看病難、買藥貴
是最影響老百姓生活品質的因素之一
今天上午
廣西召開全面深化改革
系列主題新聞發布會
本期的主題正是醫療改革
快來看看會上都透露了哪些信息吧
聚焦發布會
廣西全面深化改革系列主題新聞發布會
時 間：2019年7月25日10:00
地 點：南甯市民族大道112號廣西新聞發布廳
↑↑新聞發布會現場
今天上午（7月25日）10時，自治區政府新聞辦在廣西新聞發布廳舉辦廣西全面深化改革系列主題新聞發布會。會上分別介紹了廣西醫藥衛生體制改革的總體情況；南甯市城市公立醫院綜合改革試點的進展情況；賀州市推進醫養結合試點的有關情況等。
廣西醫改總體成效
今年是深化醫改十周年，廣西醫改工作在自治區黨委、政府的高度重視和統一部署下，各級各部門緊密協作，圍繞“建立健全覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度，爲群衆提供安全、有效、方便、價廉的醫療衛生服務”目標，健全“四大體系”，完善“八大體制機制”，不斷擴大改革試點，加大改革力度，多措並舉、綜合施策，醫改取得了明顯成效。
公立醫院綜合改革不斷深化，破除了“以藥補醫”舊機制，分級診療制度建設加快推進，全民醫保制度逐步建立健全，藥品供應保障能力不斷增強，衛生健康綜合監管能力穩步提升，醫療衛生人才資源明顯增加。“看病難、看病貴”問題得到緩解，人民群衆健康水平進一步提高。
一
強化組織領導，狠抓責任落實，體制機制日益完善
自治區黨委、政府審時度勢、應勢而謀，始終把民生發展放在突出位置，鹿心社書記主持召開自治區黨委全面深化改革委員會會議，將7項醫改工作納入重點和一般性改革任務，要求按期完成；陳武主席召開政府常務會議，研究部署健康扶貧、基本醫療保障等重點工作。
廣西醫改工作注重狠抓責任落實。將醫改工作納入自治區黨委全面深化改革的重點任務，對醫改工作高位推動，常抓不懈，層層落實責任，逐步形成了政府負總責、有關部門各司其職、密切配合、協同作戰、一級抓一級、層層抓落實的良好局面。
廣西醫改工作注重頂層設計。自治區層面制定了《關于全面推進縣級公立醫院綜合改革的實施意見》《關于城市公立醫院綜合改革試點的實施意見》等200多個醫改政策文件，其中自治區政策40多個，區直部門政策160多個，內容涵蓋公立醫院綜合改革、分級診療制度、醫聯體建設、藥品供應保障、衛生人才隊伍建設、醫保制度、綜合監督管理等各個方面，形成了具有廣西特色且較完善的醫改政策體系，爲改革提供了有力的政策保障。
廣西醫改工作體制機制日益完善。14個設區市和70個縣（市）成立公立醫院管理委員會，全面推進管辦分開、政事分開；全面落實公立醫院實行黨委領導下的院長負責制；88.17%的二級及以上公立醫院開展制定醫院章程試點工作，33家自治區、市三級公立醫院配備總會計師；19個縣爲縣級公立醫院綜合改革示範縣，39家醫院開展健全現代醫院管理制度示範工作，其中4家爲國家現代醫院管理制度試點醫院；鹿寨縣被確定爲公立醫院綜合改革第二批國家級示範縣，柳州市和灌陽縣公立醫院綜合改革成效明顯獲得國務院辦公廳通報表揚。
二
加大政府投入力度，落實財政保障
2009-2018年，廣西各級財政醫療衛生支出2473.81億元，其中公立醫院投入324.58億元，醫療保障體系建設投入1592.89億元，中醫藥投入12.94億元，基本公共衛生服務投入145.47億元，支持公立醫院綜合改革工作。公立醫院取消藥品加成後，通過調整醫療服務價格和財政補助,總體補償到位，不增加群衆和公立醫院的負擔，保證了綜合改革的順利推進。
三
基本醫療保障制度覆蓋全體城鄉居民，保障水平明顯提高
廣西城鄉居民基本醫療保險參保人數逐年增加，至2018年底，城鄉居民基本醫療保險參保率穩定在97％以上，標志著廣西邁進全民醫保新時代。各級財政對城鄉居民醫療保險補助標准大幅提高，政府補助從2008年每人80元提高到2018年的490元；職工醫保、城鄉居民醫保統籌基金最高支付限額分別達到當地職工年平均工資和城鎮居民可支配收入的6倍，切實減輕了群衆的醫療費用負擔。
