8月18日,美國貿易代表羅伯特·萊特希爾依據《1974年貿易法》宣布對華啟動301調查。
中方回應:美方無視世貿組織規則,依據國內法對華發起貿易調查,是不負責任的,對中方的指責是不客觀的。
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中方對美方這種單邊主義、保護主義的做法表示強烈不滿。
有媒體將美國總統特朗普簽署行政備忘錄,授權啟動相關調查視為美國打響了對華貿易戰第一槍。
這種說法有些危言聳聽,比較恰當形容應當是美國已經扣住了扳機,就等中國如何回應?
其實中美雙方都知道一旦相關調查成立,兩國貿易戰將不可避免,說白了就是互相傷害,中國官方也在強調這一點,說明中國並不想開打,但也不懼戰。曉之以理,先禮後兵。
美國為何要針對中國啟動301條款?特別是在中美元首會談之後相對樂觀形勢之下強行啟動。
在啟動之前,中國已經允許美國牛肉等商品進入中國市場,善意十分明顯,同樣,美國也開放了一些市場。似乎中美進入一種良性互動局面。
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然而,根據特朗普前戰略顧問班農的說法是:
一,對他而言,與中國經濟戰意味著一切,是美國所有問題焦點所在
二,如果美國在對華經濟上持續落敗,10年甚至5年之後,美國將陷入萬劫不復境地。
這是班農在跟「美國瞭望」網站編輯私下談話後泄露的主要內容,「奉旨泄密」可能性很大。
裝神弄鬼
中國真的能在五年或十年後將美國推下深淵嗎?顯然是危言聳聽,但可以看出美國居安思危的積極態度。
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301條款是美國貿易戰武器庫中的一件神兵利器,但這把1974年打造的寶刀,真的能砍傷中國?別忘了,中國手裡有鐮刀和鐵錘,斧頭也有。
美國舉刀之目的就是勒索,要中國在一些市場領域做出讓步,使中美貿易看起來不至於使美國那麼「吃虧」。
聽說來似乎美國有那麼一些歪理,然而,301條款其實體現著真正的美國精神,那就是「獨裁」主義,它用國內法來壓制國際貿易原則,破壞WTO成員國之間的契約精神。
民主原則表現之一就是妥協和協調,達成遊戲規則之後,大家來共同遵守。世界貿易規則也應當如此,更何況世貿組織遊戲規則是由美國主導制定的。
現在中國用這套規則玩得風生水起,美國疲於奔命,覺得自己正在不斷失去利益。
按道理,美國真的有民主精神,契約精神的話,理所應當在WTO規則之中尋求擊敗中國的機會,但美國從來都不是這做的。
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自從有了關貿總協定(GATT)和後來的WTO,美國向來奉行以下兩個凡是:
一,凡是世界貿易規則有利美國時,它會用它處罰任何不遵守規則國家,稱之為信用低下的野蠻貿易國家。
二,凡是世界貿易規則不利於美國時,它就用《貿易法》中的301條款報復對手。這時自由貿易規則就成了一卷廁紙。
那麼到底誰是無誠信的野蠻國家?一目了然。
這世上有太多太多的人,在西方輿論操縱下,養成了「美國人怎麼說就怎麼聽」的思維定式。
我們決不能聽美國怎麼說,而一定要去看它是怎麼做的。
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「說一套,做一套。」在中國人眼中是貶意之詞,而在西方道德觀念之中,這沒什麼好奇怪。
用301條款來對中國裝神弄鬼,美國不是第一次了。
2004年,美國勞聯和產聯曾提起針對中國勞工權利和勞工標準的「301調查」申請,後被小布希否決。
這樣一起霸道無恥之事,中國公知將其宣傳為美國為中國勞工謀得了福利,還有很多人信。
那麼如果中國要求白宮將美國勞工工資提高到超出美國國力承受水平,公知會不會罵中國無理取鬧?
傳播美國是中國人民救星鬼話的人,今天應當想想美國為什麼又要舉起301條款這把刀?
