看了之後羨慕吧!杜特爾特參觀解放軍052C軍艦1/22
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5月1日菲律賓總統杜特爾特在總統特別助理克里斯多福·吳、國防部長德爾芬·洛倫薩納、總參謀長愛德華多·阿尼奧上將等陪同下登上正在達沃進行友好訪問的中國海軍遠航訪問編隊052C型飛彈驅逐艦DDG 150「長春」艦參觀。
菲律賓出大事了!
5月23日,菲律賓總統杜特爾特訪問俄羅斯。然而,他剛離開,菲律賓反政府武裝就來了個突然襲擊,占領了菲律賓南部的棉蘭老島等地區,其中馬拉威市多處設施被恐怖分子占領,杜特爾特緊急宣布棉蘭老島地區緊急戒嚴60天。杜特爾特本來計劃到26日才結束訪俄行程回國,結果情況緊急不得不改變計劃,5月23日當天晚上杜特爾特緊急請求會見普京,然後立即趕回國內處理緊急事態。
杜特爾特對普京說:IS占領了菲律賓一個省,現在還在打,因此我必須回國了,這個時候我應該在那兒。對於杜特爾特的遭遇,普京一臉同情頻頻點頭。然後,杜特爾特向普京直接提出了來意:需要賣武器!他說「如果你可以為為我提供武器,我可以立即付錢。因為我們向美國買武器的訂單已經取消了,但對抗IS需要武器。」
為何菲律賓突然遭受如此嚴重的恐襲?這背後與美國、與南海、與IS到底是怎樣的關係?中國該不該出手幫助杜特爾特?下面占豪就對這些問題展開論述並談點自己的看法。
菲律賓南部反政府武裝林立,主要原因在菲律賓的南部棉蘭老島等地區分布著四百多萬摩洛人。摩洛人占菲律賓人口的5%,信仰伊斯蘭教。上世紀80年代之前,菲律賓一直對該地區實施整合同化政策,其中一個政策就是向南部移民天主教徒。隨著天主教徒人口的增多,雙方為爭奪土地爆發了武裝衝突。在1970年前,該地區主要由摩洛人負責管理,但隨著菲律賓政府支持天主教徒,地方管理權逐漸落入到天主教徒手中,雙方隔閡越來越深。
為了反抗政府,當地穆斯林的民兵在1972年改為「摩洛民族解放陣線」組織並宣布南方獨立,雙方開始軍事對抗,菲律賓的反政府武裝主要就是來源於此。打了二十多年,1996年菲政府與該組織達成停火協議,摩洛人逐漸融入到菲律賓政府的管理。
然而,還有一部分極端組織分裂了出來,繼續進行反政府活動,比較著名的就是1978年從「摩洛民族解放陣線」分裂出來的「摩洛伊斯蘭解放陣線」。摩伊陣線主張南方獨立,希望在棉蘭老島建立伊斯蘭國家。過去些年,雙方邊打邊談,直到2014年3月7日,阿基諾政府同菲律賓最大反政府武裝摩伊簽署了和平協議,協議內容是摩伊同意放下武器,政府同意在南部劃設自治程度更高的「邦薩摩洛」,事情好似才有了轉機。除了摩伊外,南部還有阿布沙耶夫組織以及其他零散的反政府組織。
然而,政府與摩伊達成協議不久,新的衝突又來了。據媒體2015年1月26日報道,菲律賓警方稱,菲警方25日在南部馬京達瑙省與反政府武裝人員交火,警方突擊隊方面死亡人數已經上升到43人。不過,2015年摩伊和菲律賓政府繼續落實雙方協議,摩伊交出了部分武器,不過這並未真正解決南部的問題。南部除了摩伊外,還有阿布沙耶夫等反政府組織。這次反政府組織大規模占領棉蘭老島地區就是阿布沙耶夫及其它組織聯手的行動。
所以,我們可以說,菲律賓南部的這次恐怖襲擊的歷史淵源已久,不是今天才出現的問題。但正所謂老病發作也有新誘因,這一次就是這樣。我們先來看看這次「發病」的背景。
菲律賓過去是美國的殖民地,二戰後直到1991年蘇聯解體後的1992年才撤離。由於美軍一直幫助菲律賓進行軍事防衛,所以菲律賓的軍事家底非常薄,哪怕現在已經撤離二十多年,菲律賓軍備依然非常落後。美軍撤離後,南部至今依然留有美軍的特戰部隊就是為了幫助菲律賓遏制反政府武裝。
最近,由於杜特爾特政府調整菲律賓的國家外交戰略,與美國有些不睦,所以與美國的軍售協議已經撤銷。很顯然,這些事情發生後,美軍在這個時候是不會再幫菲律賓遏制反政府武裝,甚至會適當鼓勵反政府武裝給杜特爾特政府製造麻煩。
在這樣的背景下,於是我們看到,就在杜特爾特啟程訪問俄羅斯當天就對菲律賓南部的一些地區發起了攻擊。與以往不同的是,這次攻擊是以占領為目的的,而且將政府軍打了個措手不及。自以阿布沙耶夫組織為首的反政府組織占領馬拉威市一些建築至今已經過去三天了,政府軍只是解救出了一百多人質,並未完全收復該市。
