爲貫徹落實吉林省委第十一次黨代會精神，加快推進長吉圖戰略實施，7月21日，吉林省長吉圖辦在長春新區召開長吉圖戰略2017年上半年工作會議。各市（州）長吉圖辦、發改委和重點開發開放平台的負責同志出席了會議。省長吉圖辦主任王景友出席會議並講話。
今年上半年，各地區按照年初工作會議的要求，紮實推進各項工作，並且取得了明顯的成績。在平台建設方面，長春新區固定資産投資同比增長60%，長春興隆綜合保稅區進出口貨物同比增長65%並且平台功能顯著提升，中新吉林食品區獲農業部批准成爲我國首批“農業對外開放合作試驗區”。
在通道建設方面，上半年“長滿歐”班列承運貨值已經達到去年全年的3倍，增幅位居中歐班列之首。珲春各口岸實現進出口貨物211.3萬噸，同比增長45.7%。
在經貿合作方面，上半年珲春出口加工區進出口貿易額達到3.63億美元，同比增長38%。珲春出境複進境加工值達到5.98億元，同比增長2.09倍。全省邊境小額貿易超過7000萬美元，同比增長近3倍。
在向南開放方面，吉林通化國際陸港上半年貨運吞吐量就超過220萬噸，其中還包括近一半的外貿貨物。
對于下一步工作，省長吉圖辦主任王景友強調，一要全力打造內陸開放新高地。要完成《打造吉林內陸開放高地總體實施方案》編制工作。長春新區要做到項目建設和改革創新“兩手”都要硬。長春新區要在“新”字上做足文章，特別是在深化面向圖們江區域合作開發上，要積極探索新路徑。長春市、延邊州以及珲春國際合作示範區要在國家大的框架下，進一步謀劃明確各分區的具體建設方案，條件成熟的抓緊推進招商引資、基礎建設等相關工作。推進中新吉林食品區擴大開放。推進農業對外開放合作試驗區建設，加大創新力度，力爭盡快見到實效。
二要進一步提升沿邊開放水平。要一步提升對外通道互聯互通水平。繼續做好釜山航線、珲馬鐵路的穩定運營工作，積極支持“長珲歐”貨運班列年底前開通，要在各方面給予企業支持。爭取開通至日本新瀉的新陸海聯運航線。爭取圖們口岸橋下半年開工建設。
三要進一步加大向南開放發展力度。要做好與浙江省對接工作。下一步，擬在9月舉辦長吉圖戰略實施投資浙江推介會，重點推動內貿外運航線、長滿歐和長珲歐中歐班列與浙江相關港口對接，促進通化國際內陸港基礎設施建設和與甯波舟山港對接，繼續加大通化窗口建設力度。下半年，要積極爭取港務區建立保稅物流中心（B型）和開放口岸工作，申請建設鐵路專用線，通化要做好相關前期工作，並做好跟蹤推進，同時要確保完成吞吐量達到500萬噸既定目標，爭取實現突破。
王景友強調，長吉圖戰線的同志要繼續發揚苦幹實幹和敢爲人先的精神，紮紮實實地抓好全年各項重點任務落實，全力開創長吉圖開發開放新局面。
長春市 經濟保持穩中向好發展態勢
2017年上半年，長春市經濟始終保持穩中向好的發展態勢，經濟增速有望達到7.9%，與一季度增速持平，比去年同期提高0.9個百分點。1-5月，全市進出口完成59.2億美元，同比下降0.87%。其中：出口7.35億美元，下降1.23%；進口51.8億美元，下降0.82%。預計上半年全市進出口完成72億美元，與去年基本持平。
長春市突出抓好長春新區建設，由中國鐵路總公司投資48億元建設的長春鐵路綜合貨場，目前已具備試通車條件，正在積極申報國家一類鐵路口岸。同時，全面實施龍嘉機場二期工程，包括第二平行滑行道、T2航站樓、地下停車樓及道路、供電、給排水、供冷、供熱和消防救援等輔助生産設施等，目前已開工建設，計劃于2018年7月投入使用。
截至目前，長東北科技創新中心依托科研院所建設的光電子、新材料、生態農業等專業技術平台部分投入使用；依托長春工業大學建設的工大科技園，被認定爲省級科技企業孵化器，面向機械、材料等領域吸引孵化項目；七大公共服務平台基本建成。長東北科技創新中心三大片區中，科研教育區已正式接受新生；商住配套區建設基本完成。