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一切永遠以美國利益為出發點。公知吶,長點心吧!
2010年10月,美國貿易代表辦公室宣布啟動對華清潔能源有關政策和措施的「301調查」,駱家輝上竄下跳。但在中國強硬立場下,歐巴馬最終未採取報復措施。
但是這次特朗普啟動301條款,並通過班農「泄密」,已經將問題上升到關乎美國生死存亡的高度,就問你怕不怕?
美國脫掉民主外衣,露出一身橫肉,擺出一副玩命的架式。估計這世界上很少有國家不被嚇軟,但中國人不信邪。
刀光閃閃
用國內法來違反WTO基本原則,其實就是在破壞全球自由貿易規則,但它是美國,真正的惡棍,人們反而不敢言語。
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二戰後,為了在貿易戰中打敗英國,美國天天高喊「自由貿易」和「全球化」,宣傳機器一開動,大家也就信了。英國及大英國協被扣上「保護主義」帽子,市場一天不對美國開放,你就一天不是人。
然而,在美國制定的遊戲規則中,有一些國家還是占了美國便宜,你占誰的便宜都行,但你要是占了美國便宜,301條款這把刀就帶著寒光閃閃在你面前晃動。
1974年美國貿易法案第三章中的第301條,其核心就是:
一,總統可以授權美國貿易代表判定某國貿易行為是否公平。
二,總統可以授權美國貿易代表對某國實施制裁。
哪個國家能這樣做?既然是GATT(後來的WTO)成員國,你的行為是否公平?當然由WTO相關機構來判定。
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如果某個國家可以自行判定對方是不是公平?那你退出WTO吧。這裡又不是你動用家法,濫用私刑的地方。
但美國既要用家法來處罰目標國,又不退出WTO,這就叫既當婊子,又立牌坊。
曾經有三個國家被這把刀嚇到腿軟。
第一個巴西,巴西是個發展中國家,是南美洲一個大國,從1980年開始,巴西出口貿易額明顯大幅提升。
1980年之前巴西對美國一直處於貿易逆差狀態,美國笑咪咪。從1981年開始,巴西對美國貿易出現微小順差,到了1987年,順差額已經擴大到37億美元左右。
巴西的做法完全符合GATT遊戲規則,但美國乾了什麼?唰的一聲,抽出301條款這把刀。
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1982到1988,美國連續巴西發動了四次301條款調查案,1988年又出台了針對巴西新301條款。
巴西這個衰人,不但成了超級301的針對國家,還是特殊301重點觀察國家。
巴西到處喊冤,它根本不承認301條款具有國際效力,這是美國用國內法對它進行貿易報復,違背了自由原則。
去尼馬的自由,美國利益豈是可以損害的?
在美國刀光閃閃威脅之下,巴西去GATT仲裁機構擊鼓鳴冤,要求制止美國單方面對巴西實行禁止產品進口和提高關稅的做法。
GATT看了一巴西,「這位娘子,本官勸你還是從了美員外吧!退堂!」
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巴西欲哭無淚,美國一臉的獰笑,連續撕毀同巴西好幾個重要貿易合同,撕一張往巴西臉上扔一張,「去告呀!去告呀!老子讓你瞧瞧什麼是契約精神?」
最終在GATT總幹事勸說下,巴西含淚答應美國的MS.DOS軟體等一系列產品在巴西銷售,美國滿足以後,才答應停止301條款調查。
如果巴西不從會如何?美國將對巴西關閉市場,進而搞掉巴西政府。
301條款寶刀一出,收益多多,美國心中自然得意萬分,還有誰不服?
