最近,亞洲和北美洲出現兩件重大事件,其中一件跟美國現任總統有關。在3月3日,美國新任國務卿布林肯宣布爲未來美國總統拜登在未來四年執政外交政策,全面闡述美國未來外交政策八大戰略事務:新冠、經濟、民主、移民、同盟、氣候變化、科技、中國,最重要則是將中國列爲核心目標。在談到中國時,美國新任國務卿布林肯稱,中美關系是“本世紀世界最大的地緣政治考驗”,而且美國將根據戰略情況將中國視作爲對手和競爭者。
美國現任國務卿布林肯稱,中美將繼續保持著合作,這種對手、競爭者和合作者定位即存在對抗性和合作性,跟美國奧巴馬時期政策保持著一致性。但國務卿布林肯再次指出,中國是唯一集經濟、外交、軍事和科技等四項實力爲一體的國家,挑戰美國主導國際秩序的非西方國家,將對美國主導下國際體系構成嚴峻挑戰,而美國將再次領導西方世界,繼續鞏固爲美國利益和“價值觀”國際體系。
在美國新任國務卿布林肯就美國外交政策進行首次系統性演講後相隔數小時,美國總統拜登在白宮發布24頁《國家安全戰略臨時指南》,作爲美國外交和國安政策指導方針,強調中國對美國構成挑戰,重點內容則是聚焦中國,提到中國不下21次,而且這份《臨時戰略指南》既延續著奧巴馬第二任期偵測,也包含濃厚特朗普色彩。
在拜登發布的《臨時戰略指南》中,日本和韓國提及兩次,印度在臨時戰略指南中則被提及一次。可見,拜登政府對中國的重視,相對特朗普時期根本有增無減。在美國新任國務卿布林肯眼中,中美存在競爭領域包括軍事實力、尖端科技等領域的競爭,而美國將確保戰備狀態。
在拜登《臨時戰略指南》中,對抗領域則包括貿易、國家安全、和對國際規則制定等,美國將領導北約組織,包括將澳大利亞、日本、韓國列爲美國核心盟友,加強跟印度、新西蘭、新加坡、越南等東南亞國家關系。拜登雄心勃勃的《臨時戰略指南》特別寫到“這份計劃將加強美國戰略優勢,讓美國跟中國長期戰略競爭者獲勝。可見,中美競爭將長期存在,再加上特朗普時期將中國視作爲頭號戰略競爭對手,取代蘇聯和俄羅斯長期作爲美國最大戰略對手地位。
美國總統拜登《臨時戰略指南》處處存在著冷戰時期味道,妄想想戰勝蘇聯,美國取得最終勝利,但中國早已超越前蘇聯。無論如何美國總統拜登《臨時戰略指南》既包含奧巴馬時期競爭和合作格局,也囊括和繼承前總統特朗普對中國強硬路線,面對著美國拜登未來采取戰略和政策,中國必須保持定力,努力打造軍事力量,保證中國核心利益,在對待美國同時,只有中國拳頭和軍事力量足夠強大,美國才懂得尊重。
第二件事則跟中國密切相關,特別是跟打造中國現代化軍事力量密切相關。據新華社英文報道,中國2021年國防支出達到13553.43億元人民幣(約2090億美元),這爲中國繼續推動軍事現代化建設打下堅實基礎,例如武器裝備現代化換代,大型主戰裝備(新型航空母艦,055型驅逐艦和075型兩棲攻擊艦建造),殲-20隱身戰鬥機建造,新式軍機研發和制造等硬性支出。因此,國防支出是保駕護航中國軍事力量建設的根基。
雖然中國年度國防預算將連續第六年保持個位數增長,而且軍費開支達到2090億美元,這也是中國國防開支首次突破2000億美元大關。但跟美軍2021年財年軍費開支達到7405億美元龐大金額相比,中美兩國軍事開支相差5300億美元,只是這多余5300億美元則是中國軍費開支兩倍半。
7400億!美軍事委員會批准《2021財年國防授權法案》
美國高達7405億美元軍費開支則是謀求全球霸權,強化全球軍事力量部署,而且其中690億美元軍費開支用于海外軍事活動,美軍正在朝著全球打擊和全球作戰戰略調整,包括在亞太地區遏制中國,而中國軍費開支則是國防建設需求,包括反制美國戰略圍堵,最重要則是中國走平發展道路,施行防禦性政策不針對、不威脅任何國家,但軍事建設和維護國家核心利益則是義不容辭。
