根據馬來西亞憲法規定,馬來西亞國會有權選舉總理,但是,在當前的政治亂局之下,權力已重回皇宮,馬來西亞最高元首將采取一切措施,以確保社會和經濟穩定,包括宣布國家進入緊急狀態,或在不考慮投票結果的情況下任命政府首腦。
在馬來西亞總理馬哈蒂爾突然宣布辭職後,馬來西亞國會內部的政治集團之間存在的分歧越發明顯,當前國會內已分爲三大集團,沒有任何一方能夠獲得足以組建政府的多數議員支持,這種狀態通常被稱爲“懸浮議會”。
當前這三大政治集團包括:安華主導的“希望聯盟”——擁有近92名議員的支持,馬哈蒂爾領導的政治集團——擁有近60個席位,此外,還有巫統(馬來民族統一機構)與伊斯蘭教黨組成的共識集團,該集團也擁有近60個席位。
而事實上,除非獲得總數爲222名議員中的113票支持,否則任何政治集團都無法單獨組建政府。
轉變與反複
在馬哈蒂爾辭職及其所在的“土著團結黨”退出執政的“希望聯盟”之後,巫統與伊斯蘭教黨宣布放棄此前提出的憲法宣言——即要求在議會中進行一項投票表決,以支持馬哈蒂爾繼續執政直至2023年。
旨在防止安華當選馬來西亞總理的憲法宣言請願書,已經在國內引起了數周的討論。根據在2018年5月選舉之前達成的組建執政聯盟的協議,馬哈蒂爾將放棄執政權力並移交安華。
政治分析人士認爲,巫統、伊斯蘭教黨收回對馬哈蒂爾的支持,再加上後者退出希望聯盟,說明他已經被放棄,特別是他所在的黨派也並未准備好按照巫統和伊斯蘭教黨的要求而舉行提前選舉。
據一位親近馬哈蒂爾的消息人士透露,上述兩黨希望將馬哈蒂爾集團拉入尚未准備好的提前選舉當中。
而想要被任命爲政府總理,安華至少需要吸引20名來自沙撈越州和沙巴州的議員支持,但這些政黨之中已有部分人員宣布支持馬哈蒂爾。位于該國東部的上述兩州通常會支持來自中央政府的人選。
巫統與伊斯蘭教黨組建的政治聯盟,宣布支持前內政部長、馬哈蒂爾所在政黨土著團結黨的現任主席慕尤丁出任總理,但是“希望聯盟”卻很快宣布支持馬哈蒂爾,並放棄其黨派領袖慕尤丁。
對此,觀察人士解釋稱,希望聯盟的轉變與反複,是由于它試圖從華人主導的“民主行動黨“中尋求拯救,不惜任何代價來阻止包括伊斯蘭教黨與巫統在內的任何政治聯盟的成功,或是舉行尚未准備好的提前選舉。
權力重歸皇宮
當前危機中最突出的一點,當屬馬來西亞最高元首以及其他8個州的最高領導者(亦稱蘇丹或拉惹)在其中所起到的關鍵作用。
自這場政治危機爆發以來,馬來西亞國家皇宮已成爲所有政客的必往之地,最高元首決定征詢所有國會議員的意見,這同時也加強了最高元首在制定有關如何擺脫危機、誰能獲得過半數議員支持的全面決定的過程中的作用。
在最高元首作出上述決定之前,馬哈蒂爾試圖通過舉行國會特別會議來選舉新總理。
政治分析人士阿蔔杜-拉紮克·萨卡夫表示,马哈蒂尔先发制人的原因是,他清楚大多数苏丹都不喜欢他,特别是在他与其中多人经历过数场斗争之后,这些苏丹此前曾向最高元首施加压力,要求马哈蒂尔辞职。
但是,國會下議院議長以及大多數政黨都以不符合憲法規定、不屬于過渡總理權限爲由,拒絕召開國會特別會議。其中部分政黨認爲,這對最高元首的權威構成了侮辱,是不恰當的舉措。
在馬哈蒂爾24日提出辭職的4個小時之後,最高元首阿蔔杜拉便再次任命馬哈蒂爾爲過渡總理,據信,在馬哈蒂爾提出辭職的同時,也提交了重新任命的要求,這被解釋爲,最高元首希望根據憲法規定的決定權力來采取措施或作出決定。
最高元首擁有的選項
鑒于近期不可能召開國會會議,那麽未來的所有走勢都將取決于最高元首的決定,後者在28日上午與全體州長召開了緊急會議。
在蘇丹(即州長)委員會召開會議之後,國家皇宮發言人證實,最高元首並不相信任何人能夠獲得國會多數議員的支持。
在當前的政治緊張局勢之下,觀察人士認爲,最高元首可能會任命國會中最大的黨團來組建政府,如果未能在14日內完成組閣,那麽他將有權解散國會並提前舉行大選。
最高元首擁有的另一個選項是,說服國會中的不同黨團以組建民族團結政府,但是,問題在于由誰來領導這屆政府。目前,關于國會黨團可能形成共識的人選已存在大量傳言,如果得以實現,那麽這將是一屆弱勢政府,其任務是爲即將舉行的下一屆選舉做准備。
可以肯定的是,這場政治危機一方面打破馬來西亞政壇的兩極局面,一方面是巫統與伊斯蘭教黨,另一方面則是民主行動黨與4年前從伊斯蘭教黨中分裂出來的國家信任黨,因此,很難預言其最終結果。
有聲明稱,最高元首將以國家的安全和政治穩定爲重,與此同時,部分前任與現任的安全官員也被納入了與皇宮磋商的進程之中,因此,也出現了部分預測稱,在困局持續的情況下,最高元首可能會宣布進入緊急狀態,以避免出現經濟和社會危機。
觀察家們並不排除最高元首任命東部人選擔任總理一職的可能性,而此舉將開創曆史先例,因爲該地區還沒有任何人曾擔任過總理一職。
而這種趨勢也被解讀爲對馬來半島政治人士的失望,因爲他們無法作出讓步,以消除馬來西亞人民日益加劇的擔憂。
文章來源 : 半島電視台