碧翰烽/文
近日，一座地級城市發布通告，決定在市建成區範圍內全面取締占道攤點、馬路市場、店外經營、早夜市大排檔等，推動實現退路進廳（店、場）。
按照其設想，主要還是想將便民攤點引導進社區（小區）規範經營；加快推進農貿市場、特色小吃城等規劃建設，組織占道攤販、攤點商戶、夜市排檔集中連片，依規進場經營。
這種想法是好的，不少地方也是這麽想的，還是這麽做的。但是我們發現，一些小攤小販，還是不想進那些市場，或者是社區。他們甯願流動著，或是選擇在人流量大的道路邊，與城管捉著迷藏，有的甚至發生沖突。
我查了一下，這座城市應該還只能算個四線城市吧，經濟也並不是那麽發達。估計這樣的做法，還是爲了創建文明城市，想要有一個整潔的城市。
所謂城市。“城”主要是爲了防衛，並且用城牆等圍起來的地域。《管子·度地》说“内为之城，外为之廓”。“市”则是指进行交易的场所。
放在現在來看，一個城市有沒有活力：一方面看有沒有人氣，所以不少城市紛紛在搶人才，出台各種優惠政策，實質上就是爲了搶人，好給城市增加後勁，更直接的恐怕就是有人可以買房。
再一方面就是看市場是否活躍，有沒有繁忙的交易？尤其是第三産業，服務業做得怎麽樣。像這次疫情，受到影響最大的就是第三産業服務業，不少門店商鋪，到現在還沒有開門。
那麽，關于路邊攤點之話題，至少值得探討以下幾個問題：
第一，一座城市，到底是整潔重要，還是老百姓的日子重要？這個需要根據城市發展的實際情況來掂量。
毋庸置疑，城市的幹淨、整潔同樣事關民生，是人們追求生活品質的重要指標之一。尤其是疫情之後，我們更要改善衛生環境，養成良好的衛生習慣。
不過，整潔與衛生，雖然緊密相連，但也有所區別。因爲，路邊攤點的存在，看起來可能並不太過整潔，但是不是意味著不衛生，值得商榷。雖然現實中存在這方面的衛生問題，但是不是只有取締一條路呢？能不能通過制度的規範來強化攤點的衛生管理呢？
一座城市，當然需要整潔、光鮮的外表，但也要深入其底層，更多關注底層老百姓的日子。有的小販之所以不想進市場，無非是想省點成本費用；有的小販之所以選擇路邊，無非是人多、想生意更好一些。所有這些，都是爲了能夠過點好日子。
其實，作爲城市，完全可以全面排查一下，城市裏的小攤小販究竟有多少人？占多大一個規模？他們的生意怎麽樣？日子過得怎麽樣？然後與城市的整潔進行一個對比，再根據經濟和社會效益作出決定，可能會更好一些。
其次，市場往往不是規劃出來的，而是遵循市場規律發展而來的。
爲什麽有些地方就是做生意的地方？爲什麽有些地方的市場能夠多少年興盛不衰？這其中自有市場經濟規律在起作用。
而據我們了解，有些地方的市場，原來本是非常活躍的，可是經過幾次拆遷改造或大遷移，生意往往大不如前。原來紅火的市場竟然煙消雲散。
記得有一個鄉，十多年前也想規範一下集鎮的秩序，尤其是一些老百姓在集鎮馬路上賣菜。于是當地決定修一個菜市場，結果修得有點偏遠，而且還要交管理費。導致願意進去的菜農並不多，有的人還是悄悄在集鎮路邊賣菜，起初當地還有人管理、驅散，後來菜市場越發蕭條，漸漸又恢複了路邊攤點，菜市場竟然荒廢了。
這應該就是規劃的弊病。有人總認爲，我只要把市場規劃在哪裏，交易就一定會在哪裏。
最後，一座城市，還得要牢牢樹立以人爲本的理念，如何治理，如何發展，還是多聽聽民意的呼聲，多體諒人的需求。
我在想，一座城市市民來源相當複雜，各有各的想法。有的家財萬貫，有的比較清貧，兩者比較，肯定各有各的訴求，如何充分兼顧，值得思量。
就像我們城市的一些馬路設計，可能就更多考慮車輛的通行，卻忽視了一個重要的需求，那就是行人怎麽辦？
比如有的馬路修得很寬，人行橫道又比較少，一個紅綠燈的時間設計，就是讓一個身體好的行人跑步，往往也不能在綠燈時間內跑到馬路對面。
小攤小販，也曆來是城市管理的難題。如果對小攤小販放任不管，顯然是不行的，有不少市民會有很大意見，因爲極有可能破壞城市的秩序與衛生，影響市民們的工作與生活；但如果管得過死過度，又可能影響城市的活力，也讓弱勢群體生活受到影響。
有的時候，一整條街看過去，如果看不到一個小攤小販，還真感覺有些發慌，這到底還是不是城市？
因此，對于小攤小販，該管的還得管，只是如何管、怎麽管，才是最爲關鍵的。比如要讓小攤小販感覺到變了地方、進了市場，生意會更好，成本會更低，日子會更好，希望會更多，這樣才是可持續的，也才會有廣泛的民意基礎，不致于發生過多的沖突與矛盾，從而減少城市管理的難度。
尤其疫情之下，中小企業、小攤小販的生存發展恐怕更是不易，多給他們想一些辦法，多給他們更多的生存發展空間，或許才是最爲關注的。
這也才是一座城市的文明所在，整潔與民生，和諧包容，共生共存。