全區100%的政府辦基層醫療衛生機構和96%的行政村衛生室實施國家基本藥物制度。2018年底，公立醫院藥占比爲27.50%，同比下降4.02個百分點，降幅明顯。全區藥品、醫用耗材網上采購金額295.5億，節約資金28.5億。參加14個省（區）藥品采購聯盟，對進口抗癌藥品實行聯合議價，47個抗癌藥品價格平均降幅達到11.3%，醫療費用上漲勢頭得到有效控制。
四
醫療服務體系逐步完善，服務能力和水平明顯提升
2010年以來積極爭取中央預算資金123.51億元，支持我區7835個醫療衛生機構基礎設施建設項目，建成醫療業務用房739.17萬平方米。自治區組織實施了《廣西基層醫療衛生機構能力建設行動計劃》，投入164.71億元，爲1288個基層醫療衛生機構改善業務用房和配置醫療設備。全區共建立縣域醫共體、三二醫聯體494個，其中緊密型147個，縣域醫共體鄉鎮衛生院參與率58%，385家醫療機構開展了遠程醫療服務。全區組建家庭醫生團隊13649個，基本實現常住建檔立卡貧困人口應簽盡簽。縣級醫療衛生機構診療水平有了較大的提升，縣域內就診率接近 90%，群衆就醫獲得感不斷增強。
五
我區特色醫改工作成效顯著
除了國家綜合醫改的規定動作，廣西特色的醫改自選動作也取得顯著成效。婦幼健康水平持續提升，全區孕産婦死亡率、嬰兒死亡率等婦幼健康主要指標長期保持優于全國平均水平，位居西部省份先進行列。中醫壯瑤醫藥服務能力不斷增強，全區有98.98%的社區衛生服務中心、98.41%的鄉鎮衛生院、100%的社區衛生服務站、90.26%的村衛生室能夠提供中醫藥服務，提供中醫藥服務的基層醫療衛生機構占比居全國前列。
南甯醫改試點情況
新一輪醫改以來，南甯市堅決貫徹中央、自治區黨委關于深化醫藥衛生體制改革的決策部署，以人民群衆的健康需求爲導向，聚焦群衆關心關注的痛點堵點難點問題，堅持整體謀劃、統籌推進，深化“三醫聯動”改革，城市公立醫院綜合改革取得階段性成效，醫療服務整體效能穩步提升，群衆就醫獲得感不斷增強。
一、主要進展及成效
南甯市委、市政府高度重視城市公立醫院改革，市委深改委將其納入全面深化改革重大專項，主要領導親自謀劃、親自部署、親自推動。南甯市成立了由市長任主任的市公立醫院管理委員會，統籌推進公立醫院綜合改革，有效保障改革順利推進並取得實效。主要體現在以下四個方面：
（一）抓住破除以藥補醫這個突破口，公立醫院運行新機制逐步完善。破除以藥補醫是啓動公立醫院綜合改革的關鍵一步。2017年4月30日24時，南甯市轄區內32家城市公立醫院啓動綜合改革，取消藥品加成，調整1698項醫療服務價格。落實財政補償，三年來南甯市給予取消藥品加成專項補償8250萬元，實際補償率達到100%。在新機制下，公立醫院實現良性運行，呈現“一升一降一減少”的良好態勢，醫療服務收入占比上升3.8個百分點，藥占比下降5.1個百分點，取消藥品加成減少收費14.54億元，進一步減輕民衆醫藥費用負擔。
（二）抓好醫療聯合體這個載體，分級診療制度正在形成。爲了吸引群衆在基層首診，南甯市加快建設緊密型醫聯體，大力推動醫療衛生工作重心下移、資源下沉。打破市、城區管理層級，由兩家市級三級綜合醫院牽頭組建2個醫療集團，由五家市級三級專科醫院牽頭組建5個專科聯盟。南甯市進一步加強市級醫院能力建設，三年來，市財政累計投入3億元用于基礎設施、院前急救設備等硬件建設，投入3千萬元推進醫院專科建設。落實醫療衛生機構能力建設行動計劃，市財政安排資金4782萬元用于社區衛生服務中心標准化建設。2018年完成11個鄉鎮衛生院建設項目，開展51個基層醫療衛生機構改擴建項目，極大地改善了基層就醫環境，吸引群衆在基層首診、康複和治療。
