6月5日,俄羅斯總統普京對奧地利進行了爲期1天的正式訪問,《華爾街日報》稱,這此次會晤中,普京請求奧地利總理安排今年夏天在維也納與美國總統特朗普會晤,奧地利總理庫爾茨接受了這一請求,並承諾將向特朗普提議。同時,白宮也表示,會考慮這一提議。
奧地利作爲一個“非著名”國家——至少不是在國際問題上常出頭的國家,爲什麽普京會計劃選擇在這裏跟特朗普舉行“雙普會”呢?國際關系與地緣政治向來都是牽扯方方面面的利益,絕不是表面上看起來這麽簡單,在這裏,我們就跟大家層層剖析一下這次計劃中的奧地利“雙普會”。
不得不見的冤家
稍微對國際形勢有點關心和了解的朋友,肯定都知道,長久以來,美俄一直積怨很深,這其中的緣由既來自于意識的沖突,也包含利益的博弈,主導權的爭奪等等。特別是當前,美俄關系是相當糟糕,前些日子還因爲“間諜中毒案”互驅外交人員,使兩國關系徹底處于冰點。
作爲俄羅斯來講,受到了以美國爲首的西方國家多重制裁,雖然普京大帝骨子裏相當強硬,但還是希望盡快打破制裁,回歸正常。而對于美國來說,也深知兩國在國際社會的重要地位,雖然對俄羅斯各種壓治,但說實話,很多問題甩開俄羅斯單幹也不現實,世界上許多重大問題的解決需要雙方協商解決。而且,雙方也都沒有做好發生正面沖突的准備。因此兩國元首的會面將是必然選擇,既然是不得不實現的一件事情,那怎麽見,在哪裏見,就成爲一個必須要面對的問題了。
第三方的協調國
就像上文所言,既然必須要見了,那大家就要選個地方,去莫斯科?還是去華盛頓?恐怕都不合適。在兩國國內,都有大量反對對方的聲音。如果在兩國舉行會談,大量的抗議、示威遊行相信是不可避免的,實在是大寫的尴尬。另外,任何一方前往另一方去會談,都會被視爲代表著服軟和認輸,對于雙方本身及其所代表的陣營來說,都是不可接受的。
這就需要一個第三方的協調國來幫忙實現這一會面。一般來說,充當這一角色的國家在對峙的兩方之中,人緣都還不錯,本身國際聲譽也不錯,就像是老百姓發生矛盾時,有個中間協調人,可以幫忙遞遞紙條,做東開放一下會客室,做做和事佬。像是前幾天舉世矚目的美朝會面,就選在了新加坡。
在俄美中間負責遞話和協調的,此前一直是土耳其。但最近土耳其又跟美國鬧掰了,只有選擇新的協調國了。此時,奧地利成爲一個好的選擇。
奧地利脫穎而出
首先是奧地利的政治立場中立。雖然是歐盟成員,但一直沒有加入北約,在國際舞台並沒有很強的政治色彩。像是5月份六方商談在美國退出的情況下如何繼續保持伊核協議,就是選擇了在奧地利首都維也納舉行磋商會議。
▲奧地利的位置
其次是奧地利的地理位置。奧地利位于歐洲中部,與瑞士、意大利、德國、捷克等國家爲鄰。是俄羅斯與歐洲天然氣管道的關鍵地點。同時奧地利首都維也納也是聯合國除紐約總部外僅有的三個辦事處之一。
再次是奧地利今年的重要角色。奧地利是現任歐盟輪值主席國,普京此舉,也是在向歐盟示好。給歐盟傳遞的信息是希望歐洲是一個團結、有前途、有是非觀的集體。
最後是奧地利與俄羅斯的關系。應該說,奧地利與俄羅斯一直關系不錯。普京2018年3月第四次當選俄羅斯總統以後,首次出訪歐洲國家,就選擇了奧地利。而且在鬧得沸沸揚揚的“間諜中毒案”中,奧地利沒有驅逐俄羅斯的外交官。奧地利也是主張解除對俄制裁的歐洲國家。
另外,選擇在歐洲會面也算是給特朗普挖了一個坑,畢竟現在歐洲多國反水美國,倘若特朗普來奧地利,恐怕不會看到歐洲的什麽好臉色。