爲向外界更好地介紹中國國防和軍隊建設,近年來國務院新聞辦公室在每年兩會期間都會邀請解放軍代表接受中外媒體集體采訪。3月8日,十三屆全國人大代表、軍事科學院副院長何雷成爲兩會期間首位進入國新辦發布廳的解放軍中將,直面中外媒體提出的敏感話題。
中國軍費多還是少
何雷現任軍事科學院副院長,早期在基層部隊擔任指揮員,後來在軍事科學院從事多年作戰和戰略研究工作。2017年何雷擔任香格裏拉對話會中國軍方代表團團長。
中國在兩會期間公布的2018年軍費預算受到外界的熱議。何雷解釋說,部分媒體炒作“中國軍費世界第二”,但要評估一個國家國防費的多少,不能光看絕對數值,還要看相對比例。中國國防費占GDP的1.26%,而世界多數國家維持在2.4%-2.5%,美俄均在3%以上,北約也明確要求各國軍費不低于本國GDP的2%。另一方面,從人均角度而言,中國每名軍人分攤軍費爲8.2萬美元,美國是51萬美元,日本是20萬美元。中國國民人均國防費爲118美元,美國是2210美元,俄羅斯也超過300美元。因此,今年中國國防費8.1%的增長率並不高。
何雷同時也強調,中國軍隊軍費無論怎麽增長,軍力怎麽發展,也不會和任何國家進行軍備競賽。“我們尤其不會和美國進行競賽。美國是世界老大,有強大的地位和經濟力量做支撐。冷戰時期,蘇聯都被軍備競賽給拖垮了,我們不走這條路。”
對于“中國威脅論”,何雷表示,這不過是“老調重彈”。從中國改革開放就有這種論調,現在是沉渣又泛起,他們不想看到中國強大。有些國家宣揚“中國威脅論”是別有用心,挑撥中國和鄰國特別是周邊小國的關系,“唯恐天下不亂”。何雷還回憶說,在去年赴新加坡參加香格裏拉對話會期間,他曾和新加坡副總理、國防部長問及“是不是感受到中國的威脅”,對方回答稱“中國發展是走和平道路,是世界和平的正能量。”
中國反導針對誰
中國在先進軍事技術上的突破也是外界關心的話題。中國國防部此前證實,中國在2月5日成功進行了陸基中段反導試驗,這是中國8年內第3次公開發布相關消息。
何雷對此表示,此次試驗成功說明中國擁有了一種新的現代防禦手段。中國執行防禦性的國防政策,積極防禦的戰略方針。要進行積極防禦當然要有防禦手段。“中國有句古話說:有矛就有盾,也就是導彈和防禦導彈的手段;有了新的防禦手段,也增加了國家和人民的安全感。”何雷進一步介紹說,攔截導彈不是一般技術就能達到,非常有難度,試驗也不是每一次都能成功。因此發展攔截導彈技術,需要有很多技術作爲支撐,能帶動很多國防科技的發展。
他還表示,中國走的是和平發展道路,因此發展的反導系統不針對任何國家,是中國防禦性的國防政策所需要的。“但是,哪個國家的導彈來襲,該導彈防禦系統就是針對哪個國家的。南海島礁的武器也一樣,不是針對哪個國家的。誰來侵略就是針對誰的。”
中國裁軍進展如何
2015年中國對外宣布將裁軍30萬,按照計劃,此次30萬的裁軍目標應在2017年底前完成。今年3月5日,國務院總理李克強在政府工作報告中表示,“基本完成裁減軍隊員額30萬任務。”
何雷表示,這項工作已經接近尾聲。“30萬幹部和戰士要轉到地方去,地方要進行安置,政府和人民像當年支援軍隊打仗一樣,接收轉業幹部和戰士,做了很好安置,爲國家建設做出貢獻。感謝黨和政府對人民軍隊的支持。”
在回答《環球時報》記者關于“如何看待30萬戰友離去”的問題時,何雷表示,“鐵打的營盤流水的兵”,每個軍人都幹一輩子的話,軍隊的規模就太龐大了。因此總得有轉業,通過軍隊這個大學校的培養,到了地方在新的工作崗位、新的戰場上也大有作爲。“我看到一批批戰友離開部隊,脫下軍裝,他們自己心裏可能並不好受,我也是戀戀不舍。但是我們軍隊要改革,軍隊要發展,這是必須要做的。”
何雷表示,中國國防費用也有一部分依舊用于軍隊改革。他介紹說,中國國防費主要用于彌補前幾年中國國防費開支不足,包括滿足更新武器裝備、改善官兵生活和軍事訓練的需要,正在推進的軍隊改革也需要國防費的保障。