中國軍事力量建設重點則是海空軍和戰略火箭軍,這也是中國捍衛國家利益和走向世界的重要力量。目前,中國海軍在保持著2艘航空母艦即山東艦和遼甯艦,正在建造新型航空母艦,而且在西太平洋保持著強大反制能力,3艘航空母艦戰鬥群根本無法承擔起威懾任務。因此,中國增加航空母艦規模和數量也是在所難免,而航空母艦戰鬥群配套艦艇,包括055型驅逐艦和052D驅逐艦也將增加。按照美海軍現役航空母艦打擊群配置2艘導彈巡洋艦、4-6艘宙斯盾級驅逐艦、1-2艘核動力攻擊型潛艇作爲護航艦隊,中國海軍航母戰鬥群很可能也將按照此種配置進行搭配,所以055型驅逐艦規模和核動力攻擊型潛艇也將再次增加。
再加上中國海軍承擔起維護台海問題和解決台灣重要使命,再加上在南海地區維護地區穩定需求,更重要則是突破美軍第二島鏈封鎖,保持著6個航母戰鬥群規模理所當然,而且根據北海、東海和南海艦隊作戰需求,很可能是北海艦隊分配一艘航空母艦打擊群,東海艦隊直面西太平洋,再加上美日等艦隊,最起碼要維持3艘航空母艦打擊群,而南海艦隊作爲威懾美海軍航母打擊群的重要力量,部署2艘航空母艦打擊群也是有必要的。
未來,中國海軍將進入航空母艦和大型水面艦艇黃金時刻,再加上新型艦載機。整體而言,中國海軍將朝著打造世界一流航空母艦打擊群前進,這必須保證防空型驅逐艦、核潛艇,新型艦載機和反潛裝備研發,支撐起海軍力量建設,則是穩定的軍費開支。
正如上文闡述,中國新型戰鬥機研制、殲-20隱身戰鬥機等其他戰鬥機換代更新。畢竟,中國空軍面臨著美日韓三國F-35戰鬥機空中威脅,必須加強殲-20戰鬥機裝備數量形成空中壓制。如今,中國空軍正在進入戰鬥機換代,采用殲-11系列戰鬥機和殲-16戰鬥機取代早前裝備二代戰鬥機,例如殲-7戰鬥機和殲-8戰鬥機,保持著美日韓三國戰鬥機處在相同水准,特別是美日韓三國裝備F-15戰鬥機。
隨著,美空軍正在全力研制第六代戰鬥機,中國根本不可能在第六代戰鬥機上掉隊。畢竟,中國依靠著仿制蘇-27和蘇-30戰鬥機,最終趕上美國戰鬥機研制水平。因此,中國空軍在新型戰鬥機,特別是第六代戰鬥機研制也將投入重金。
最後則是戰略火箭軍。衆所周知,戰略火箭軍是解放軍精確打擊美海軍航空母艦打擊群和摧毀美軍島鏈封鎖利劍。近期,環球時報援引日本媒體報道稱,美軍將在第一島鏈打造“遏制中國導彈網絡”,再加上將美軍俄亥俄號巡航導彈核潛艇部署在南海海域,這艘核潛艇可攜帶154枚戰斧巡航導彈。因此,中國必須增加戰略火箭軍中遠程和中近程戰術彈道導彈,特別是承擔起戰略威懾的風-21D、東風-26B和東風-17中程反艦彈道導彈。
何況,中國海空軍和火箭軍,再加上陸軍軍事裝備都需要投入巨資進行維持。畢竟,海空軍承擔起前線反制任務,特別是美海軍航空母艦打擊群和空軍偵察機,轟炸機在亞太地區和南海地區進行軍事威懾,中國必須保持著與日俱增的戰略壓力,增加國防開支和軍事現代化建設。
相反,美軍一直吵著“中國威脅論”,經常性指責中國國防開支增加。但以美國爲首新“八國聯軍”,包括英國、法國、德國等歐洲國家宣布計劃派遣軍艦前往南海,試想下誰在威脅誰,而且美國炒作“中國威脅論”,時常那中國軍費對比,但中美兩國軍費開支存在著3.5倍左右。美國2021財年的國防預算是7405億美元,而中國是2090億美元,中美差距達到5315億美元。
隨著,美國強化對中國常規威懾,包括在打造“沿著第一島鏈打造反華導彈網絡”,最重要則是推動美軍印太戰略和“太平洋威懾計劃”,部署第一島鏈精確打擊導彈力量,強化島鏈遏制中國海軍走向西太平洋和走向世界,試圖瓦解中國反介入/區域封鎖策略,維持美軍在第一島鏈部署一體化聯合部隊精確打擊網絡,在第二島鏈構建一體化防空導彈防禦能力,達到美軍稱霸西太平洋,而且北約國家介入,再加上印日澳三國同盟合流,值得警惕。