昨日，人民大會堂三樓金色大廳，國務院總理李克強與中外記者見面，並回答記者提問。
將力爭對進口抗癌藥品降到零稅率，養老、醫療、教育、金融等領域將加大放寬准入力度
昨日上午，國務院總理李克強在人民大會堂三樓金色大廳會見中外記者並回答記者提出的問題。記者會開始，李克強首先介紹了幾位新任的副總理，之後回答改革開放問題時他表示，中國開放的門會越開越大。
在持續近3個小時的記者會臨近尾聲時，對于記者提問涉及的醫療、養老等民生問題，李克強給出“定心丸”：我們以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，很重要的就是要貫徹以人民爲中心的發展思想，人民政府工作的出發點和落腳點就是保障和改善民生，我們就是要保障基本民生，破除民生痛點，增加優質資源，惠及更多人民群衆。
【談保障就業】 就業對于一個家庭來說是天大的事。沒有一個人就業，一個家庭就毫無生氣。如果大學生畢業就失業，就沒有希望。所以我們要將心比心，各級政府及其工作人員，都要把就業放在心上，扛在肩上。
【談兩岸關系】 因爲我們同屬于一個中國，那就不能容忍任何“台獨”的企圖、主張和行徑，也不能允許外國勢力打“台灣牌”。
——李克強
改革開放
力爭對進口抗癌藥品降到零稅率
彭博社記者：今年是中國改革開放40周年。在中國進入新時代以後，特別是在吸引外資和促進外貿方面，奉行的改革開放模式會跟原來40年有什麽不同？
李克強：中國40年來有目共睹的經濟社會發展成就和開放是密不可分的。開放推動了改革，促進了發展。可以說中國人民從開放中嘗到了甜頭。如果說中國的開放有新變化的話，那就是門會越開越大，中國經濟已經深度地融入了世界經濟，關上門等于擋住了我們自己的路。
新的變化意味著進一步擴大開放，我們在開放方面還有較大的空間和潛力，比如貨物貿易，我們進口商品的稅率在世界上處于中等水平，我們願意以更開放的姿態進一步降低進口商品的總體稅率水平。一些市場熱銷的消費品，包括藥品，特別是群衆、患者急需的抗癌藥品，我們要較大幅度地降低進口稅率，對抗癌藥品力爭降到零稅率。下一步重點要放寬服務業的准入，比如說在養老、醫療、教育、金融等領域，我們會加大放寬准入力度，在一些領域逐步放寬甚至取消股比限制。我們還會全面放開制造業，在這方面不允許強制轉讓技術，我們將保護知識産權。
外商投資負面清單制度會進一步進行調整縮減。今年及今後幾年會逐步放寬准入。而且我們還要加快推進涉及外商投資的三個法律合並成一個基礎性法律，以實現准入前國民待遇的承諾。
放管服
今年企業開辦時間再減少一半
中國日報社記者：今年兩會期間，有代表和委員提出關于“放管服”改革的意見，大家說要像過去抓GDP一樣抓“放管服”改革，但也有人說，中國目前的制度性成本還很高，辦事還比較難。請問“放管服”改革要放多少？“放”了以後該怎麽管？
李克強：上屆政府伊始，我們抓住轉變政府職能這個“牛鼻子”去推動簡政放權、放管結合、優化服務的改革，就是要理順政府和市場的關系，激發市場的活力和社會創造力。這方面已經取得階段性成果，成爲政府繼續推進改革、解放和發展生産力的一個利器。
所謂“天下大事必作于細”。在放寬市場准入方面，今年要在六個方面下硬功夫，你也可以把它形象地說成是六個“一”，那就是企業開辦時間再減少一半；項目審批時間再砍掉一半；政務服務一網辦通；企業和群衆辦事力爭只進一扇門；最多跑一次；凡是沒有法律法規規定的證明一律取消。現在我們開辦企業的時間已經降了不少，但是全國平均還有22天，而在一些發達國家，只需要不到一天。我們項目施工許可的辦理時間就更長了，所以必須減繁。這六個“一”都是減，再加上減稅、減費，這是動政府“奶酪”的，是傷筋動骨的改革。
