3月27日,李顯龍(左二)在廣州參觀自動駕駛科技公司文遠知行(WeRide),並試坐自動駕駛小巴。新加坡駐華大使呂德耀(左一)和文遠知行創始人兼首席執行官韓旭(右一)陪同。
應國務院總理李強邀請,新加坡總理李顯龍于3月27日至4月1日結合出席博鳌亞洲論壇2023年年會開幕式對中國進行正式訪問。這是李顯龍自1995年以來對中國的第11次訪問。
訪華之前,李顯龍接受中央電視台專訪時高度肯定中新關系。李顯龍稱,中國變得更加繁榮,對世界經濟貢獻更加顯著,在國際事務上的話語權也更爲重要。
訪華期間,李顯龍將分別訪問廣東、北京和海南博鳌。評論認爲,中新兩國將利用李顯龍此訪爲疫情後的雙邊關系、地區發展謀篇布局,而新加坡如何推進與中國廣東、海南等省份的合作也值得關注。
此外,李顯龍也將利用參加博鳌論壇的機會,就本次會議主題“不確定的世界:團結合作迎挑戰,開放包容促發展”發出“新加坡聲音”。
新加坡積極成爲我國東南亞投資“橋頭堡”
去年11月17日,國家主席習近平在曼谷參加亞太經合組織領導人會議期間與李顯龍舉行會談。習近平在會談中指出,中新關系具有前瞻性、戰略性和示範性。中方願同新方攜手推動兩國與時俱進的全方位合作夥伴關系不斷取得新進展。
李顯龍也表示,新方期待進一步深化拓展新中關系,願同中方繼續搞好現有雙邊合作機制,推動兩國蘇州、天津、重慶3個政府間項目和廣州知識城國家級項目(“3+1”)提質升級。李顯龍認爲,中國崛起不可阻擋,一個強大、友好的中國,將爲地區和世界帶來積極影響,有利于幫助中小國家實現共同發展。
1990年10月兩國建交以來,中新關系發展迅速。新加坡是我國在東盟的第五大貿易夥伴。2022年,中新貿易額達1151.3億美元,同比增長22.8%。從2013年起,新加坡連續九年是中國最大新增投資來源地。去年4月,新加坡首次超越日本,成爲我國最大投資來源國。截至去年10月,新加坡累計在華實際投資達1304.6億美元。2008年,兩國簽署雙邊自貿協定,新加坡成爲第一個與中國簽署自貿協定的亞洲國家。2018年兩國簽署升級雙邊自貿協定的議定書,並于2020年啓動後續談判。
更重要的是,新加坡近年來發揮其地區金融、經貿樞紐作用,吸引衆多中國企業向東南亞發展,成爲我國地區投資的“橋頭堡”:比如在菲律賓及其他東盟國家非常受歡迎的電商“拉紮打”(LAZADA)、“索批”(SHOPEE)等,總部都設立在新加坡,阿裏巴巴、騰訊等中國企業在其中也有投資。
新加坡還積極推動東盟加強與中國的全方位合作。過去三年來,中國與東盟貿易逆勢增長,目前已互爲最大貿易夥伴。中國東盟建立對話關系30年來,中國與東盟貿易規模從1991年的不足80億美元增長到2021年的8782億美元,擴大了100多倍。與此同時,自2009年起,中國連續13年保持東盟第一大貿易夥伴地位。今年1月,包括中新在內的《區域全面經濟夥伴關系協定》(RCEP)全面實施,中國與東盟經貿關系將再上台階。2月,中國—東盟自貿區3.0版談判啓動首輪磋商,談判將涵蓋貨物貿易、投資、數字經濟和綠色經濟等領域,打造更加包容、現代、全面和互利的中國—東盟自貿區。
天津生態城“櫻花大道”兩側櫻花已進入盛放期。生態城是中新兩國三大政府間合作項目之一。
奉行平衡外交政策,呼籲中美加強對話合作
新加坡與美國關系密切,是美國在亞洲的主要夥伴之一。新加坡的樟宜軍港是美軍撤出菲律賓蘇比克灣後在東南亞開辟的第一處航母駐泊基地。在新加坡的外國投資中,美國占比超過20%,是最大投資國。僅過去三年,就有超過4500家美國企業在新加坡注冊。
冷戰結束以來,包括新加坡在內的東南亞國家總體奉行平衡外交政策,“安全上靠美國,經濟上靠中國”一說盛行。但近年來,美國日益將東南亞視爲中美競爭的“主戰場”,冷戰陰雲在東盟不斷堆積。2017年11月,時任美國總統特朗普在訪問亞洲時正式宣布了美國印太戰略。去年2月,美國國務卿布林肯在亞洲之行中公布《美國印太戰略報告》,其中包括未來兩年將在印太地區實施的“十大行動計劃”。隨即,美國組建了“美日印澳四邊機制”“美英澳三邊安全協議”(AUKUS)和“印太經濟框架”等小團體加大對地區施壓力度。
從新加坡的建國領導人李光耀開始,新加坡一直奉行大國平衡戰略,同時與中美發展友好關系,並呼籲中美加強對話合作。近年來,新加坡政府更多次明確反對超級大國迫使新加坡及東盟選邊站,重新加入冷戰陣營。
2019年8月,李顯龍在新加坡國慶發表演說時指出,如果中美關系惡化,世界將進入多事之秋,新加坡也會面臨嚴峻考驗,但“大家都不想在中美之間選邊站,新加坡也不例外”。他指出,美國必須容納日益強大的中國,中國作爲一個正在崛起的大國,也必須考慮到其他國家的利益和觀點。
去年3月李顯龍訪美時指出,俄烏沖突破壞了國際框架和全球合作體系,加劇美中關系緊張,他呼籲尋求預防亞太熱戰的和平解決機制,反對將中國排除出國際體系,拒絕美中脫鈎。他認爲,中國是美國最大貿易夥伴之一,是全球供應鏈的基礎,一旦與中國脫鈎,美國將承擔巨大的經濟成本。
作者:張松
編輯:劉暢
圖片:視覺中國、聯合早報