在美國民主黨于中期選舉拿下美國衆議院之後，他們幾乎是立刻就對美國總統特朗普的”355艦海軍”政策表達出了程序的質疑。而對于質疑的動機，民主黨人表達得相當明白：要想把美國海軍的艦艇規模從不超過210艘擴張到355艘，需要數以萬億美元計的額外軍費。
而面臨削減軍費的不妙勢頭，美國海軍和美國軍工複合體自然都齊起反抗。但更不妙的是，在如何處置軍費的去向上，美國海軍、軍工複合體、在野黨以及特朗普政府都有不同的看法……
圖爲美國海軍的伯克級驅逐艦群，它們在頻繁的調動部署中已疲憊不堪。
簡單來說，”355艦海軍”政策之所以會出台，特朗普政府的說辭是要”拯救造船産業”，以及讓美國海軍可以”應對大國威脅”。
但很顯然，造艦並沒能使得美國海軍快速從反恐戰爭轉換到”應對大國威脅”的檔位上來，反倒是讓美國海軍傷痕累累：2017年以來，調動最爲頻繁的美國海軍第七艦隊已有兩艘驅逐艦發生了非常嚴重的撞船事故，而事後美國海軍仔細調查事故原因，發現問題無一和”艦”有關，反倒是和”人”，也就是艦員的數量不足和過度疲勞有關。
圖爲在撞船事故中重創的菲茨傑拉德號驅逐艦。
換言之，在把艦船規模擴充到355艘之前，美國海軍首先需要更多的專業艦員，否則船再多也只能是港口裏的擺設。當然，這個問題還有一個解決辦法，那就是把美國海軍的部署和調動模式調整到特朗普上任之前的水平……但很顯然，特朗普政府對此的態度非常強硬：頻繁的部署和調動也好，海軍的”355艦計劃”也罷，兩手都要硬，兩手都要抓。
圖爲和新加坡海軍合練的美國海軍第七艦隊艦艇。
當然，即便特朗普政府將現在美國三軍疲憊不堪的現狀歸咎于前幾任總統的”反恐戰爭”策略，長期在熱點地區”展示存在”的美國海軍航母上也依舊充斥著睡眠不足的艦員，區區幾句話根本無助于改變現狀。
而要想改變現狀，無疑就要增加軍費，也就是裝備采購量增加的同時，加大對美國海軍人事成本的投入。但特朗普政府的答案卻出人意料：裁減下一年軍費！
圖爲美國海軍的儲備航母艦隊，它們的替代品尚未服役。
因此我們就得以在當下的美國見到一番奇景，特朗普政府一面喊著擴軍，一面又喊著裁減軍費。而這種”要航母跑，又要航母不吃草”的奇怪邏輯很快惹怒了美國海軍高層，他們自然立刻跳出來反對，稱要維持現有軍費水平，才能繼續對大國擺出”部署和對抗態勢”。
但錢從哪裏來？已經減稅的美國政府今後必須要”量入爲出”才能繼續過日子，再加上一筆多達萬億的擴軍支出，要如何才能左右逢源？恐怕沒人知道答案。
圖爲近距離對峙的美俄兩國艦艇。
而在資金和人手來源皆不能保證的現況下，美國海軍不要說”355艦計劃”，眼下的調動和部署也很有可能難以爲繼。當然這一切怪現象都有一個繞不過去的核心症結：如果美國政府不將其它所有大國視作”迫在眉睫的威脅”，那麽美國海軍爲什麽要在東西半球的熱點地區同時高強度地活動？
確切地說，”355艦計劃”或是美國海軍的有序運轉，抑或是當下咄咄逼人的部署態勢，美國人只能要一個……如果”我全都要”，那麽竹籃打水一場空的前景也就離美國海軍不遠了。（利刃/TO）