當然，要放得開，還必須管得住、管得好。我們加強監管，也要注意防止擾民。比如這次機構改革，我們就把涉及市場監管的一些部門合並了，推進綜合執法，避免多個“大蓋帽”去管一個小商販。
我們這幾年通過推進營改增、取消營業稅，實現了稅收以共享稅爲主，這樣國稅、地稅合並就有了基礎，可以避免多頭收稅、幹擾企業的行爲。所以“放”要放出活力，“管”要管出公平，“管”也是要觸動利益的。
保護産權
堅決制止把合同當廢紙
中央電視台記者：現在有一些民營企業家擔心財産得不到有效保護，心裏沒有安全感，不敢投資，甚至有一些還在想方設法向外轉移資産。有些地方還出現一些企業家投訴政府不作爲和亂作爲的情況。您對此怎麽看？針對這樣的問題打算怎麽解決？
李克強：一段時間以來，的確出現民企投資偏弱的現象，這和産權保護以及多方面的問題相關，我們高度重視。
保護産權就是保護社會主義市場經濟的基石，是保護生産力，我們對各類合法産權的保護一直是放在心頭，而且逢難必解。我們在多方面采取措施，維護合法産權，運用法律加強保護，這也是弘揚法治精神。
保護産權必須要尊重合同，弘揚契約精神，不能把合同當做廢紙。的確，有些地方政府的某些行爲不好，新官不理舊賬，換了一個官，過去的合同就不算了，政貴有恒，不能把合同當廢紙，對此我們是堅決制止的，而且要予以處罰。去年我們有關部門抓住幾個典型案件，把涉産權的錯案糾正過來，這也表明了我們的決心，就是要持續向社會發出信號，讓恒産者有恒心，讓投資者有信心，讓各類産權的所有者安心，給所有合法産權所有者都吃上長效的定心丸。
防範風險
中國不會出現系統性金融風險
中國新聞社記者：前陣子中國有關部門對一些保險類、金融類企業采取了強制性措施。這樣的做法是否會繼續？這是否表明了中國新一輪風險點正在繼續，中國是否有可能發生系統性金融風險？
李克強：我要負責任地說，中國有能力防範，也不會出現系統性金融風險。因爲中國經濟的基本面是好的，金融運行也是穩健的。當然了，中國經濟總量已達80多萬億元，銀行資産有250多萬億元，你說沒有點風險，那是不可能的。常言道：雲多易生雨、樹大常招風。我在這裏曾經說過，我們銀行的資本充足率和撥備覆蓋率是比較高的，高于國際標准。我在這裏還想說，目前我們商業銀行法定存款准備金率在15%左右，這也相當于存了20多萬億的准備金，或者叫做風險准備金。
今年我們還主動調低赤字率，這是因爲去年中國經濟穩中向好，財政收入超出了預期。光中央財政就超收了2500多億元，我們沒有用，放到今年。而且今年前兩個月財政收入又達到兩位數增長，我們對實現今年全年經濟社會發展的主要目標和未來發展的預期是充滿信心和看好的，所以未來我們還會努力按這個方向持續調低赤字率。當然，調低赤字率並不意味著要改變積極財政政策的取向，因爲我們今年的財政支出超過去年財政支出，增加的量不小。我們降低赤字率既是有信心的表現，也是爲應對如果國際不確定因素增多、國內一些新的風險點出現而備足工具。
當然，金融領域也有一些違法違規行爲或規避風險的行爲在興風作浪。最近我們監管部門主動出手、果斷處理，就是要讓這些點狀的風險不擴散，該戳的“膿包”還是要戳，否則也有道德風險。
我們這次機構改革把銀監會和保監會合並，也是要防止規避監管的行爲發生。當然，還有一個老問題就是非法集資，政府會保持打擊力度，投資者千萬不要聽信那些非法集資者編造的竹籃子也可以打一筐水的神話。
中國崛起
中國永遠不會搞擴張
新加坡聯合早報記者：隨著中國經濟崛起，一些批評指出，中國越來越多地使用資本和中國市場的吸引力作爲政治工具，影響他國的外交政策，甚至進行某種政治滲透。您認爲外界對于中國的崛起和戰略擴張應該感到擔憂嗎？
李克強：中國這些年來對于世界經濟增長的貢獻率超過30%，這不僅有利于促進世界經濟複蘇，而且對于世界和平也是貢獻。中國文化曆來主張“己所不欲勿施于人”，我們希望的是和爲貴。
