、停止沖突,爲防控疫情爭取時間、開辟合作空間,也爲政治解決爭端創造條件。
輿論普遍認爲,面對這場災難,聯合國有必要動員世界各國立即行動起來,共同采取抗疫措施,內防擴散,外防輸入。只有各國采取一致防控措施,才能有效制止或減少新冠病毒在國與國之間的傳播。
全球共同抗擊新冠肺炎疫情需要國際合作,聯合國可授權世界衛生組織,組織全球力量,對一些疫情嚴重的國家提供醫療設備和物資支援,特別是幫助公共衛生體系薄弱的發展中國家做好防範和應對准備。聯合國或世界衛生組織有必要建立全球疫情信息互聯網平台,交流抗擊疫情的經驗和治療情況,開展藥物和疫苗的國際聯合研發。
這場疫情持續數月,至今沒有出現拐點,專業人士指出,這場災難將給世界經濟帶來難以估量的損失,聯合國應在防止全球經濟下滑中發揮重要作用。有專家建議,聯合國可建立聯合協作機制,保障全球各國之間必要的航空、海上、鐵路和公路物資交通運輸的通暢,減少或避免生産供應鏈的中斷。
我們相信,在世界各國的共同努力下,積極支持聯合國和世界衛生組織,加強國際合作,這場疫情最終是能夠被打敗的。(責任編輯:郭素萍)