（三）抓好醫院治理體系這個基礎，現代醫院管理制度穩步推進。爲了實現醫院治理體系和管理能力現代化，南甯市積極推進市二醫院現代醫院管理制度的國家試點建設，推動建立符合南甯實際的現代醫院管理制度。一是健全外部治理體系。在市衛健委內設醫管辦，推動市醫管委實體化運作，統籌履行政府辦醫職能，通過建立績效考核結果與財政資金挂鈎機制、落實編制備案制管理等舉措，引導公立醫院落實功能定位。南甯市實行醫院項目建設、設備采購等財政資金統一調配，集中財力辦大事；建立財務運營監管系統，實時監控醫院資産、財務信息。二是規範內部管理制度。市級醫院已全部制定了公立醫院章程，醫院決策機制、醫療質量安全核心制度等制度機制不斷健全。三是強化黨對公立醫院的全面領導。在市衛健委成立醫院黨建工作指導委員會，加強對醫院黨建工作的指導。充分發揮公立醫院黨委的領導作用，打造“以仁爲醫、以愛爲本”“心靈燈塔”等黨建品牌，湧現出了杜麗群、鍾日勝、石珊、範喜英等一批全國全區醫療系統先進典型。
（四）抓好信息化建設這個關鍵，醫療服務體驗持續改善。爲了解決群衆“看病煩”的問題，南甯市積極推進“互聯網+醫療健康”工程，讓信息多跑路、群衆少跑腿。依托醫聯體牽頭醫院，建立遠程會診、遠程影像和遠程心電診斷中心，基本實現了“基層檢查、上級診斷”。建立全市智慧健康信息平台，市級醫院實現醫療、健康信息互通互查、統一預約挂號。加快建設“掌上智慧醫院”，市三級醫院均已實現移動預約挂號、查閱檢查報告、在線支付等便捷服務。建立統一的醫保信息管理系統，在全國率先運用“人臉識別”開展醫療費用實時結算，在全區率先實現電子社保卡“掃碼就醫”，推進健康扶貧醫療費用“一站式”即時結算系統建設，使參保人爲醫保報銷多“跑腿”、先“墊付”醫療費用的難題得到有效解決。
二、下一步工作
南甯市將堅持問題導向、目標導向，綜合施策、精准發力，推動公立醫院綜合改革向縱深發展，重點在以下三個方面持續努力：
一是在整合醫療衛生資源上下功夫，著力破解“看病難”問題。大力推進緊密型醫聯體建設，在城市重點推進城市醫療集團建設，在縣域重點開展縣域醫共體建設，做實做細家庭醫生簽約服務，深化“互聯網+醫療健康”，引導優質資源下沉，提升基層服務能力，爲群衆就近就醫提供便利。
二是在強化“三醫聯動”改革上下功夫，著力破解“看病貴”問題。繼續落實好國家基本藥物制度，實施藥品耗材集中采購，降低藥品耗材虛高價格。完善藥品供應保障制度，加強短缺藥品監測預警，保障群衆用藥安全。深化以按病種付費爲主的多元複合式醫保支付方式改革，開展按疾病診斷相關分組付費試點，完善日間手術等醫保報銷政策，引導群衆合理就醫。
三是在完善現代醫院管理制度上下功夫，加快實現公立醫院治理體系和管理能力現代化。進一步理順並完善公立醫院財政投入、人事編制、崗位薪酬、價格調整、醫保支付、綜合監管、績效考核體制機制，著力提高公立醫院管理規範化、精細化、科學化水平，推動公立醫院實現“三轉變、三提高”（即在發展方式上從規模擴張型轉向質量效益型，提高醫療質量；在管理模式上從粗放管理轉向精細管理，提高服務效率；在投資方向上從投資醫院發展建設轉向擴大內部分配，提高人員待遇)，加快推進公立醫院水平現代化、服務整體化、管理信息化、模式集團化，推動實現公立醫院回歸公益性。
賀州醫養結合試點情況
醫療衛生與養老服務相結合，是國家積極應對人口老齡化的長久之計。賀州是“世界長壽市”和“中國十大養生城市”，全市總人口246萬人，百歲以上老人474位，百歲老人比例達到10萬分之19.27，超過長壽地區國際標准（10萬人中有7位百歲老人）。2016年6月，賀州市被確定爲國家級醫養結合試點單位。近年來，賀州市立足市情試點探索醫養結合發展新模式，現有醫療機構1153家、各類養老床位8326張，老年人的醫療衛生服務和生活照料的需求不斷得到優化和滿足，具體做法可以概括爲：“三個三”。
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抓住規劃、目標、政策“三個重點”，因勢利導推進醫養結合試點工作。
