中國開年的大外交正在如火如荼展開,最近到訪北京的三國領導人,新加坡總理李顯龍、馬來西亞總理安瓦爾和西班牙首相桑切斯,兩個周邊國家,一個歐盟成員,各有各重要性。但李顯龍的訪問看點更突出。三國中只有新加坡和中國發表了聯合聲明。
最近中國外交當中經常聽到聯合聲明一詞,比如中俄關于2030年前中俄經濟合作重點方向發展規劃的聯合聲明、深化新時代全面戰略協作夥伴關系的聯合聲明,還有中國、沙特、伊朗的三方聯合聲明,通過對話和外交方式解決雙方分歧。這種聲明往往體現在各方在某些問題上具有高度共識,願意以文件形式確立相關權利和義務,昭告天下。
另外,在聯合聲明之上還有聯合公報,比如中國最近與洪都拉斯建交,雙方簽署的就是聯合公報,可以理解爲在概念、定義和法律效力上更強。
中新這次的聯合聲明中,關于兩國關系的定位,就是“全方位高質量的前瞻性夥伴關系”這一定位亮了。9個字,全方位、高質量、前瞻性,缺一不可,而且次序不能隨意變化,是一種全方位高質量,不是某些領域的高質量,這種高質量體現在雙方合作的一切領域中,即便現在還沒有高質量,也會往這個方向努力。這個定位是全球獨一份兒,別無分號,也說明在中國與其他國家的雙邊關系中定位中,上不封頂,可以不斷走到新的平台高地。
高質量發展的表述,已經被越來越多的中外人士所熟悉。如今這個概念被定義在雙邊關系中,一方面體現了雙方的追求,也體現出雙方在發展程度上已經深化到相當程度,可以起到水漲船高的效果。試想如果是一個相對落後的非洲國家,很難做到和中國全方位高質量同步發展。
前瞻性是對新加坡發展對華關系眼光的肯定,兩國關系始終體現出前瞻性、戰略性、示範性。前瞻代表了能見到別人看不見的未來,實際行動上可以捷足先登,不管是第一個吃螃蟹,還是在發展機遇中搶到頭香,體現的是獨立性和遠見性。
在東南亞國家中,新加坡參與中國改革開放程度最深,同中國利益融合最密切。蘇州工業園區可以追溯到1994年,再到天津生態城、中新(重慶)戰略性互聯互通示範項目等,這些都是對前瞻性的最好注腳。下一步的前瞻性,就體現在陸海新通道建設,數字化、綠色化轉型等領域的合作。
再看中國和巴基斯坦的關系,是中國人耳熟能詳的全天候戰略合作夥伴關系。與新加坡的這個定位相比,中巴的全天候更多顯示雙方的互信、深厚友誼和緊密戰略合作,曆經考驗,而且經久不衰,是一種更緊密的患難與共、同甘共苦的命運共同體,“鐵杆兄弟”。
中巴和中新兩國關系的定位,很難說誰更高,中新關系獨一無二,中巴的全天候關系同樣也別無分號,可以說兩國各自獨領風騷。新加坡和巴基斯坦處在不同的地理位置和發展階段,對于中國來說,交往重點和發展側重點不完全一樣。盡管巴基斯坦的發展程度沒有在全球甚至地區前列,但中國需要像巴鐵這樣可以無條件信任的夥伴,兄弟鐵杆風雨無阻。而新加坡則是東南亞唯一發達經濟體,某些領域甚至走在中國前面,亦師亦友亦夥伴。
雖然全天候關系和全方位、高質量、前瞻性關系目前對于巴基斯坦和新加坡來說都是獨具一格,但並非兩國專屬或排他,它既說明了中國外交理念中,“周邊是首要,大國是關鍵”,中方對周邊鄰國的重視,同樣也期待能有更多“全天候鐵杆”和“全方位高質量”夥伴,多多益善。
偉人曾說過,要把朋友搞得多多的。當今中國,還要把“全天候鐵杆”和“全方位高質量”朋友搞得多多的。