通過這次事件表明,這些反政府組織在過去一段時間裡變得強大了。事實上,包括阿布沙耶夫組織在內的多個反政府極端組織在一兩年之前就宣布效忠IS,而IS早在一兩年前就宣布在菲律賓南部有訓練基地。考慮到一兩年之前美國與IS的微妙關係,阿布沙耶夫等組織與中東恐怖組織的聯繫,不能排除一兩年之前IS已經在菲律賓南部建立了訓練基地。
而這一次反政府組織的襲擊,是不是美國策劃不好說,但肯定是美國放鬆了對效忠IS的反政府組織的遏制,降低了對他們的軍事壓力才出現的事情。在占豪看來,這應該是導致反政府組織發動這次大規模襲擊的根本原因。
當然,美國之所以放鬆對反政府組織的遏制,根本原因還是杜特爾特政府調整了對華和對美關係,這讓美國很不高興了。所以,未來杜特爾特南部反政府武裝的問題是個大問題。
那麼,中國該不該幫助杜特爾特在南部反恐打擊反政府武裝呢?在占豪看來,中國應該出手幫助杜特爾特,原因有五:
一、IS正在加速擴散,距中國已越來越近,不但可能危及中國國內安全,還會對中國的「一帶一路」戰略構成負面影響。
如果大家注意,在過去一兩年時間裡,IS已經加速從中東向西歐、東亞擴散。在過去一兩年時間裡,巴基斯坦、阿富汗的IS活動非常猖獗,去年中國在新疆打掉的幾十人的額恐怖分子就是從阿富汗滲透過來的。而在過去一年的時間裡,印尼、泰國、馬來西亞、菲律賓的IS活動都越來越頻繁。
另外,據路透社的報道,從中國新疆出去到中東的恐怖分子可能高達5000人,而在2015年8月泰國那次恐襲就是從中國出去的恐怖分子拿著土耳其護照到泰國針對中國人行兇。2016年4月香港媒體又有報道,3月有3名土耳其的恐怖分子潛入泰國試圖實施針對中國遊客的恐襲,而這三個人無疑又是從中國出去被土耳其發了護照的假土耳其人。
隨著巴基斯坦、阿富汗、印尼、馬來西亞、泰國、菲律賓等地IS的不斷猖獗,再考慮到在中東有那麼多從中國出去加入IS的極端主義份子,很顯然IS正在逼近中國。在這種情況下,以其被動應對,不如主動出擊。
主動出擊不是出兵打擊,而是應該與相關國家建立更加緊密的反恐聯繫,幫助相關國家在反恐上提高能力,共享相關情報共同打擊恐怖分子。現在,中國已經與巴基斯坦、阿富汗和塔吉克三個國家共同構建了中巴阿塔四國機制,占豪人為中國可以與歐盟在反恐方面建立更多聯繫,與東協相關國家在反恐上加深合作。我們要記住,東南亞是我國「一帶一路」倡議的重要區域,這個地區不能被IS給攪和了。
二、美國放鬆對反政府武裝遏制就是逼迫杜特爾特就範。
美軍之所以放鬆對反政府武裝的遏制,促使反政府武裝和菲律賓政府打起來,根本目的就是要讓杜特爾特知難而退,不要和中國靠得太近,要配合美國在南海挑事。如果杜特爾特因為壓力太大,不能排除其對華態度反轉,之前在朴槿惠政府身上我們已經吃過大虧。
所以,在杜特爾特遇到困難的時候,中國幫助他打擊恐怖分子,會更加取得杜特爾特的信任。因此,占豪認為應該救老杜。相比杜特爾特下台或反轉給中國帶來的變數成本,幫老杜要實惠得多,而且幫忙也不是白幫,還可以賣武器,特別是武裝無人機。
三、中國救人於水火,可以提升自己在菲律賓及東協的影響力。
東協今年的主席國是菲律賓,這種時候菲律賓相當於處在水火之中,中國適時出手有助於提升中國在菲律賓和東協的影響力。
四、幫助他國政府反恐既是道德上的正義,又能取得相關國家的信任,會促使更多國家親華。
幫助相關國家政府打擊極端主義和恐怖主義,不但在道義上站得住,還能取得相關國家政府的信任,促使他們對華更加有好。想當初,中國在斯里蘭卡政府打擊猛虎組織方面出了力,現在中國在斯里蘭卡的利益如何?所以,這買賣值得做。
五、反恐可以提升中國武器的出口。
其實,反恐對中國裝備來說的確是好事。幾十年沒打仗了,中國武器就是再先進別人看不到戰場上的實戰應用,當然就對中國武器抱有懷疑態度。但是,如果中國軍備經過戰爭洗禮,相關國家的信任度一定能大幅提升。譬如,中國無人家在伊拉克等國大顯神威,而這次沙特出手就是100億人民幣的無人機,對中國來說這真是天價大單,中國無人機已經世界領先,有這100億一定能進一步領先世界。
在這種時候,占豪認為可以考慮把菲律賓南部作為中國反恐武器的演練場,幫助菲律賓在這方面狠狠地打擊反政府武裝。這不但可以大大提升中國武器在東南亞和其它國家的地位,還能提升中國在世界範圍內的政治影響力。
基於上述五點,占豪認為中國應幫助杜特爾特打擊菲律賓的IS。幫助不是出兵,向菲律賓出售軍備並為菲律賓提供軍事顧問即可。這不但是中國贏得東協信任和擴大影響力的契機,也是中國軍事影響力走出去的契機,更是將IS拒於中國門外的一種主動出擊策略。