文/阙興明
拜登上台之初,算是“老夫聊發少年狂”,意氣風發地宣布“美國回來了”。爲此,拜登確實作出過不少努力,其中最樂意、最擅長做的一件事就是開會。通過組織、主辦大會的方式來劃分世界陣營,並彰顯美國的所謂“領導力”。通俗點說,就是類似于大撒“英雄貼”,然後坐莊“英雄大會”,試圖充當全球“武林盟主”的做法。最近,拜登是苦心孤詣地針對東盟幹這事,不過前景應當並不樂觀。
據觀察者網4月21日報道稱,近日有東南亞主流媒體發聲稱,美國政府即將在5月中旬舉辦美國-東盟的“10+1”特別峰會,但東盟裏面並不是所有領導人都會想來,其中也有個別東盟領導人跟白宮矛盾重重,比如菲律賓總統、緬甸軍政府以及泰國軍政府首腦等,來不來真是個未知數。
今年2月底,拜登政府就向東盟發出過開會的邀請,盤算著要讓這些國家的領導人在3月底赴美國開會。可結果呢?東盟各國都基本沒有給拜登賣面子,都紛紛宣稱有其它要事,來不了。最後磨磨蹭蹭,好歹來了個“代表”,就是新加坡總理李顯龍。可問題是,即便是唯一的“代表”李顯龍來美國,所說的也幾乎全都是令白宮不開心的“逆耳之言”。
拜登最想聽的,無非是各國聲稱願意聚在美國帳下,依附于美國組成一個“反中”“防中”聯盟,可偏偏是事不遂人願。只是拜登固執得很,仍然腆著臉要舉辦東盟峰會,大不了把日子再延一延。
拜登心心念念要“坐莊”東盟峰會,大概率仍然是跟中國有關。稍前五角大樓報告中已經將中國“升了級”,列爲了美國“最重要的戰略對手”。這表明,在白宮政客心目中,正在烏克蘭戰場拼命的俄羅斯,都已經不算是美國的最主要對手。美國的終極對手只有一個,就是中國。何況,拜登本來就對中國是“沒齒不忘”,幾天前都把烏克蘭說成了“中國”。估計拜登日思夜夢的都是中國。
這次美國-東盟峰會,拜登預定的時間爲5月12日至13日。至于東盟各國領導人來不來?會來多少人?現在還不能確定。唯一能基本確定的,就是拜登在峰會上說的話,離不了“軍事、戰略、沖突、安全”之類的詞彙,也離不了挑撥東盟與中國之間的關系。白宮政客的腦袋裏應該就只裝有這些詞彙,也只裝有中國。不像中國外交,對外所言都是“經濟、發展、繁榮、和平”等令人鼓舞,令人一聽就充滿幹勁的詞彙。
拜登口中的那些話,其實在去年“民主峰會”等場合都已經說得差不多,顛來複去也就是那幾句,估計沒有哪一個東盟領導人願意傾聽。即便是東盟裏面與美國關系最親密的新加坡,其領導人李顯龍也不見得願意聽。上次,李顯龍就只顧著爲中國說好話,話裏話外都露出一種想法,即不願跟著美國選邊站隊然後對付中國。
東盟不想追隨美國而對付中國,有一個事實,美國改不了。過去多年以來,東盟與中國的貿易總額連年上漲,近年來已是中國的最大貿易夥伴,去年的雙邊貿易總額就達到8782億美元,同比增長28.1%。
美國極力拉攏東盟,裝出一副要跟東盟交朋友的模樣,可它能爲東盟帶來什麽呢?無非是在東盟與中國之間制造矛盾,挑起隔閡,導致地區動蕩,然後造成經濟蕭條,最後趁機收割一把。上世紀末的亞洲“金融風暴”,東盟各國現在想起來,想必還心有余悸。
單就國與國關系而言,菲律賓這幾年杜特爾特主政時期,跟美國關系一點也不算融洽。5月初菲律賓即將迎來大選,峰會舉行正值該國新舊政權交接期間,就算願意去,誰去合適呢?都不合適。緬甸軍政府更不用說,都已經被白宮貼上了“人權問題”的黑標簽,對美國仍是一肚子氣。至于泰國,世紀末以來一直就跟美國不怎麽搭邊,去年布林肯訪問東盟之旅,都臨時取消原定的赴曼谷訪問,可見泰國與美國之間的關系。還有柬埔寨、馬來西亞等,都很難說會多麽熱心赴美國開會。
美國召集的大會,不說是鴻門宴,可也差之不多。拜登此次想主辦東盟峰會,想法很美,但結局不見得樂觀,我們拭目以待。