一是抓規劃。成立了賀州由市委、市政府主要領導擔任組長的工作領導機構，制定了賀州醫養結合試點城市發展規劃、實施方案等文件，把推進醫養結合試點作爲全市發展的重要戰略高位推動。特別是，今年自治區批複廣西東融先行示範區（賀州）發展規劃明確指出，將通過推進醫養結合改革試點，把賀州打造成生態良好、風情濃郁、宜居宜業宜遊的大灣區康養旅遊首選地。
二是抓目標。到2020年，實現基本建成全國醫養結合試點市和粵港澳大灣區康養旅遊首選地，基本完善全市健康醫療産業體系和健康養老産業體系，大幅提升健康醫療機構能力，建成三甲綜合醫院1家，建成1個健康産業發展示範點，2個中端醫養結合示範點，5個普惠型醫養結合示範點。
三是抓政策。先後出台《賀州市建設養老服務業綜合改革實驗區實施方案》《賀州市老年人優待規定》《賀州市長期護理保險制度試點工作方案》等文件，把建設營運補貼、設備購置補貼、水電優惠、長期護理保險養老內設醫療機構的醫療保險結算等系列扶持政策，有力落實到醫養結合具體工作中。
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抓好高端、中端、普惠“三個層次”，立足市情試點探索醫養結合發展新模式。
一是推動高端醫養。重在發展“生態養生養老”，通過引入社會資本投資建設高端醫養機構，推進總投資11.7億元的東潭嶺醫養結合示範區高端醫養項目；按照《三級綜合醫院評審標准實施細則》要求，推動賀州市人民醫院創建三甲綜合醫院。
二是抓好中端示範。以打造中端醫養結合爲重點，投資1億元建成了“醫療、養老、護理”爲一體的中端康養護理示範基地“賀壽園”，該項目于2018年7月投入運營，占地面積40畝、總建築面積20172㎡、規劃床位1000張。同時，加快了投資30億元、占地200畝的新加坡智能醫養健康城項目。
三是滿足普惠需求。建成了一批養護院（中心），如集醫療、護理、康複、養老于一體的市中醫醫院附屬護理院、市水月宮苑休養中心和縣（區）級養護中心（康複醫院），累計入住老人已有1950人。爭取亞洲開發銀行貸款建設廣西醫養結合綜合服務體系示範項目，由公立醫院牽頭建設的康複護理院總投資7億元，規劃床位1250張。建成全區唯一一個“中醫壯瑤醫藥養生保健示範基地”，積極開展“互聯網+醫療健康”醫養結合養老服務和社區服務信息惠民試點建設。醫療機構與城鄉社區、養老機構實現了100%簽約，由當地醫療機構提供醫療巡診等服務。
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做到“三個堅持”，發揮優勢精准“東融”，栽下梧桐引鳳凰。
一是堅持技術支撐。先後到深圳、廣州等地舉辦賀州市醫養結合規劃新聞發布暨大健康産業項目（深圳）推介會、賀州市對接大灣區推進健康産業發展系列活動，主動與廣東藥科大學等高等院校廣泛開展人員培訓、技術合作。2017年以來，全市共選派559名業務骨幹到廣東省人民醫院等多個灣區知名醫院學習，不斷提高賀州市醫療衛生服務水平。
二是堅持市場導向。以粵港澳大灣區市場需求爲導向，引進投資約30億元建設姑婆山溫泉康養小鎮項目，面向東盟國家引進新加坡南洋理工大學校友會擬投資建設的新加坡智能醫養健康城項目。目前，全市生態健康産業項目共91個，其中在建項目35個，總投資215.5億元；謀劃儲備重點項目56個，預算總投資279.5億元。
三是堅持東融合作。充分利用粵港澳大灣區名院集聚、名醫荟萃的優勢，積極構築“東融”合作平台。賀州市先後與廣州中醫藥大學、深圳大學等簽訂市校合作框架協議；賀州市人民醫院與廣州醫科大學附屬第三醫院建立緊密型生殖醫學中心專科聯盟，賀州市中醫醫院與中山大學附屬第五人民醫院結成普通外科專科聯盟，與廣東省中醫院等結成多個專科聯盟，努力讓老百姓在家門口就能享受到大灣區醫療水平服務。
發布會答記者問（摘選）
問：醫聯體建設是實現分級診療制度的重要抓手，請問我區在推進醫聯體建設方面如何提高基層醫療服務能力？下一步有哪一些新舉措？
答：醫聯體建設對促進優質醫療資源下沉，提升基層醫療衛生服務能力具有關鍵作用。我區重點做了以下工作。
