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新加坡外交部長維文(左)和馬來西亞外交部長賽富丁今天達致協議:新馬同意相互暫停執行重疊港界,雙方港界將分別恢複至2018年10月25日前和12月6日前的狀態。
馬來西亞和新加坡兩國自去年10月25日起,就一直在新加坡港口海域界限(Singapore Port Limits,簡稱“港界”)議題上僵持不休。
先是馬來西亞單方面在1979年雙方同意的港界上劃出新的“寬度”,將地圖上大士附近一帶標著新加坡海域的範圍“自動”劃入馬國柔佛州的港界內,還出動馬國政府船只14次“入侵”新加坡大士領海。
去年12月6日,新加坡由交通部長許文遠出面宣布即日起擴大大士附近的港界,但不會超出新加坡海域的範圍。“國家時不時可以修改港口海域界限,但不能違反國際法或侵犯他國主權。”這是新加坡自1997年以來,第一次修改港口海域界限。
1997年新加坡與馬來西亞和印度尼西亞達成的海域界限範圍
2018年10月25日以後被馬國劃爲港界的那片區域,稱爲“重疊港界”,見下圖。
2018年20月25日,馬國單方面將灰色部分的新加坡海域劃入新山港界
今年1月9日,新馬兩國外交部長剛結束友好會面,柔佛州務大臣奧斯曼沙比安突然大搖大擺登上滯留新加坡海域的馬國船只,同時還大陣仗地引來五艘船只非法入侵新加坡水域。在那之後,還出現滯留在新加坡海域的馬國“釘子船”。
柔州大臣奧斯曼沙比安(左)高調登上侵入新加坡領海的馬國浮標船
對此,新加坡國防部長黃永宏在國會上說:“我國安全機構以最專業的精神執行任務。它們完全有能力迫使入侵我國領海的馬國政府船只離開該海域,但爲了不損害兩國目前爲和平解決爭端而展開建設性討論的氛圍,政府指示安全部門在現階段保持克制,避免緊張局勢升級。”
大年初五(2月9日),新加坡港界擴大部分突然出現馬國和希臘商船相撞事件。當時,非法滯留的馬來西亞浮標船Polaris與希臘注冊商船Piraeus碰撞,幸好兩船相撞後,沒有造成人命傷亡或漏油。
馬來西亞浮標船Polaris和希臘注冊商船Piraeus在新加坡海域相撞
新加坡外交部在碰撞事件後再次重申:“船只持續停泊在該水域會影響航行安全。我們早前已表明,馬國繼續派遣船只停泊于該水域,就得爲任何意外事故負責任。”
新馬兩國同意將港界恢複到10月25日之前吵了幾個月,新馬外長今天(3月14日)在馬來西亞行政首都布城再度會面,發出聯合聲明表示:新馬同意相互暫停執行重疊港界,雙方港界將分別恢複至2018年10月25日前和12月6日前的狀態。
兩國外交部長還談了細節,新加坡外交部發表的文告顯示,除了讓港界回到“原點”,兩國也同意即日起:
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不批准並暫停重疊港界內所有商業活動;
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不在重疊港界內停泊政府船只;
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在海域內依據包括《聯合國海洋法公約》在內的國際法行事。新馬相關政府機構將制定務實機制,避免該水域出現任何不幸事件;
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設立由新加坡外交部常任秘書池偉強和馬國外交部秘書長慕哈末沙魯(Muhammad Shahrul)擔任聯合主席的委員會,探討劃界事宜。委員會將確保上述幾項建議能在一個月內落實,並在上述建議落實後的一個月內,就該海域劃界展開磋商。
此外,在執行上述措施時,也不能受兩國各自對這個區域的海域界線的主張所影響。委員會若無法達成友好解決方案,經雙方同意,可依據雙方同意的條件,訴諸國際第三方糾紛解決機制。
維文會後接受新加坡媒體訪問時點出了很重要的一點:那片海域是新加坡領海,新加坡依然會派船只前往巡邏。
維文還補充說,馬國去年雖然曾提出要將船只清出該區域,但是新加坡當時沒有接受該提案,因爲馬國的附加條件是,新加坡不得派船只前往巡邏。目前最重要的是緩解緊張局勢,減低發生不測或意外的風險。
雙方也同意成立一個委員會來監督上述措施的執行,然後開始探討港口海域劃界事宜。我們在本質上將讓局勢恢複到2018年10月25日之前的原狀。這些措施的執行將不受兩國各自對這個區域的海域界線的主張所影響。
兩國總檢察長將繼續檢討水供協定
維文今天和賽富丁會面時,也談及新馬水供課題。雙方均同意,兩國總檢察長將繼續會談,更好地了解是否有權在1962年新馬水供協定下檢討水價。新馬雙方對于有沒有權利檢討水價,持不同看法。根據兩國簽署的水供協定,雙方在協定簽署25年後,可以重新檢討協定條款。但是,馬國在1987年選擇不調整水價,因此失去了檢討水價的權利。
兩國總檢察長爲此去年12月曾舉行一次會談。不過,會談因爲持續發酵的新山港界和實裏達機場儀表降陸系統(ILS)等課題,無法取得進展。賽富丁今天在會上說,兩國總檢察長將繼續磋商,尋找前進的道路。
來源:紅螞蟻
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