中國過去的發展是在和平的國際環境下取得的，今後實現現代化，也需要和平的國際環境。
這裏我想強調兩點：第一，中國永遠不會搞擴張。中國是發展中國家，我們無意搞擴張；即使將來強大了，也不會走國強必霸的道路。我們願意和各國在相互尊重、平等互利的基礎上發展關系，共同構建人類命運共同體。
第二，我們會集中精力做好自己的事。這些年來，作爲總理，我深知中國發展中還有諸多困難和挑戰，在民生方面還有諸多難題和痛點，政府每天要應對的是大量這類難題。我們出訪和國際交往是爲了贏得和平穩定的國際與周邊環境，爲中國發展贏得更多的共贏機遇，這一點我們是清醒的。
中美貿易
希望中美雙方避免打貿易戰
美國全國廣播公司記者：最近越來越多的人擔心中國會取代美國的全球領導地位。因此有不少人認爲，應該對華打響貿易戰，來懲戒中國在國家主導模式下采取的不公平貿易和産業政策。您認爲應該采取什麽措施來解決美方關切，防止貿易戰？
李克強：最近一段時間關于中美要打貿易戰的聲音比較多，但是我認爲中美打貿易戰對雙方都沒有好處，沒有贏家。而且如果用“打仗”這個詞來形容貿易的話，也有悖于貿易的原則。我希望雙方要保持理性，不要感情用事，避免打貿易戰。
去年中美貿易的規模已經達到5800億美元，能走到這一步是靠市場，是按照商業規則來推進的，否則也不可能有這麽大的量。當然，我們不願意看見有比較大的貿易赤字，不僅是對美國，我們希望貿易總體平衡，否則難以持續。
剛才已經講了一些中國繼續推進擴大開放的具體措施，包括在服務業、制造業、商品等領域。美方企業是可以抓住機遇的。但同時我們也希望美方能夠放寬對華高技術、高附加值産品的出口。我們會嚴格保護知識産權。希望美方不要丟了這個平衡中美貿易的重器，否則就是丟了賺錢的機會。
中國有巨額的外彙儲備。運用外彙儲備進行投資，我們從來都是按照市場規律進行多元化、市場化操作，而且中國是負責任的長期投資者。中美關系是最大的發展中國家和最大的發達國家之間的關系，兩國經濟有很強的互補性。中美關系穩定發展對兩國、對世界都是好事。至于對中國發展的一些擔憂，我認爲，那是過慮了。
大病醫保
今年至少2000萬人以上享大病保險
光明日報融媒體記者：近年來，我國醫藥衛生體制改革雖已取得一些新進展，但一場大病就讓一個家庭陷入困境的現象還是屢有發生。新一屆政府在解決老百姓因病致貧問題上將會采取哪些新的舉措？
李克強：過去幾年，我們用了很大的努力，在過去的基礎上完善基本醫保制度，構建了世界上最大的醫保網，這也是爲了讓人人小病能看、大病敢看。但同時我們也感受到，確實還有一些困難家庭看大病難。還有一些享受不到優質醫療資源的家庭也有同樣的問題。
中國太大，我們還有三千多萬貧困人口。在貧困人口當中，很多是因爲大病致貧，或大病返貧。所以我們要在鞏固基本醫保的基礎上，把治大病的問題作爲重點來抓。這幾年我們創新體制，把基本醫保和商業保險結合起來，運用“大數法則”，放大資金效應，使更多的人享受大病醫保，去年就達到1700多萬人。
今年我們要在這方面繼續加大力度，提高財政對基本醫保的補助資金，一半用于大病保險，至少要使2000萬人以上能享受大病保險，而且擴大大病保險病種。
今年春節前我到地方調研慰問，路過一個貧困人口家庭，臨時進去，看到老人有大病，也有醫保卡，但還是不敢去看。這個情景至今揮之不去。常說病來如山倒，我們就是要運用大病保險等多種制度，不讓一個人患大病，全家都倒下。
中日關系
積極考慮今年上半年正式訪日
日本東京廣播公司記者：今年1月份，您在會見到訪的日本外相河野時，曾表示，中日關系可謂“乍暖還寒”。您認爲雙方應采取哪些更多措施，使兩國關系真正複蘇？您是否考慮接受日方邀請，結合今年的中日韓領導人會議，對日本進行首次正式訪問，開啓中日兩國領導人互訪？
