讀創/深圳商報記者 陳發清 通訊員 陳志明 謝志雄
深圳市第一個境外經貿合作區——中國·越南（深圳—海防）經濟貿易合作區（簡稱深越合作區）即將迎來全面開工5周年。5年來，在市委市政府統籌領導下，深圳市投資控股有限公司（簡稱深投控）所屬全資控股企業深圳市深越聯合投資有限公司（簡稱深越公司）以深圳標准高起點規劃、以深圳速度高標准建設，成功將深越合作區打造成爲一座生産空間集約高效、生態空間山清水秀、生活空間舒適宜居的現代化園區，實現了社會效益與經濟效益的“雙豐收”。記者了解到，截至目前，深越合作區引入企業32家，入園企業投資總額超4.7億美元，累計産值超10億美元，已成爲深圳國資國企踐行國家“一帶一路”倡議的示範項目，爲中資企業突破國際貿易壁壘、搶占國際市場、做大做強做優提供了強力支撐。
雜草亂墳中跑出合作區建設“加速度”
深越合作區位于我國“一帶一路”倡議與越南“兩廊一圈”規劃的交彙點—越南北部最大的港口城市海防，規劃面積約2平方公裏，總投資約2億美元，全部建成後可容納約40家企業，爲當地創造2-3萬個就業崗位。
“願景是美好的，但道路是異常曲折的！”深越公司董事長兼總經理張小濤接受記者采訪時表示，“2016年10月公司接管合作區時，雜草亂墳遍布，土地被當地村民大量占用。爲解決這個問題，我們一家一家拜訪村民，以‘有禮有節有情有義’的方式不斷做工作，在較短時間內成功說服村民退耕還地、搬遷祖墳，但整個過程的艱難是不言而喻的。”
硬仗一場連著一場。接下來這場硬仗就是合作區必須在2016年年底前全面開工。爲此，深越公司以高度的政治責任感與曆史使命感，強化精細管理，制定時間、任務、責任三張清單，構建問題、任務、決策三個閉環，權限給到位、責任扛到底。通過“奮戰100天”，合作區于2016年12月9日提前實現了全面開工。緊接著，又啓動“大幹500天”，深越公司與各專業機構協作，變獨奏爲合唱，跑出建設“加速度”，園區初具規模，不僅向越方昭示了深圳開發園區的決心和信心，也向中國“走出去”企業展示了誠意與實力。
張小濤告訴記者，經過前期艱辛的努力，深越合作區的建設已步入正軌，項目相繼被列爲深圳市和廣東省“一帶一路”重點項目。2017年11月12日，中越兩國簽署了關于確定中越經貿合作5年發展規劃（2017-2021年）中重點合作項目名單的備忘錄，將深越合作區列爲中越經貿合作5年發展規劃重點合作項目。
精准招商中建立“中國總部+越南基地”新模式
全面開工後，深越合作區招商工作同步啓動，3個月後，就迎來了第一批考察企業，深圳市豪恩聲學股份有限公司就是其一。“公司在當地主要以耳機代工生産爲主，人員最多時達到3500人。通過合作區工廠，極大地降低了中美貿易摩擦和新冠肺炎疫情的雙重影響，海外訂單激增，産值持續增長，公司抗風險能力和整體實力顯著增強，並一躍成爲國際知名企業的第一梯隊供應商。”豪恩聲學越南工廠總經理鄒然接受記者采訪表示。
與豪恩聲學不同的是，深圳市共進電子股份有限公司入駐深越合作區時間較晚，但受益更大，目前不僅在深越合作區租有2棟廠房，還在合作區自購土地建設了生産廠房。“共進股份主營通信産品制造和先進移動通信設備及應用産品等研發制造和銷售，致力做全球領先的通信系統提供商，2018年公司部分海外訂單受到了中美貿易摩擦影響，我司積極尋求解決途徑，在深圳市政府引介下入駐深越合作區，並在深越合作區的協助下，我司10個月就完成了共進越南海外生産廠房的建設，並順利投産，避免了貿易摩擦帶來的影響，有效化解了海外訂單流失的危機。”共進股份副總經理汪瀾接受記者采訪表示，目前共進電子越南工廠經過2年的營運已有員工400多人，2020年産值近7億元。共進股份越南工廠的建設，進一步提升了共進股份的營業收入，也提升了其在深圳的納稅金額，未來將持續爲深圳經濟社會發展貢獻力量。
