德勤新加坡稅務合夥人蔡康平接受《聯合早報》訪問時說:“除了醫療護理、學前教育,以及幫助低收入群體等,我國在防護海岸線、加速經濟和綠色轉型等方面在長期都需要大量資金。此外,面對全球經濟不確定因素,新加坡也必須加強糧食和能源等必需品供應的韌性。”
報告說:“我們不預期NIRC與GDP的比率在中期會偏離目前的水平太遠,但年與年之間可能會出現有一些波動。”
財政部指出,盡管未來的投資回報預計會繼續增長,但增速可能放緩。這主要是因爲投資環境面臨逆風,包括全球經濟和生産力增長放慢、通貨膨脹率更高,以及地緣政治和貿易緊張局勢加劇。與此同時,面對全球前景不明朗,以及國內的結構性挑戰,我國經濟增長預計在接下來幾年放緩。
延伸閱讀2030年開支將占GDP 20%以上 財政部:須推出開源措施讓收支平衡通脹老齡化及護理使用率提高是政府醫療開支上升主因
財政部在報告中指出,政府開支到2030財年可能超過國內生産總值的20%,但收入未必趕得上。其中,醫療開銷增加是開支上升的主要導因。
政府收入未必趕上開支 醫療開銷增加是主因
財政部指出,過去五年,每年的國家儲備淨投資回報貢獻約爲我國年均國內生産總值的3.5%。展望未來,NIRC預計可跟上經濟增長步伐,維持在GDP的約3.5%。
德勤新加坡稅務區域主管合夥人劉輝泉建議,我國可參考其他國家對脫售不動資産所獲得的資本收益(capital gains)征稅的做法,擴大收入來源。
NIRC是政府收入的最大來源之一,目前資助約五分之一的政府開支。它由兩個部分組成,一部分來自新加坡金融管理局(MAS)、新加坡政府投資公司(GIC)和淡馬錫控股(Temasek Holdings)所管理資産的淨投資回報(Net Investment Returns),最高達50%;另一部分來自積累儲備金(past reserves)的淨投資收入(Net Investment Income),最高達50%。
專家:探討新稅擴大財源
安永新加坡稅務主管蘇佩明認爲,冠病疫情間,我國動用了超過10年時間累積的儲備金來扶持國人和企業,接下來有必要重新累積國家的“老本”(nest egg),爲下一個難關做足准備。
面對各種全球逆風,我國儲備的投資回報增速可能與經濟增長步伐一樣,在未來幾年放緩。
李顯龍總理在2019年國慶群衆大會上,承諾政府在未來100年投入至少1000億元,應對海平面上升的威脅。2020年,政府撥款50億元設立海岸及洪水防護基金。
除了國人的醫療需求日益提高,受訪稅務專家指出,我國接下來在應對氣候變化、加速經濟轉型等各方面的開支也會增加,他們建議政府探討新的稅務措施,從而擴大收入來源。
根據財政部星期三(2月8日)發表的《中期財政預估報告》,過去五年,每年的國家儲備淨投資回報貢獻(NIRC)約爲我國年均國內生産總值(GDP)的3.5%。展望未來,NIRC預計可跟上經濟增長步伐,維持在GDP的約3.5%。