另外，推動長春興隆綜合保稅區建設，平台功能申報和建設順利推進。長春興隆國際陸港、多式聯運海關監管中心、國際快件監管中心已經建設完成。跨境電商業務加快發展。順豐電商産業園一期基礎均已完成，計劃下半年完成主體結構建設，明年10月投入使用。綜保區進出口商品展示交易中心目前已基本建成，計劃下半年投入使用。
2017年以來，長春市航線開發工作穩步推進，保持長春-香港、海參崴-長春-曼谷、長春-上海-新加坡、長春-揚州-曼谷等國際航線持續運營。上半年長春機場累計共有35家航空公司運營航線120條，其中國際（地區）12條、國內108條；通航城市65個，其中國際（地區）11個、國內54個。
吉林市 不斷壯大産業集聚平台
2017年上半年，吉林市交通路網建設不斷完善，雙吉火車站高鐵站正式運營通車；鐵路西環線配套工程松花江特大橋、杏林路鐵路橋、九站公路橋已開工建設；珲烏高速吉林至機場段改擴建征地拆遷已經開始；吉長南線主體工程及附屬工程正在建設中；市區第20座跨江大橋白山大橋正在建設。同時，啓動編制了東部快速路改造、江南地區鐵路線改造等重大工程規劃。
另外，中新食品區建設進度加快，項目總量有了新增長。海王健康産業生産制造基地、廣澤年産4萬噸奶酪加工、天水衆興菌業年産3萬噸金針菇生産等一批項目開工建設，計劃總投資近30億元。
老鎮區改造順利完成。總投資1.9億元的老鎮區改造項目，主要包括百勝街、多美歌大街等九條道路，已全部竣工驗收完畢。
同時，産業集聚平台不斷壯大。經開區發展有聲有色。上半年開工5000萬元以上項目36項，康乃爾甲醇制烯烴、化纖3萬噸高改性強韌絲、碳谷年産4萬噸碳纖維原絲等一批項目加快建設。醫藥健康産業勢頭良好，現已涵蓋原料藥、醫藥中間體、中西藥制劑等200余個品種；碳纖維産業快速壯大，已形成碳纖維原絲-碳絲-碳纖維下遊制品較完整的鏈條，8000噸大絲束碳纖維項目建成後，將成爲國內最大的大絲束碳纖維基地；高性能纖維呈現集群化發展，現已形成38萬噸腈綸生産能力、6萬噸人造絲生産能力，人造絲生産技術和産品質量達到國際領先水平。
保稅物流中心封關運營良好，已有15家企業進駐，進出口商品涵蓋化纖、橡膠等7大類40種，累計進出口貨物2.8萬噸、實現關稅及代征增值稅2662萬元。二台子機場總體規劃獲批，天津領先、京東無人機制造等重點項目有效促進。
高新區“南北兩翼”共同發力。上半年開工5000萬元以上項目55項，南區一汽吉林R7、萬豐吉林工業園，北區職教園區、比亞迪軌道交通客車等一批項目加快建設。創新産業園、中德工業園招商引資和項目建設力度不斷加大，中德工業園已簽約5家生物質轉化、裝備制造、雙元制職業教育等領域具有代表性的德國企業，創新産業園已引進NTT數據、東傑科技等30多家軟件開發及服務外包企業。
延邊州 大力推動國際經貿合作
今年上半年，延邊州加快建設互聯互通基礎設施，努力提升對外合作平台功能，大力推動國際經貿合作，並取得了積極成效。
珲春國際合作範區快速發展。上半年，示範區續建項目複工76個，新建項目開工39個。總投資42億元的低階煤潔淨化綜合利用示範項目已完成規劃和可研編制，年內開工建設；總投資10億元的雅戈爾（珲春）國際服裝城投入試生産，上半年預計實現産值10億元、利稅7500萬元；總投資6億元海鮮大市場和總投資4.6億元的將軍書畫院進入裝修階段，年內投入使用。
延龍圖新區建設積極推進。州委、州政府組建了新區黨工委和管委會，制定了《延龍圖新區建設工作推進機制》和《2017年延龍圖新區重點任務責任分工》，出台了《支持延龍圖新區發展的若幹意見》。目前，新區建設各項工作紮實有序推進。
