近年來,由于車市大環境的收縮,中國汽車市場已經連續負增長。
根據中汽協的統計數據來看,2018年中國汽車銷量爲2808.06萬輛,同比下降2.76%。2019年中國汽車銷量爲2576.9萬輛,同比下滑8.2%。
2020年1月,中國汽車銷量爲194.1萬輛,同比下降18%,1月份的産銷量增速達到了近5年來最低數值。
據相關預測,中國汽車2月份銷量或許會下滑80-90%,以至于第一季度甚至是上半年的車市會跌到谷底。
車市寒冬疊加新冠肺炎疫情的影響,致使汽車行業進入2020年以來,再度元氣大傷。值得注意的是,疫情之下更需要穩經濟,而刺激汽車等傳統大宗消費顯然便成爲了著力點。
早在2月20日,商務部召開網上新聞發布會,商務部市場運行司主持工作的副司長王斌表示,下一步,商務部將深入貫徹落實中央關于“積極穩定汽車等傳統大宗消費”的重要決策部署,會同相關部分研究出台進一步穩定汽車消費的政策措施,減輕疫情對汽車消費的影響。
同時,商務部也明確提出,鼓勵各地根據形勢變化,因地制宜出台促進新能源汽車消費、增加傳統汽車限購指標和開展汽車以舊換新等舉措,促進汽車消費。
比如此前所說的國六延遲實施,對消費端經銷商便有著積極的影響。經銷商有更多時間清理國五車型庫存,減輕了因庫存風險帶來的倒閉破産。
前幾天,中國汽車流通協會發布公告稱,已向國家發改委遞交了《關于新冠肺炎疫情對汽車流通行業影響及政策建議的報告》,提出了若幹項政策建議,主要是開放限購限行政策,完善便利二手車交易的政策環境,開拓廣大農村市場等措施,及時緩解汽車經銷商經營困難,及時增強汽車市場發展後勁,進一步拉動和擴大汽車消費。
正如商務部所表示的那樣,“疫情對汽車行業的影響是階段性的,隨著疫情控制,生産生活逐步恢複,後期汽車的補償性消費需求將顯著增加。”
當然,不僅僅是國家層面主持汽車消費刺激政策,地方性的聯動也在積極進行。
早在疫情發生之前,全國已有多個省市相繼出台了刺激車市消費的相應政策:
佛山市在近日發布了《關于印發佛山市促進汽車市場消費升級若幹措施(試行)的通知》,因而成爲新冠肺炎疫情期間全國首次出台措施鼓勵汽車消費的城市。
具體來說,爲鼓勵消費者購買新車,佛山市將給予每輛車2000元補助;佛山號牌車主憑舊車售賣發票或汽車報廢注銷證明購買新車,每輛將給予3000元補助;對同一消費者一次性購買5台及以上的大、中、重型客運、載貨汽車(車輛單價不少于50萬元),每輛車給予5000元補助,上述情況不予重複補助。
佛山還將降低汽車銷售企業宣傳成本,減輕企業負擔,對汽車銷售企業促銷費的宣傳費用進行補貼。
其實,不止佛山地區積極實施促進汽車消費的政策,全國各地也早就行動起來。
曾實行過限購政策的貴陽在2019年9月已廢止該政策;廣東省已放寬廣州、深圳兩地汽車搖號和競拍指標,增配18萬輛搖號指標;
海南省也相對增加了普通小客車增量指標;天津則優化了部分條款,在個人指標方面放寬了非本市戶籍人員社保審核條件,同時盤活廢棄指標轉爲相應配置方式的個人指標。
面對汽車銷量的下滑,各地推出了相應的救市政策。那麽,在這之中,這些政策對刺激汽車消費會起到怎樣的作用呢?