下一個就是韓國,1988年,韓國對美貿易順差比巴西還多,達到了87億美元,而且韓國經濟發展勢頭很猛,政治,軍事上它是美國小跟班,但經濟上已經對美國構成競爭。
刀,又唰的一下抽了出來,韓國直接認慫,跪下叫爹。馬上主動修改韓國國內貿易法,特別是農產品和本土化方面,一直改到美國滿意為止。1990年,美國才心滿意足的將韓國排除在「特殊301條款」調查對像之外。
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美國這個做法,已經給世界自由貿易原則帶來了相當惡劣的影響和破壞。你生意做不過人家,就仗著自己塊頭大,把對方生吞活剝。其它國家也不敢吭聲,向來是正義化身的歐洲也當沒看見。
接下來就是日本,老大對老二向來是嚴防死守,下手特別狠。美國對日本貿易赤字在1980年就達到了104億美元。
1987年時到了577億美元,日本其實並不很怕301條款,真打貿易戰,美國也得受重傷,日本在亞洲和歐洲市場有優勢,不像巴西和韓國如此依賴美國市場。
這樣,白宮對日本雙管齊下,一方面啟動301條款調查,一方面在政治上威逼日本內閣。
美國在全球發起的「超級301條款」六項調查中,日本獨占三項。東京覺得華盛頓做法欺人太甚,因為日本早就意識到這個問題,一直在提高商品進口總值,而這個進口總值增長率超過美國三倍。
日本企業界想遊說其它國家為其在WTO中撐腰,因為美國幾乎占不到理。
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但日本內閣對美國恐懼程度遠超經濟界對美國的反抗意願。在最緊要關頭,白宮和國會放話,「美國與日本雙邊關係正處於關鍵時刻。」
日本權衡來權衡去,最終認慫,美國的話外之音,日本顯然感到害怕,301條款調查持續下去,對日本經濟和政治都將產生極其嚴重的後果。
歸根結底是因為日本一直將自己緊緊捆綁在美國身上,沒膽量也沒意志跟美國打貿易戰。
但讓步的後果是什麼?舉個例子說,日本不得不放開市場,讓美國超級計算機進來。當時,日本超級計算機實惠價廉,擠占了歐洲和亞洲市場,更不用說本國市場,這是符合市場規律的結果。
日本在301條款威脅下,全線撤退,連本國市場也不得不開放,還被扣上了「低價傾銷」的帽子,這對日本後來超級計算機市場占有率影響極大。還有金融,資本市場的退讓,都帶來了惡果。
中美碰撞
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美國這次又將刀抽出來,對準中國。「信不信我砍你?」
中國雖然在跟美國講道理,但國內已經有親美國「專家學者」在挑中國毛病,說中國占了WTO太大便宜,這裡不規範,那裡不開放,搞得好像美國是在學雷鋒,做好事一樣,幫中國來完善市場機制。
說鬼話的自然心裡有鬼。但中國不可能像韓國,日本,巴西一樣懼怕美國,你越怕,美國越是猖狂。
美國不知道自己這把刀已經生鏽了,歐洲盟友們也不再像以前那樣聽話,各家有各家的利益。
特朗普「反全球化貿易」精神,在這次G20峰會更是展現無遺,製造業大國之中,德國已經相當不滿,而美國與死敵俄羅斯之間越鬧越僵。
中美貿易戰爆發,全球貿易自由化腳步必將倒退,301條款敢砍向中國,將來也會砍向歐盟,這應當是淺顯的道理。
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中國要做好與美國兩敗俱傷的心理準備,中國只有做好充分「戰爭」準備,才能避免「戰爭」降臨到我們頭上,對美國這種國家來說,尤其如此。
從長遠看,讓步不足取,你滿足得了美國一時,滿足不了美國一世。
更何況美國是個沒有底限的國家,它奉行弱肉強食原則,根本不是什麼民主自由。
從301條款本身來說,四十幾年來,從來沒有做過任何好事,它的存在完全背離了自由貿易原則。
「美式公平」就是你放血,它吸血。用301條款對中國進行調查,報復,處罰,制裁,本質就是赤祼祼的侵略行為。
面對侵略,中國應當像打上甘嶺戰役一樣,準備打好這場貿易戰,叫美國佬有去無回。
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有人也許會說用上甘嶺形容是不是太恐怖?班農都提到美國生死存亡了。