和龍邊合區建設步伐不斷加快。南坪口岸監管場地辦公樓主體框架倉庫及冷庫主體框架已基本建設完成。企業孵化園區廠房、宿舍等基礎設施工程進展順利。區域互聯互通能力進一步提升。對外通道建設不斷加快。珲馬鐵路持續穩定運營，珲春鐵路口岸換裝站擴能改造工程正加緊進行。截止6月末，鐵路運輸貨物達168.7萬噸，同比增長51%。圈河口岸跨境橋續建工程已全部竣工通車；圖們口岸跨境橋新建項目有序推進。陸海聯運航線進一步發展。珲春-紮魯比諾-釜山航線穩定運營。截至6月末，共運輸23個航次，運輸集裝箱385個，其中出口147個，進口238個。
今年上半年，全州口岸總體運行情況良好，各項運行指標呈現上升態勢。全州口岸進出口貨物293.5萬噸，同比增長30.5%；出入境人員82.2萬人次，同比增長2.3%。其中，延吉航空口岸過客量達33.9萬人次。
珲春出口加工區升格爲綜合保稅區即將驗收，互市貿易區商品名錄增至158種，汽車整車進口口岸、進境木材檢驗檢疫區已上報相關部委待批。珲春現代大數據及服務外包産業園項目建設加快，一期工程已投入使用。延吉國際空港經濟開發區保稅物流中心（B型）已開工建設。
長春新區 加快創新發展全力推進重點項目
今年以來，長春新區全力推進開放平台、重點項目和發展環境建設，經濟繼續保持強勁發展勢頭。上半年，地區生産總值實現385億元，同比增長7%，剔除一汽集團因素，增速達到12%以上；規上工業産值實現395億元，同比增長13%，完成全年目標的52.2%；固定資産投資按市考核口徑測算，完成370億元，同比增長60%；公共財政預算收入完成11.1億元，同比增長20%；新增各類市場主體2705戶，總數達到22522戶。
上半年，長春新區新引進項目24個，其中億元以上項目18個，儲備包裝優質項目59個，博世發電機、空港保稅物流中心、江蘇無人機等一批優質項目簽約落位，美國邦吉谷物産業園、九州通醫藥物流及醫養結合項目、長德環保産業園、空港海航物流産業園等一批重大項目，正在積極洽談當中。同時，深入實施“三早”行動，狠抓春季規模性開工，全年擬建項目423個，已開工項目387個，開工率達到92%。總投資320億元的中能東道新能源汽車産業園，年內將完成一期廠房建設；總投資54億元航天信息産業園，天字形廠房主體已經完成，預計年底投入使用；總投資40億元長德智能裝備産業園，主體工程預計年底完工。此外，華陽玄武岩、亞泰醫藥産業園、東北亞國際機械城等重點項目加快建設，重點産業項目對新區的支撐作用顯著增強。
同時，堅持開放帶動，著力提升國際化服務功能，重點推進“兩港”“四商務區”“六大中心”等對外開放平台建設。目前，國際空港龍嘉機場二期、“大通關”等項目紮實推進；國際陸港鐵路綜合貨場進展順利，預計9月末投入使用。龍翔國際商務區A區正在加快地下施工，希爾頓酒店、法國奢侈品、中國電影集團等知名企業達成入駐意向；B區的歐亞城市購物中心加快建設，“一軸七館”功能性項目即將啓動；空港國際商務區龍澤湖南北兩岸10大場館陸續開工；物流中心商務區現代物流大廈、長德商務區核心區商業中心加快建設。此外，科技創新、金融服務、物流集散、交流合作、數據信息、檢測認證“六大中心”按計劃紮實推進，開放平台建設形成一定基礎。
另外，紮實推進一批重大基礎設施建設和環境提升工程。目前，連接北湖、長德、空港三個開發區的“三路七橋”工程，部分路段已開始鋪設路面，年底前有望實現通車；空港地鐵線正在加快中心廣場站、建蘭街站、民俗館站建設；北湖快軌一期完成投資7.1億元，年底將實現橋梁貫通；空港地下綜合管廊、纜廊累計開工建設62.8公裏，已經完成兩個示範段建設。
東亞經貿新聞記者 畢成功
【原標題：全力開創長吉圖開發開放新局面】