我們從開放限購限行政策來說。目前全國共有9個省市執行汽車限購政策,北京是搖號,上海是拍賣,廣州是搖號加拍賣,其他地區還包括深圳、杭州、天津、石家莊、貴陽以及海南。
可以發現,實施限購政策的都是經濟更發達且人均汽車保有量最多的城市,限購無疑更好地控制了機動車保有量的增長和緩解交通壓力。
另外則是限行政策,一是實施按尾號行駛,二是外地車輛進城,比如北京實施必須申辦進京證才能進入六環,三是限制低排放標准車輛。限行措施的存在,無疑也是爲了進一步緩解交通壓力。
如果是開放限行限購政策,的確能夠釋放一定的剛性需求。比如一些城市的限購政策,使得很多還沒有汽車的市民很難擁有汽車,再比如一些限行城市,二手車可以重新上路,無疑也能加快二手車市場的流通。
但有利有弊,如果在一些一線城市徹底開放限購限行,對治理交通擁堵和減少尾氣排放便會産生不利影響。不過,對于城市交通來說,堵不如疏,更好的解決辦法可能要從城市管理角度出發,出台更加合理化的交通治理政策。
如此來看,現階段即使是開放限購限行,也不可能是徹底開放,更多的可能是像此前深圳一般增加指標而已。
再來看購置稅減免政策。在我看來,刺激汽車消費最有效的途徑,購車補貼首屈一指。就拿當初的新能源補貼來說,不僅普通消費者對新能源汽車的購買意向加強,車企對開拓新能源版圖也更爲上心,當然這裏更多是雙積分政策的影響,還要除去一部分“老年代步車”。
而購置稅減免,其實也可以看成是一種補貼。汽車購置稅一直是大家所關心的問題,尤其是對沒買車的人來說,對價格和購置稅更爲敏感。與大家來說,購置稅降一點,買車時便可以節省幾千元。
像2019年購置稅減半時,汽車銷量一躍猛增46.2%,此後購置稅減半政策一直到2016年,車市銷量也是逐年遞增狀態。除卻這一段時期是中國汽車産業的黃金發展時期之外,購置稅減半政策的效果同樣不可小觑。
如今車市持續下行,若重啓2009年以來的購置稅減免政策,無疑能惠及更大範圍內的消費者,同時也進一步刺激汽車消費。
最後要說的一點是汽車下鄉政策。什麽是汽車下鄉呢?其實和當年的家電下鄉差不多。
汽車下鄉是根據國務院在2009年1月發布的《汽車行業調整振興規劃》提出的一項惠農政策,比如今年具體政策爲,農村居民原有國三以下排放標准車輛報廢後可直接參與置換;對1.6L及以下排量乘用車提供了豐富的金融政策和直補措施。
如今,汽車已經變成進入尋常百姓家的物品,一方面汽車消費雖仍是大宗消費,但它的門檻也在降低,鄉鎮消費者對于汽車的需求也在逐漸變大;
另一方面則是城鎮化大潮的存在,鄉鎮交通、基礎設施等趨于完善,由此很大程度上,鄉鎮市場正在成爲車企們尋求的增量市場。
另外,國家有意加速鄉鎮汽車叠代,汽車下鄉則正是刺激鄉鎮汽車消費的重要手段之一。不過,值得注意的是,在目前鄉鎮市場中,國四和國五排放車輛占大多數,尤其是國五排放車輛。因此,針對國三車型的置換政策,或許效果並不會太理想。
還有一點需要考慮的是,此前的汽車下鄉優惠政策直接惠及終端消費者,對車市的拉動效果顯著,但是,這也提前透支了市場的潛力,市場疲態在政策到期後立刻顯現。如果不能提前考慮好政策到期後的市場問題,刺激汽車消費便只能是一時而不能長久有效。
或許,因地制宜,針對不同地區實行不同的産業政策,更有針對性一些,會更有效果。
總的來說,此次疫情對車市的影響還將持續一段時間,相關部分出台的刺激汽車消費的救市政策或許並不一定能夠立竿見影,但無疑在一定程度上提升了整個車市的信心。
目前,每天的數據都預示著,這場疫情正在逐漸離我們遠去。風開始暖了,春天已經不遠了。