記者了解到，深越合作區不僅有上述深圳企業，也有國內其他省市以及國外的企業入駐，包括浙江的臥龍電氣、福建的華懋新材料，以及美國、韓國、新加坡等國家的企業。張小濤告訴記者，爲打造海外一流園區，深越公司在深圳市國資委、市商務局等政府部門的指導與支持下，結合中國沿海發達地區産能溢出特點，實施“精准招商”策略，重點引入電子信息、機電制造知名企業，引導企業構建了“中國總部+越南基地”的産能溢出模式，達到了以企業高質量“走出去”推動中國總部發展提速、經營提效的效果。
截至目前，32家入園企業投資總額約4.7億美元，其中具備中資成分入園企業投資總額約4.6億美元，占97.87%；園區企業累計産值10.9億美元，帶動國內貨物出口額5.4億美元；合作區從業人員約1.4萬人，其中中方員工約500余人，解決當地大量的就業。
精心布局中海外平台社會功能持續凸顯
2021年11月19日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在北京出席第三次“一帶一路”建設座談會並發表重要講話強調，要統籌考慮和謀劃構建新發展格局和共建“一帶一路”，聚焦新發力點，塑造新結合點。要加快完善各具特色、互爲補充、暢通安全的陸上通道，優化海上布局，爲暢通國內國際雙循環提供有力支撐。要優質打造標志性工程。民生工程是快速提升共建國家民衆獲得感的重要途徑，要加強統籌謀劃，形成更多接地氣、聚人心的合作成果。
而今，深越合作區經5年不懈淬煉，顯然已成爲中越共建“一帶一路”的標志性工程和重要合作成果。張小濤表示，深越公司將堅決貫徹習近平總書記重要講話精神，堅持産業園區“硬聯通”與海外平台“軟聯通”相結合，持續提升深越合作區創新能級和發展質量，爲繪好共建“一帶一路”的“工筆畫”增添色彩，爲暢通國內國際雙循環作出應有貢獻。
産業園區“硬聯通”。目前，深越合作區建成産業用房面積達12萬多平方米，包括7棟多層框架混凝土結構的標准廠房、15棟單層輕鋼結構的標准廠房、1棟辦公樓、1棟宿舍，廠房的出租率達100%。鋪設園區道路10多公裏，已完成了園區各項配套工程，園區基礎設施投資環境日臻完善，面貌煥然一新。入區購地企業大部分還在租賃基礎上，完成自建廠房並投産。
海外平台“軟聯通”。通過精心謀劃布局，深越合作區海外平台的社會功能正逐步凸顯。記者了解到，目前已開工生産的入駐企業總部主要負責人反映進駐合作區後，海外客戶的新增訂單大大超過原投資規劃的預期，促進了企業整體發展。其中，有2家入駐企業于2020年通過IPO成功實現A股上市，其越南子公司爲總部業績增長均做出了積極貢獻。尤其是在中美貿易摩擦和新冠疫情期間，深越合作區海外工廠兩次幫助企業總部渡過難關，成功化解企業運營風險。
記者還了解到，入駐企業對深投控接手深越合作區後，深越公司以深圳的速度、質量和服務理念來建設和運營園區予以高度肯定。5年來深越公司及深越合作區不僅有效幫助中資企業克服地緣政治、貿易沖突、疫情影響重新獲取了國際競爭優勢，也有效解決當地就業問題帶動當地經濟發展，贏得了越南政府及人民的由衷尊重，更有效實現兩地資源、要素優化配置，以企業高質量“走出去”反哺國內尤其是深圳城市和産業發展，得到中組部特別關注、商務部充分肯定。
審讀：喻方華