阿拉伯半島上的國家,除也門爲共和國,和巴林與卡塔爾實行君主立憲制外,其余均爲君主制國家。沙特是其中最大且最特別的國家——不僅是當今世界上僅有的以統治家族名字爲國名的國家,而且在繼承人方面還實行“兄終弟及”。迄今爲止,所有的沙特國王都是沙特開國國王伊本·沙特的儿子,分别是他的长子、四子、五子、六子、十子和二十五子。
現代沙特開國國王伊本·沙特,于1932年稱王時已是56歲,他當了21年的國王。期間通過戰爭和部落聯姻鞏固權勢,然而通過部落聯姻鞏固權勢,使得他後宮龐大,僅有名號的正式妻子就多達41位,具有合法王子身份的兒子也有52位。而,這些王子不僅是鞏固權力的紐帶,還是各個部落利益的代表。所以,王位的繼承問題,使伊本·沙特颇为苦恼。
最後,伊本·沙特创造了一个與衆不同的“兄終弟及”的繼承制,在保護自己家族的利益同時,平衡王室和不同聯姻家族的勢力。伊本·沙特规定所有王位继承人,都必须是他的儿子。但是,儿子那么多,不管让谁上,总会有人,有意见。所以,伊本·沙特又设立了“希贾兹”(Hijaz),即伊本·沙特所有健在儿子投票继承人的机构,也是由阿卜杜拉下令设立的“效忠委员会”的原型。
到了最近這幾年,爲了進一步規範確定繼承人的制度,防止因繼承人糾紛引發王室內耗甚至是政變,並爲即位提供合法性。阿蔔杜拉國王于2006年頒布《效忠委員會法》,即由伊本·沙特的儿孙组成效忠委员会,负责遴选王储,但是有人数上的限制。不像希賈茲那樣,是兒子,就能進,他把範圍進一步縮小。
效忠委員會除年齡外入選條件包括:
受到沙特王朝的支持
在政府任職
部落關系和選手母親的來曆
宗教信譽
受烏理瑪認可
受商人社群支持
在沙特市民裏的受歡迎度
2007年,由35名成員組成的首屆效忠委員會成立,該委員會由沙特開國君主在世的王子們組成,已故開國君主之子的委員之職則由王孫擔任,每四年一換屆。根據新的制度,國王提名王儲,然後交由忠誠委員會投票決定候選人,“效忠委員會”投票決定沙特王位的繼承順序。第一繼承人爲王儲,兼任第一副首相,第二繼承人爲副王儲(王儲的王儲),兼任第二副首相。
具體的職責就是,國王推舉3個王儲人選,效忠委員會既可以從3個人選中選擇1個,也可以把3個都否決來迫使國王重新選擇3個人選,即某個國王推舉的候選人得到了效忠委員會不記名投票的三分之二的通過,就將成爲王儲。
名義上,“效忠委員會”的各位成員都享有王位繼承權,由此該委員會成了沙特王室最爲核心的組織,也是沙特王室內部勾心鬥角、拉幫結派的無聲戰場。
然而,人生而逐利,普通人尚且如此,更何況是位高權重,擁有王位繼承權的衆王子們。現任國王薩拉曼通過立“無權”且“淡泊名利”的弟弟,立前王儲的兒子,設立國家安全中心等各種高段位操作(我的首頁的其它文章有具體講解),使沙特結束了自沙特開國以來的兄終弟及的繼承制,開始了父死子繼。
並且,打破了長久以來的利益劃分和利益平衡。薩拉曼在之前“反恐風暴”中囊獲的國民衛隊,廢前王儲獲得的內政部,使得小薩拉曼成爲了數十年來首位將國防、反恐和國民衛隊三權緊握的王子,再加上王宮辦公廳主任、國王私人顧問的頭銜和對經濟和發展事務委員會、沙特阿美石油最高委員會的掌管,使小薩拉曼當之無愧地成爲了西方外交官口中的“總管先生”(Mr. Everything)。
但是,小薩拉曼能戴穩這頂“王冠”嗎?答案是,還未即位,一切皆有可能。
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