中國網4月29日訊(記者 李高思) 技術類知識産權案件審理將引入技術調查官;降低社會保險費率;新修訂的政府信息公開條例5月15日起施行;攜帶寵物可直接入境;北京20家三甲醫院實施“急診分級”;《上海市社會救助條例》將實施……5月起,又有一批新的法律法規將影響我們生活。
技術類知識産權案件審理將引入技術調查官
5月1日起,《最高人民法院關于技術調查官參與知識産權案件訴訟活動的若幹規定》(以下簡稱《規定》)正式施行,法院審理技術類知識産權案件將實施技術調查官制度。
《規定》明確,人民法院在審理專利、植物新品種、集成電路布圖設計、技術秘密、計算機軟件、壟斷等專業技術性較強的知識産權案件時,可以指派技術調查官參與訴訟活動。技術調查官參與知識産權案件訴訟活動的程序、職責、效力、法律責任等。針對庭前准備、調查取證、勘驗保全、庭審、評議等審判流程的各主要環節,對技術調查官參與訴訟活動的具體工作職責、程序給出指引。
城鎮職工養老保險單位繳費比例降低
國務院辦公廳印發《降低社會保險費率綜合方案》(以下簡稱《方案》),確保企業特別是小微企業社會保險繳費負擔有實質性下降,確保職工各項社會保險待遇不受影響、按時足額支付。
《方案》明確,自2019年5月1日起實行以下政策:降低城鎮職工基本養老保險單位繳費比例,目前單位繳費比例高于16%的可降至16%,目前低于16%的,要研究提出過渡辦法;失業保險總費率1%的省,延長階段性降低失業保險費率的期限至2020年4月30日;延長階段性降低工傷保險費率的期限至2020年4月30日,工傷保險基金累計結余可支付月數在18至23個月的統籌地區可以現行費率爲基礎下調20%,累計結余可支付月數在24個月以上的統籌地區可以現行費率爲基礎下調50%。
攜帶寵物可直接入境
從今年5月1日起,海關總署2019年第5號公告《關于進一步規範攜帶寵物入境檢疫監管工作的公告》正式實施。根據規定,攜帶入境的活動物僅限犬或者貓(以下稱“寵物”),並且每人每次限帶1只。符合有關要求的寵物,將免于30天的隔離檢疫。
三類免除隔離檢疫的進境寵物包括:來自19個指定國家或地區的寵物,指定國家或地區爲新西蘭、澳大利亞、斐濟、法屬波利尼西亞、美國夏威夷、美國關島、牙買加、冰島、英國、愛爾蘭、列支敦士登、塞浦路斯、葡萄牙、瑞典、瑞士、日本、新加坡、中國香港、中國澳門;來自其他非指定國家地區,能提供采信實驗室出具的狂犬病抗體檢測報告的寵物。
能提供相應使用者證明和專業訓練證明的導盲犬、導聽犬、搜救犬類寵物。其余不符合免于隔離檢疫要求的寵物,需從北京首都機場、北京西站、上海虹橋國際機場、上海浦東國際機場、上海火車站、上海國際客運中心、吳淞口國際郵輪碼頭、烏魯木齊地窩堡國際機場、阿拉山口9個建有隔離檢疫設施的指定城市口岸入境並接受30天隔離檢疫。
政府信息公開爲常態 不公開爲例外
修訂後的《中華人民共和國政府信息公開條例》自2019年5月15日起施行。
《條例》規定,堅持公開爲常態,不公開爲例外,明確政府信息公開的範圍,不斷擴大主動公開。完善依申請公開程序,切實保障申請人及相關各方的合法權益,同時對少數申請人不當行使申請權,影響政府信息公開工作正常開展的行爲作出必要規範。強化便民服務要求,通過加強信息化手段的運用提高政府信息公開實效,切實發揮政府信息對人民群衆生産、生活和經濟社會活動的服務作用。
北京:20家三甲醫院實施“急診分級”
北京市醫管局提出,在本市提供急診服務的20家市屬三甲醫院,統一開展急診預檢分診分級就診,並將患者分爲“瀕危、危重、急症和非急症”1-4級分級管理,遵循從重到輕、從病情迅速變化到相對穩定的原則,合理安排患者就診順序,優先處理較重病人。有條件的醫院應盡量安排各級別患者的就診通道和救治區域互不幹擾、分區管理。
1級患者病情瀕危、隨時可能危及生命,如出現心跳呼吸驟停、休克、明確的心肌梗死、癫痫持續狀態等症狀,將即刻進入複蘇室或搶救室進行搶救;2級患者病情危重或迅速惡化、存在生命危險,如嚴重呼吸困難、昏睡、急性腦卒中、ECG提示急性心肌梗死、活動性或嚴重失血等,一般會在10分鍾內進入搶救室進行救治。
3級患者病情急、存在潛在的生命威脅,如急性哮喘、吸入異物、吞咽困難、持續嘔吐、胸腹痛、輕中度外傷、輕中度出血等,將先于4級非急症患者優先診治,候診時間大約30分鍾左右;4級患者爲非急症,病情程度一般,如無危險特征的輕微疼痛、不需要縫合的小的擦傷、穩定恢複期患者複診、僅開具醫療證明等情況。這類患者將根據指引順序就診,等候時間較長。
