來源：煙台日報-大小新聞
大小新聞客戶端1月6日訊（記者 高少帥）風從海上來，開放鑄精彩。
煙台，這座因海而生，因貿而興的城市，最大的優勢、最突出的特色就是對外開放。縱觀煙台改革開放40多年發展曆程，可以清楚地看到，凡是發展速度快、質量高、效益好的時期，都是搶抓改革開放機遇，敞開對外開放大門，開展招商引資取得重大成效的時期。
“加快高水平對外開放，深入開展‘雙招雙引’，充分發揮省級以上園區對外開放主陣地作用，鞏固提升外經外貿，推動形成全面開放新格局。”關于對外開放，市委書記張術平這樣強調。
去年以來，我市實施更加積極主動的開放戰略，加快融入“一帶一路”，加速“雙招雙引”體制機制改革，一個不斷隆起的沿海開放高地逐步形成。
數據是最好的佐證。2019年前11個月，全市完成外貿進出口2609.1億元，總量保持穩定；實際使用外資14.6億美元，增長14.3%；對外實際投資10.2億美元，增長47.4%；新增進出口實績企業828家，新增進出口額100億元；全市在“一帶一路”沿線國家投資10個項目，增長57.1%……
高揚起開放的風帆，在開放戰略驅動之下，一個更加富有活力、更加獨具魅力的煙台，正邁著铿锵的步伐一步步走來。
“走出去”海闊天高
“一帶一路”沿線國家投資項目增長57.1%
提高站位，才能拓寬視野。
在煙台開放進程中，“走出去”戰略極大拓展了煙台的“築夢空間”，開啓了煙台新的“機遇之窗”，提供了煙台對外開放的“進階”新路徑。
2019年年末，南山鋁業再傳捷報：新加坡環球鋁業、印度尼西亞MKU、馬來西亞齊力鋁業在印度尼西亞廖內群島省政府簽署了關于印尼賓坦氧化鋁有限公司(中國南山鋁業海外子公司)《股份認購協議》及《股東協議》。齊力鋁業將對中國南山鋁業海外子公司進行增資，共同開展未來氧化鋁項目建設。這意味著，南山集團“走出去”戰略再次邁出了堅實一步。
南山集團的境外投資案例，是煙台積極“走出去”戰略的一個生動寫照。來自市商務局統計顯示，去年前11個月，全市在“一帶一路”沿線國家投資10個項目，增長57.1%；中方投資額9.1億美元，增長2787.4%。全市新備案境外企業（機構）22家，同比增長10%，中方協議投資額1.7億美元，實際完成投資額10億美元，位列全省第二位。
推動“走出去”戰略，煙台已實現“機制化”，全力保障項目落地開花。目前，我市建立了境外大項目推進機制，對意向、洽談、在建項目實行一對一跟蹤服務，及時掌握境外大項目的進展情況，全過程跟蹤指導服務投資者，有針對性開展工作，第一時間協調解決項目建設過程中遇到的困難和問題。萬華化學集團股份有限公司投資12.5億美元在美國建設年産40萬噸MDI工廠項目，實施過程中由于美國設備及人工成本增加大大增加了企業運營成本，我市通過積極溝通，調整投資策略，及時爲企業降低了投資成本。
境外“抱團”，協同發展，是我市外經貿戰略的又一戰略優勢。近年來，我市通過發揮境外經貿合作區的載體作用，積極推動制造業和配套服務業企業入園集聚發展。2019年前三季度，中匈寶思德經貿合作區共完成業務發展及基礎設施投資共1.43億美元，實現總産值12.16億美元，帶動國內各項出口1.42億美元；中俄-托木斯克工貿合作區前三季度生産密度板12.25萬方，旋切單板2.4萬方，鋸材7.4萬方，入園企業生産1.7萬方，合計生産成品23.7萬方。
招商體制改革邁向市場化
引進96個三類500強項目
開放促改革，改革促開放，二者相輔相成。煙台對外開放的過程就是改革與開放互相促進的過程。
煙台的對外開放改革，從招商市場化開始。
針對過去部門職能分離、力量分散、政策分割的招商體制弊端，市委、市政府下決心理順內外資招商體制，把市發改委的內資招商職能與市商務局的外資招商職能統一整合到市投資促進中心，實行內外資一體化招商體制。同時，完成市縣兩級內外資招商工作職能整合，強化了招商隊伍建設，全市專業招商機構總數由改革前的31個增至目前的56個，一線招商人員由改革前的666人增至目前的1335人。
隨後，新一代信息技術、智能制造、新能源、新材料、生物技術與大健康、海洋經濟、航空航天、數字創意8個新興産業招商辦公室和駐北京、上海、深圳3個境內招商代表處組建到位，並聘任若幹海外招商顧問，精准對接三類500強企業和知名高校科研院所、海內外高層次人才，實施“專人、專門、專注、專業”招商。