一、多措並舉，統籌推進醫聯體建設
我區醫聯體建設工作啓動較早，2015年以來，出台了《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于印發廣西加快推進醫療聯合體建設和發展實施方案的通知》等系列文件，形成了在城市主要組建醫療集團和跨區域的三二醫聯體、在縣域主要組建縣域醫共體、同時輔以專科聯盟和遠程醫療協作網的網格化醫聯體管理的框架。截至目前，全區共建立縣域醫共體、三二醫聯體503個（緊密型147個），遴選了32個縣（市、區）作爲緊密型醫共體建設試點縣，縣域醫共體鄉鎮衛生院參與率58%；全區組建城市醫療集團9個，專科聯盟158個，385家醫療機構建設有遠程醫療系統，已覆蓋我區所有國家級貧困縣，並向鄉鎮衛生院延伸。
二、醫聯體建設成效初顯
2019年1-5月，全區縣級公立醫院總診療人次同比增長7.4%，門急診人次同比增長8.0%，出院人次同比增長10.1%，醫療收入同比增長18.4%；全區鄉鎮衛生院總診療人次同比增長4.5%，門急診人次同比增長6.0%，出院人次同比增長29.0%，醫療收入同比增長30.9%；基層醫療衛生機構建設達標率91%；全區縣域內就診率接近90%。“灌陽經驗”“上林模式”“三江模式”得到了國務院醫改辦和國家衛生健康委的肯定和推廣。
下一步，有關部門將按照自治區黨委全面深化改革委員會的醫改部署，認真貫徹落實《廣西進一步加強醫療聯合體建設工作的若幹措施》，強化各級黨委政府主體責任，規範醫聯體建設布局，激發醫療機構內生動力，建立利益共享機制、調動醫務人員積極性，完善醫保配套政策，推進分級診療制度，落實政府投入責任，推進“互聯網+”醫療服務。聯合相關部門出台《關于開展緊密型縣域醫療衛生共同體建設的實施方案》，指導全區試點縣（市、區）開展緊密型醫共體建設，有效提升醫聯體建設效率，促進優質醫療資源下沉，提升基層醫療服務能力，更好地保障人民群衆身體健康。謝謝！
問：醫療衛生行業綜合監管制度作爲五項基本醫療衛生制度之一，對保障人民群衆健康權益意義重大，請問廣西准備在醫療衛生行業哪些領域加強綜合監管？
答：作爲五項基本醫療衛生制度之一，綜合監管制度是基礎和重要保障。自治區黨委政府高度重視醫療衛生行業監管，將建立完善我區醫療衛生行業綜合監管制度，落實醫療機構主體責任，發揮好行業組織自律作用，加強全行業、全流程、綜合協同監管，進一步規範和優化醫療衛生服務供給，更好地保障人民群衆健康權益。下一步，我區將在醫療衛生全行業重點做好六個領域的綜合監管：
一是強化醫療服務質量和安全監管。健全完善醫療質量管理與控制制度、組織體系和監測系統，保證醫療質量和醫療安全。
二是加強醫療衛生機構運行效率監管。在公立醫療衛生機構全面實施績效考核制度，破除以藥養醫機制。加強對營利性醫療機構盈利率的管控，強化醫療保險的監督和控費作用。
三是加強醫療衛生從業人員監管。強化醫療衛生從業人員執業行爲信息化監管，落實醫務人員醫德考評制度。
四是加強醫療衛生服務行業秩序監管。嚴厲打擊醫藥購銷領域商業賄賂行爲，重點查處非法行醫、醫療詐騙、虛假宣傳等違法違規行爲。
五是深化公共衛生監管。重點對群衆普遍關心的疫苗安全、職業健康安全、飲用水安全等公共衛生領域加強監管，提升公共衛生服務水平。
六是加強健康産業監管。建立健全覆蓋健康産業全鏈條、全流程監管機制。重點加強中醫養生保健服務、保健食品生産銷售的監管。
問：南甯市城市公立醫院綜合改革以來，主要采取哪些措施，取得哪些成效，老百姓得到了哪些實惠？
答：南甯市把城市公立醫院綜合改革作爲保障和改善民生、建設健康南甯的重要舉措，將公平可及、群衆受益作爲改革的出發點和立足點，綜合施策、持續發力，努力緩解群衆“看病難”“看病貴”“看病煩”等問題。應該說，群衆獲得的實惠主要體現在以下幾個方面。