上海:明確救助6類人員
《上海市社會救助條例》5月1日起實施。《條例》明確了6類救助對象,分別是“最低生活保障家庭”“低收入困難家庭”“支出型貧困家庭”“特困人員”“自然災害受災人員”和“臨時救助對象”。
《條例》明確,強化就業服務,對低保家庭中有勞動能力的成員均處于失業狀態的,要采取針對性的措施,確保該家庭至少有一人就業;通過實行“收入豁免”等政策,鼓勵積極就業。
同時,《條例》對社會救助事項的申請、審核流程進行了整合優化,除教育救助、自然災害受災人員救助和流浪、乞討人員救助外,其它救助事項都可以通過網上或者向就近的社區事務受理服務機構提交申請,由信息交換平台流轉至具有相應權限的街鎮或者社會救助管理部門進行審核、確認,進一步方便困難群衆辦事。
天津:對大聲喧嘩、隨意插隊等不文明行爲亮牌
《天津市文明行爲促進條例》將于2019年5月1日起施行。條例針對日常生活中普遍存在的有損城市形象、與現代化國際大都市極不相稱、廣大群衆深惡痛絕的不文明行爲規定了嚴厲的處罰,提高不文明行爲違法成本。
對公共場所赤膊、大聲喧嘩、隨意插隊、“霸座”等行爲且不聽勸阻的,規定由接到報警的公安機關責令改正,拒不改正的處50元以上200元以下罰款。對“廣場舞”音量過大擾民的,規定由公安機關責令改正;拒不改正或者屢教不改的,處200元以上500元以下罰款。
對行人、非機動車駕駛人闖紅燈,行人跨越護欄的,規定由公安交通管理部門處50元罰款。對駕駛機動車違規鳴喇叭,違規變道、掉頭,行車過程中向車外抛物,不按照規定禮讓、避讓行人,不按照規定停車等行爲,規定由公安交通管理部門依照道路交通安全法律法規予以處罰。對擾亂公共交通工具秩序、幹擾駕駛員正常安全行車的行爲,規定構成違反治安管理行爲的,由公安機關依法予以處罰,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
海南:獻血年齡可延長至65周歲
5月1日起,《海南經濟特區無償獻血條例》將正式施行。《條例》稱,在保證臨床急救用血的前提下,對在本經濟特區參加無償獻血的公民及其配偶、父母、子女,醫療機構應當優先安排臨床用血。還增加對獻血特殊貢獻者的獎勵。
條例規定,在本經濟特區獻血並獲得國家無償獻血奉獻獎、國家無償捐獻造血幹細胞獎和國家無償獻血志願服務終身榮譽獎的個人可以憑相關證件,在本經濟特區內享受系列優待,包括免交進入國有資金投資建設的旅遊景區景點參觀遊覽門票費;免交公立醫療機構門診挂號費和診查費等。
《條例》對無償獻血制度作出以下調整,新增規定“既往無獻血反應,符合健康檢查要求的獻血者要求再次獻血的,年齡可延長至六十五周歲。”提倡和鼓勵符合獻血條件的國家機關工作人員、現役軍人、醫務人員、教職工和高等學校在校學生帶頭獻血。
南京:妨礙公交車安全追究刑事責任
《南京市道路交通安全條例》將于5月1日起施行。條例規定,在公交車行駛過程中,“乘客不得有謾罵、毆打駕駛人或者搶奪方向盤等妨礙行車安全的行爲”,並設置相應處罰措施;在公共汽車行駛過程中妨礙行車安全,構成違反治安管理行爲的,依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規定予以處理;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
此外,《條例》明確了公交車駕駛人對妨礙行車安全的突發狀況的處置要求。如乘客有妨礙行車安全的行爲時,駕駛人不得與其發生正面沖突,應及時將車停至安全位置,報警等候處理。同時,鼓勵乘客參與保障公交車行車安全,“乘客有權對妨礙行車安全的行爲進行勸阻、制止、舉報”。
成都:將危險廢物混入生活垃圾 最高罰10萬
《成都市生活垃圾袋裝管理辦法》《成都市城市生活垃圾處理收費管理辦法》自2019年5月1日起施行。按照《辦法》,單位和個人産生的生活垃圾應當自行負責收集,分類裝入垃圾袋,並按規定投送到垃圾收集點。若將危險廢物等其他廢棄物混入生活垃圾的,最高處10萬元罰款。
《辦法》明確,已建成的城市街道、住宅小區、大型公共建築、集貿市場等未設置生活垃圾收運設施的,應當列入公共設施補充配套建設計劃,由建設、開發或權屬單位在規定期限內補建。投放清運方面,單位和個人産生的生活垃圾應當自行負責收集,分類裝入垃圾袋,並按規定投送到垃圾收集點;單位産生的生活垃圾應當委托具備條件的環境衛生作業服務企業代爲清運。具備清運條件的單位也可以自行組織清運。