新加坡消費者協會自2019年以來，接獲56起有關電力零售商提前終止合約的投訴，占對零售商投訴的7.5％。
目前，業者向能源局申請零售執照時，須提呈對沖和風險管理策略，以便當局評估它們的企劃是否完善。售電給住家用戶的零售商，也須按照用戶數量多寡，持續對沖至少50％的電供需求。
能源局認爲，多家業者同時退出，意味著一些零售商沒有做好應對市場波動的准備。
能源局建議提高電供需求對沖
零售商若退場 將按另一方式計算賠償額
消協主席楊益財說，消協歡迎能源局的建議，這能讓消費者享有穩定的價格，向零售商買電時也能獲得額外保護。
能源局建議，把這個百分比提高到至少80％。零售商每個月也須向能源局彙報，確保接下來24個月可以達到當局設定的對沖要求。這項條例也將涵蓋不售電給住家用戶的其他零售商。
能源局因此建議，提前與用戶終止合約的零售商也必須賠償用戶的損失，賠償金額須至少等同于用戶若提前終止合約須付的解約費。
能源市場管理局擬議四管齊下，收緊對電力零售市場的管制，以降低零售商退出市場對用戶造成的影響。能源局星期三（2月1日）發文告，就四項建議展開爲期約一個月的公衆咨詢。
一、規定業者在申請電力零售執照時，須有至少100萬元的繳足資本，或有形資産淨值達至少100萬元；二、委任重要職務如總裁和董事經理，須先通過能源局審核和批准；三、提高對沖要求。
提前與用戶終止合約的電力零售商，未來可能須賠償用戶的損失，賠償金額必須至少等同于用戶若提前解約所須支付的費用。
例如，若零售商預計用戶未來24個月需要100萬兆瓦時的電力，就必須與擁有發電設備的供應商簽訂至少80萬兆瓦時的價差合約，並爲余下20萬兆瓦時的電力提供履約保證金。
除了上述建議，能源局也提出另外三項建議，以提升電力零售商應對市場波動的能力：
爲加強對消費者的保護，能源局有意修改行爲准則，澄清只要用戶沒有拖欠費用或違約，即使無力償債、破産或去世，零售商都不能單方面解除合約。
我國自2018年開放電力零售市場，但受全球能源短缺和批發電價高漲沖擊，六家零售商在2021年第四季退出市場，另有兩家提前終止與用戶的合約，共影響約9％用戶。
因此，當局在考慮是否應該在零售商退出市場時，以另一種方式計算賠償金額，規定零售商根據剩余的合約期限，支付原有合約價與受管制電價或電力批發價之間的價差。
能源局在咨詢文件中說：“我們知道零售商提早終止合約，可能導致一些消費者必須以更高的價格買電。”
根據現有行爲准則，電力零售商不得終止合約，除非用戶破産、去世、違約，或在萬不得已的情況下被轉到新能源服務。
貿工部去年10月宣布，能源局會從今年開始逐步推行各項措施，加強現有的市場競爭結構，確保新加坡具備能源轉型的條件。
不過，能源局也指出，雖然此舉有益于消費者，卻可能爲電力零售商帶來巨額的成本，導致它們較難繼續經營下去。
目前，用戶要是提前終止合約，須支付解約費給零售商，但是換作零售商沒有履行合約，則不必對用戶作出賠償。