打鐵還需自身硬，招商還得專人盯。在機制改革中尤其令人矚目的是，煙台注冊成立了全市首家國有專業招商公司——煙台國誠譽豐招商服務有限公司，邁出了市場化招商的第一步。
改革，不是簡單的機構合並，更在于人的思維改變。在去年的招引過程中，從市級領導到每一名招商幹部，上下一心，兵分多路，又不斷凝聚工作合力，打出了一套漂亮的組合拳。
——市委、市政府主要領導分別帶隊赴杭州、上海、北京、日本、韓國、新加坡等地走訪會見客戶，累計赴省外洽談推進項目73個，投資額1953.7億元，其中內資1676.6億元、外資39.6億美元，東方航天港、智路資本等重大合作項目取得積極進展。
——市直部門立足職能抓招商，50個有任務指標的市直部門合計走訪(接待)三類500強企業267批次，合同引進市外資金157.3億元，實際到位市外資金31.8億元。
——專業部門精准出擊抓招商，市投資促進中心走訪(接待)三類500強企業123批次，引進內資項目4個，合同利用市外境內資金78.2億元，引進外資項目5個，總投資8654.9萬美元，傳化物流、中南高科智能制造園、微軟混合現實與智能制造創新基地等優質項目先後落戶煙台。
——招商專班發揮“四專”精神抓招商，11個市級招商專班已簽約引進藍智通研發基地、新能源網約車運營平台、啓鴻供應鏈等一批優質項目，全力沖刺完成“十百千”年度任務目標，即引進新興産業項目10個以上，儲備新興産業項目100個以上，計劃投資總額1000億元以上。
消除阻礙招引發展的體制機制障礙，全市招商效果明顯。2019年前11個月，全市合同利用市外資金4839.5億元，實際到位市外資金1257.8億元；引進總投資10億元以上項目151個，合同總投資4476.1億元。引進三類500強項目96個，合同總投資1959.6億元，其中世界500強項目35個、中國500強項目51個、民營500強項目10個。
園區體制改革釋放新活力
開發區3個月新引進8個過億元項目
新引進韓國投增資項目95個，總投資5.9億美元；啓動運營全市首個中韓共建的國家級科技平台項目；正式啓動上線我市首個中韓跨境電商平台……2019年12月30日上午，在中韓煙台産業園項目推進新聞發布會上，中韓煙台産業園建設推進辦公室向全市交出了一份靓麗的成績單。
中韓煙台産業園的強勢發展，折射出全市園區體制改革釋放出的新動能、新活力。去年，我市按照《開發區體制機制改革創新試點方案》要求，全力推動17條改革舉措落地落實。目前，煙台開發區、招遠開發區、龍口開發區、萊州開發區4個試點已全部完成任務。
“通過園區體制改革，可以明顯提升開放合作水平。”市推動開發區改革創新領導小組相關負責人表示，去年全市4個試點開發區積極複制推廣自貿區、國家級新區、自主創新示範區等制度創新成果，形成政策集成優勢。煙台開發區以承接山東自貿區煙台片區爲契機，推出“中日韓跨國審批”，投資者不出國門，就能快速辦理片區企業注冊登記手續；開展海關“兩步申報”通關改革，服務貿易付彙稅務備案實現全流程電子化，建立一體化退稅（費）中心，退稅款到賬時間由10天壓縮至24小時。短短3個多月時間，市場主體大幅增長，已新開辦企業1700多戶，新引進過億元項目8個。
園區體制改革後，更有效率和活力，也催生了效益。當前，全市4個試點開發區通過制定産業規劃、建設産業園區、設立産業發展基金等方式，圍繞上下遊産業延鏈、補鏈、強鏈，提高産業集聚度，避免同質化、低端化發展。煙台開發區結合自貿區建設，制定實施了先進制造業卓越集群、現代服務業提升行動、“特色産業+人工智能”擴增三項行動計劃，構建更具競爭力的現代産業體系，其中先進結構材料産業集聚了萬華、泰和新材、萬潤等100多家企業和關聯企業，産值規模超過700億元；生物醫藥産業規模達到300億元，年均複合增長超過20%，發展態勢迅猛。龍口開發區打造國際一流、國內領先的高端化工産業鏈、萬億級産業集群。
改革不停頓，開放不止步。煙台正努力以更高的境界、更寬的視野、更大的氣魄、更細更實的作風推動新一輪對外開放，努力在社會主義現代化建設新征程中走在前列。
責任編輯：王蕾