李克強：一段時間以來，中日關系確實出現改善的勢頭，安倍首相多次邀請我訪問日本，我願意在中日關系持續改善勢頭的氛圍中，積極考慮今年上半年結合出席中日韓領導人會議正式訪問日本。
我認爲中日關系改善不僅需要氛圍，更需要遠見和定力。中日兩國領導人互訪，有利于讓中日關系回歸正常軌道，但更重要的是要夯實中日關系的基礎，我們不能搞“一錘子買賣”，要讓中日關系持續向好。如果說兩國關系現在出現了“小陽春”，要防止“倒春寒”，要讓中日關系向著持續穩定的方向發展。我們對日方有期待。
互聯網+
不允許利用“互聯網+”搞坑蒙拐騙
新華社記者：近幾年“互聯網+”和共享經濟發展的勢頭非常迅猛，但也出現一些問題，未來的發展可能還有一些障礙。未來政府對推動“互聯網+”有什麽新的舉措？
李克強：如果說中國經濟這艘巨輪這幾年能夠行穩致遠，其中一個重要原因就是在世界科技革命新一輪浪潮中成功挂上了“互聯網+”這個風帆，它催生了新動能，這幾年我們還推動政府職能轉變，激發市場活力，促進消費成爲發展主動力，使經濟結構發生深刻變革，這些都是相互關聯的，從而有效避免中國經濟“硬著陸”。現在經濟穩中向好，新動能等上述這些方面都起重要作用。
“互聯網+”不僅加出了新動能，而且它是最大的共享經濟平台，爲大衆創業、萬衆創新提供了廣闊的舞台，推動著經濟社會生活發生著深刻的變化。
當然，“互聯網+”作爲新事物，它也有這樣那樣的問題，我們關鍵是要趨利避害，采取包容審慎的監管方式。對于“互聯網+”，不能怕惹事、圖省事，出現了某些問題就一巴掌打死；也不允許利用“互聯網+”搞坑蒙拐騙，敗壞“互聯網+”的聲譽，搞抹黑。我們應該從兩個方面細心呵護這一新動能。下一步，我們還要采取推動“互聯網+”的許多新舉措，比如說過去一些“互聯網+”的企業總是到海外上市，現在我們已要求有關部門完善境內上市的制度措施，歡迎他們回歸A股，同時要爲境內的創新創業企業上市創造更加有利的、符合法律規定的條件。我們還要推進“互聯網+”來拓展“智能+”，把它和醫療、教育、政務服務等結合起來，推動數字經濟、共享經濟向前發展，既快又健康。
養老金
有能力保證養老金按時足額發放
中國國際廣播電台記者：在中國某個省份，去年已出現養老金被“擊穿”的現象，不少人擔心，會不會有其他省份步其後塵？這個問題如何應對？中國將怎麽解決兩億多人的養老問題？
李克強：保證養老金足額發放、按時領取，這是我們必須做到的。的確，有個別省份去年養老金收不抵支。我到一些老工業基地去調研，特別是今年兩會下團，我首先問的是養老金能不能及時足額發放。個別省份發放養老金之所以有困難，和當地經濟下行壓力較大、財政減收有關，他們已經采取像盤活處置國有資産、調整財政支出結構等來保證及時足額發放。當然，中央財政也給了一定幫助。
不可否認，可能還會有一些省份養老金在總體上會出現一些困難，但從全國範圍來講，我們保證養老金按時足額發放是有能力的。去年末，企業職工養老基金的結余是41000多億元，當年也是收大于支。我們還有養老金的戰略儲備，就是社會保障基金擁有的資金在增加，去年達18000多億元，完全可以保證全國範圍內養老金做到按時足額發放。
當然，我們還要推進這個領域的相關改革，今年我們將實施養老金基金調劑制度，中央收取3%統籌調劑，以後還會有所提高，以彌補有些省養老金可能會發生的不足。同時，我們還會通過劃撥國有資産收益來增加社保基金的總量，不僅使它安全，而且拓展盈利空間，這些都是保證老有所養的“定盤星”，大家對未來應該充滿信心。爲什麽這麽說？因爲如果我們不能做到這一點，老人辛苦了一輩子還不能老有所養，那後來人都會失去信心。
采寫/新京報記者 王姝 王夢遙 沙璐
攝影/新京報記者 薛珺 侯少卿