一是費用負擔減少了。2017年4月30日24時，南甯市轄區內32家城市公立醫院取消藥品加成，同步調整1698項醫療服務項目價格。截至2019年6月，南甯市轄區內公立醫院取消藥品加成共計14.54億元，減少檢查檢驗收費1.26億元。尤其是以藥物治療爲主的慢性病患者感受最爲明顯，例如，對于高血壓患者來說，相比醫改前，使用同樣的常用藥物治療，醫改後每月平均可省下約100-160元，一年可省下約1200-2000元藥費。另外，核磁共振檢查收費降幅10%，CT、彩超檢查收費降幅5%。這些都給老百姓帶來實實在在的優惠。
二是看病檢查更便捷了。南甯市依托各醫聯體牽頭醫院，組建了遠程會診、遠程影像和遠程心電診斷中心，鄉鎮衛生院的檢查情況可通過信息專網上傳到上級醫院，由上級醫院出具診斷結果和提出診療方案，截至2019年6月，全市開展遠程會診67030例次、遠程影像診斷14682例次、遠程心電診斷42500例次；加大專家下派力度，截至2019年6月，醫聯體上級醫院向下級醫院派出管理、專家團隊761批次、上級醫院專家下沉駐點4025人次。這些都讓患者在基層就能享受到大醫院的優質服務，避免了基層患者來回奔波大醫院。同時，加快推進市級全民健康信息平台，建立了居民健康電子檔案和住院患者電子病曆數據庫，實現了市級13家公立醫院檢查檢驗結果互查互認、醫聯體內醫療機構檢查檢驗結果互認，減少了對患者的重複檢查。
三是就診轉診煩惱少了。南甯市級醫院加強信息化建設，向患者提供專家介紹、號源、費用等查詢服務，實現手機預約挂號、查閱檢查報告、在線支付。各級醫院設置了自助服務機，提供自助查詢、繳費、打印等服務，有效減少了患者挂號、繳費、取藥的等候時間。依托醫聯體的雙向轉診更順暢了，截至目前，下級醫療機構上轉76801人次，上級醫療機構下轉12039人次，上轉患者均享受到優先診療、優先檢查、優先住院的優惠政策，群衆看病更舒心了。
四是醫保報銷比例更多了。南甯市按照“以收定支、收支平衡、略有結余、公開透明”的原則，推行按病種、按人頭、按床日付費等多元複合式醫保支付方式改革。全市所有定點醫療機構有74個病種按病種收付費，2018年1月至2019年6月，共結算10970人次，結算醫療費用9224萬元，其中：統籌基金支付5950萬元。實行按病種付費後，以肺部惡性腫瘤住院費用爲例：醫保基金報銷比例由原60.11%提升至70.07%，醫保報銷比例分擔增加9.96%，患者個人負擔比例減少。
問：長期失能老人是養老的重點難點人群，而且支出費用高，給家庭帶來的經濟負擔大。賀州市作爲世界長壽市，在推進醫養結合試點過程中，對失能老人的醫養保障制度是怎樣安排的呢？
答：針對失能人員的長期護理和日常照料難題，賀州市不斷探索完善與經濟社會發展相協調的社會保障體系。主要安排是：率先在全區試點推行長期護理保險制度，對重度失能登記的參保人員提供長期護理保障。
賀州市于2018年出台了《賀州市長期護理險保險制度試點工作方案》。這個長期護理險是一項專門面向城鎮職工基本醫療保險人員設定的險種，通過劃轉城鎮職工基本醫療保險統籌基金、大病救助保險基金和個人繳費等方式籌資，向因年老、疾病、傷殘等導致失能，日常生活活動能力評定低于40分的重度失能人員，按照失能登記支付對應的護理內容産生的費用。支付費用包括接受護理服務機構或者親人提供的清潔照料、飲食照料、排泄照料等基本護理服務所産生的服務費、耗材費、設備使用費用等，支付標准爲每床每日40-60元。
目前，賀州市已經完成當地約17萬城鎮職工的長期護理險項目承保工作。2019年6月，泰康養老廣西分公司對賀州市首批參保人員的待遇已全部結算並發放到位，有效減輕了其經濟和精神雙重負擔。
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民之所系，政之所向
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來源｜ 廣西日報-廣西雲客戶端記者 梁雨芃 甘容下
編輯｜梁笑天
責編｜唐莉莉
值班主任｜黃俪
廣西日報新媒體出品