1月14日,《韓國—新加坡數字夥伴關系協定》(簡稱KSDPA)正式生效,標志著新加坡在推進《數字經濟夥伴關系協定》(簡稱DEPA)方面又邁出重要一步。這是繼新加坡與智利、新西蘭和澳大利亞簽署DEPA協議後,與貿易夥伴簽署的第四個數字經濟協定。
KSDPA是新加坡首次與亞洲國家達成的DEPA。2022年,新加坡和韓國的雙邊貿易額增長26%,韓國成爲新加坡第七大貿易夥伴,兩國經濟合作已經擴大至促進創新和起步公司、綠色經濟和數字經濟等諸多新領域。新韓兩國的經濟快速發展均得益于開放和創新。KSDPA的落地將密切雙邊經濟關系。
新加坡貿易與工業部、通訊及新聞部和資訊通信媒體發展局聯合發布公告指出, KSDPA生效顯示了新韓兩國對整合彼此數字生態系統的承諾,將促進企業發掘新的增長機遇,也將合作建設無縫隙的數字貿易環境,加強兩國企業在數字經濟領域的合作。新加坡希望亞太經濟體可加強在數字經濟領域的合作,向著打造區域性的數字經濟協議努力。
KSDPA的簽署和生效具有現實意義。首先,將促進兩國端到端的數字貿易。其次,將共同促進可信賴的數據流動。再次,將促進企業對數字體系的信任和對數字經濟的參與。此外,兩國將合作推廣中小企業的就業和增長機會,鼓勵它們與國際供應商、買家和潛在商業合作夥伴建立聯系。
新加坡和韓國在2021年12月15日完成KSDPA談判,2022年11月21日正式簽署該協定,2023年1月14日生效。與此同時,新加坡和韓國爲持續促進兩國發展合作項目,作爲雙邊落實KSDPA的一部分,也簽署了啓動韓國—新加坡數字經濟對話三項諒解備忘錄,以促進電子數據交換,強化人工智能領域的合作。
DEPA于2020年6月份由新加坡與新西蘭和智利在線上簽署,同年12月份生效。目的在于加強三國之間的數字貿易合作,並建立相關規範,包括16個模塊,以電子商務便利化、數據轉移自由化、個人信息安全化爲主要內容,並就加強人工智能、金融科技等領域的合作列明規定。
作爲全球首份關于數字經濟合作的開放性國際協定,DEPA出台後便引起國際社會的廣泛關注和重視,一方面,新冠疫情爆發以來實體經貿活動廣受影響,數字貿易的便捷性、高效性和低成本等優勢凸顯。另一方面,數字經濟爲促進全球經濟增長注入了新動能,已經成爲推動全球經濟複蘇的重要引擎。各國都不想錯失數字經濟發展的良機,欲分享巨大蛋糕。
此外,DEPA旨在爲數字貿易建立共同的框架和規則,涵蓋範圍包括電子發票、電子付款、數字身份驗證以及人工智能監管等。該協定將建立數字貿易的通用規則和統一標准,促進各方在數字經濟中各種新課題的合作,加強不同國家數字系統之間的相互操作性。新加坡正是著眼于未來,積極建立廣泛的自由貿易協議和其他數字合作倡議網絡。
新加坡積極打造DEPA,至少一舉三得。首先,將促進企業與海外夥伴的數字連接。該協定的目標最終是要降低企業運營成本、提高商業效率,並創造更多更容易進入海外市場的機會。其次,有利于保持自身競爭優勢。積極占領經貿規則制高點填補空白點,進一步提高參與國際經濟競爭的發言權,維護多邊主義和貿易自由化。再次,對加快促進産業升級和轉型,提高經濟發展質量和效益大有裨益。
新加坡和澳大利亞簽訂的《新加坡—澳大利亞數字經濟協定》(簡稱SADEA)也于2020年12月8日生效。2021年12月,新加坡與英國實質完成《英國—新加坡數字經濟協定》(簡稱UKSDEA)談判工作。2022年初,新加坡和歐盟啓動談判,將邁向最終簽署“歐盟—新加坡數字夥伴關系協定”(簡稱EU-SDP)。
數字經濟爲區域乃至全球經濟複蘇提供了重要支撐。《世界互聯網發展報告2022》指出,數字技術創新作爲全球戰略重點,是實現創新驅動生産力發展的先導性、關鍵性力量。2021年,47個國家的數字經濟增加值規模達38.1萬億美元,同比名義增長15.6%,占GDP的比重達到45.0%。數字經濟爲全球經濟增長注入新動能,成爲推動全球經濟複蘇的重要引擎。
根據互聯網巨頭谷歌、新加坡淡馬錫控股和咨詢公司貝恩去年10月底聯合公布的2022年東南亞數字經濟報告,東南亞的數字經濟總交易額2022年預計可獲得20%增長,有望達2000億美元,比2016年的預測提前3年達到這一規模。這些交易額來自電子商務、旅遊、食品和運輸以及網絡媒體行業。報告預測,到2025年,東南亞數字經濟規模可達3300億美元。2022年,新加坡的數字經濟規模預計增長22%,達到180億美元,2025年則有望達到約300億美元。主要推動力來自電子商務領域的增長。
中國于2021年11月份正式提出加入DEPA申請,新加坡對此表示歡迎。中國作爲全球第二大經濟體,加入DEPA有利于加快數字化發展,建設數字中國,穩步拓展規則、規制、管理、標准等制度型開放;有利于推動數字貿易領域擴大開放,與成員建立起規則相通、標准相容的一體化數字貿易市場;有利于擴展與各國在新興數字領域的互利合作,爲企業帶來數字産業合作商機,促進各方數字經濟發展;有利于增強DEPA作爲更廣泛國際數字經濟規則的影響力。 (經濟日報駐新加坡記者 蔡本田)