熱點背景
2017年以來，濱州市接報涉犬警情884起；以12345爲民服務熱線、群衆來信等方式向各級政府反映養犬擾民的問題每年都在增加——
6月29日，我市召開會議，決定從7月1日起至12月31日，在城區東、西、南、北外環路以內的城區重點管理區範圍內開展養犬管理專項整治行動，使全市的“犬害”得到根本改觀，市民的養犬行爲得到規範，違規養犬行爲得到有效控制。副市長、市公安局局長趙永生在會議上指出，在專項整治行動之外，要形成長效機制，不搞一陣風，將這一問題社會關注、市民關心的難點問題解決好。
隨著人們生活水平的提高，城市居民養狗之風日盛，這反映了人們物質生活得到充分改善後對精神生活的需求。養狗能給主人帶來很多樂趣，只要不對他人造成不利影響，本不應該受到太多的約束和管制。然而，有些市民不注意文明養狗，放任愛犬隨地大小便，還有的隨意棄狗，導致流浪狗增多，“狗患”逐漸成了市民關注的一個熱點和城市管理的一個難點。
看看國外咋管養狗
在各大小區裏常聽到了諸多聲音，其中有業主建議立法治“狗患”，效仿國外經驗。那麽，國外是如何管理的呢？
美國:
1.美國有三部涉犬法律，在美國的居民區內、犬吠超過三聲，狗主人就要受到相關法律的懲罰，這就是著名的“三吠”原則。
2.一些城市專門指定“溜狗公園”、有從事代人溜狗的專業人士，在一些草坪附近，還專門備有收拾糞便的方便袋。
3.寵物的出售、流通都由專業化的銷售商進行，都接種了疫苗、帶有健康證書和身份標牌，寵物店裏也有帶執照的獸醫，防治疾病的疫苗和藥物等。
俄羅斯:
1.莫斯科的每只狗都有身份證，對于一些高大凶猛的狗，外出時必須將嘴套住，並由主人牽著才行。
2.狗是絕對不允許進入幼兒園和學校等場所的。
3.莫斯科有多家寵物醫院，狗的主人要對狗的將抗提供保證，每年都要給狗打疫苗預防傳染病。
4.每條上街的狗都要挂上一塊牌子，牌子分爲紅，黃，綠三種。紅色牌說明狗具有攻擊性，大家見到就要遠離，黃色牌代表狗基本不傷人，但也別掉以輕心，綠色代表絕對沒有危險，可以隨便接近。
法國:
1.每只狗脖子上挂“名牌”，注明主人姓名，住址以及狗的名字，沒有挂牌子的狗在外遊蕩將被做爲無主犬收容。
2.遺棄狗，便開出罰單。監禁51周，罰款2萬英鎊.
3.不爲狗進行免疫的狗主人將被重罰，傷人的狗如果被鑒定具有攻擊性，將被處死。
加拿大:
1.給小狗注冊10加元，還發本養狗技術小冊子
2.飼養大狗需要買保險，一年保費600加元。
3.獨門獨院能養3條，住樓上的，最多養2條。
4.出門溜狗，不給狗栓鏈子，不隨時清理狗糞狗尿，要罰款80加元。
新加坡:
1.狗狗年年要換項圈。
2.飼養大狗需要買保險，一年在10萬新元左右。
3.狗的身高須在40厘米以下，體重不得超過10公斤。
4.出門溜狗，不給狗栓鏈子，不隨時清理狗糞狗尿，要罰款500新元。
5.養狗擾民，要被吊銷牌照。
德國:
能擁有狗的人通常會到收容所去收養，欲領養者需通過考核，包括領養動機，是否有經驗，家居空間，經濟狀況等，通過審核者還需簽署接受志願者隨時追蹤及審查的法律文件。
意大利:
狗主人必須在其愛犬的皮膚下植入一個電子芯片，作爲狗的身份證，政府發現流浪狗，馬上能查出狗主人，開出罰款單，罰一萬歐元，監禁一年。