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黃循財:調高企業稅須謹慎以免侵蝕吸引外資優勢

2023 年 2 月 25 日 银屑病医生戴礼

淨財富稅聽起來有吸引力 實際操作卻具挑戰性

另外,許多國家的土地、勞動力和電力成本相對較低。這些全球發展趨勢都意味著吸引外資的競爭只會變得愈發激烈,新加坡對外資的吸引力可能被削弱。

此外,瑞士所征收的淨財富稅約占國內生産總值的2%,這跟我國征收的房地産稅和印花稅的收入不相上下。

黃循財說,許多主要經濟體正提供大量補貼,同時推出計劃加強自身競爭優勢,以應對BEPS 2.0。例如美國出台《晶片與科學法案》,歐盟提出歐盟綠色工業計劃(The Green Deal Industrial Plan)。

黃循財:不能漫天要價
否則國人將成最大輸家

他說,淨財富稅聽起來頗具吸引力,實際操作卻具挑戰性。許多司法管轄區都實行過這個方案,但至今未有任何管轄區取得滿意成果。這也是許多國家取消征收淨財富稅的原因。

他強調:“我們不能漫天要價,導致自己在競爭中被剔除,否則新加坡和國人將成爲最大輸家。”

另一方面,黃循財也針對工人黨提出的征收淨財富稅(Net wealth taxes)這一可增加政府收入的方案做出回應。

他指出,政府預計會受到第二代反稅基侵蝕和盈利轉移(BEPS 2.0)的第一支柱影響,造成稅收收入減少。至于新加坡將實施國內補足稅(簡稱DTT)來達到BEPS 2.0第二支柱下的最低有效稅率,這或許會給政府帶來更多收入,但前提是受影響的跨國企業不會因此遷出新加坡,而這將是“一個很難確定的假設”。

BEPS 2.0第一支柱要求適用于營收超過200億歐元(285億新元)且利潤率超過10%的大型跨國公司。第一支柱將公司利潤的一部分分配予客戶所在市場的稅權制度。由于新加坡國內市場小,因此會損失一些稅收。第二支柱要求向年營業額達7億5000萬歐元(10億7000萬新元)的跨國公司,征收15%的全球最低有效稅率。

針對維持低稅負的策略,以及誰提出更多建議,我想提出建議不是任何人的專利對吧?在國會裏,不同政黨的議員都會提建議。從政府的角度來說,我們歡迎所有的建議,並會仔細研究。有好的建議時,無論建議是由誰提出的,我們都會接受。若某個建議可能不是那麽有效,我們也會點出來,告訴提議者我們覺得它不可行。我們會繼續探討,在應付日益增加的開支需求的同時,如何維持財務穩定和可持續。

——副總理兼財政部長黃循財

順應BEPS2.0的發展趨勢,黃循財日前在預算案中宣布,我國計劃從2025年起,讓跨國公司有效稅率達15%的全球最低標准,同時實施國內補足稅,把跨國企業在我國的有效稅率補足至15%。”

關于財政部長提出的策略,即政府維持低稅率,以及設定目標把新加坡人的稅務負擔維持在低水平。在辯論過程中,我聽了個別人民行動黨議員的發言。我聽到一些建議,包括要求政府提供更多中長期護理津貼、檢驗政府擁有和管理的房地産租金,甚至還有人提出要征收暴利稅。這些建議很多都是工人黨在競選黨綱中,以及工人黨議員在國會裏提出的,所以我一度以爲,行動黨變成了“工人黨簡易版”(WP Lite)。我想應該沒有任何一名提出這些建議的行動黨議員,像工人黨在去年辯論時那樣,告訴我們錢從哪裏來。

——國會反對黨領袖畢丹星

副總理兼財政部長黃循財在總結新財年政府財政政策辯論,回應有關調高企業稅提案時強調,政府在增加企業稅收入和維持競爭優勢兩方面,須采取平衡做法。

黃循財認爲,增加政府收入並非在消費稅或其他替代方案之間做出選擇,而是結合所有方案,包括個人所得稅、消費稅和房地産稅等各方面稅收,爲新加坡提供健全和穩定的收入來源。

全球稅收制度的變化將影響政府收入,政府在考慮調高企業稅時更須“非常謹慎”,以免這些舉措侵蝕我國吸引外資的優勢。

副總理兼財政部長黃循財星期五(2月24日)總結新財年政府財政政策辯論時,回應有關調高企業稅提案時強調,政府在增加企業稅收入和維持競爭優勢兩方面,須采取平衡做法。

他以瑞士爲例說,真正富有的人都會通過稅務規劃,避免繳付財富稅,結果真正受影響的是中等收入或中高收入群體。

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