核心:李顯龍將於10月22日至26日訪問美國,並於23日在白宮與特朗普舉行會談。李顯龍還透露,下任新加坡總理的人選已在現在的內閣中……
在美國總統特朗普上任後首次訪問亞太地區前一周,他將在白宮迎來到訪的新加坡總理李顯龍。李顯龍將於10月22日至26日訪問美國,並於23日在白宮與特朗普舉行會談。
行前,李顯龍於19日接受了美國財經媒體CNBC的專訪。他在專訪中表示,新加坡與中國和美國都有著深厚的關係,希望能和兩國維持這些關係。
李顯龍將於訪問美國,並在白宮與特朗普舉行會談
他也透露,在美國退出「跨太平洋夥伴關係協定」(TPP)後,其他11個成員國還在討論如何推進協定,可能將在即將召開的亞太經合組織(APEC)會議上公布更多消息。
李顯龍還透露,下任新加坡總理的人選已在現在的內閣中。 他也對此前與弟、妹的爭執再次進行了回應,稱雙方近期並無聯絡。
與中美都有深厚關係
根據白宮聲明,特朗普將在與李顯龍的會談中討論「繼續加強兩國的經濟、政治、安全、人文關係,推進美國在印度洋-太平洋地區的參與和共同利益。」聲明強調,新加坡「是美國超過50年來在亞洲最緊密的夥伴之一」。
特朗普強調:新加坡是美國超過50年來在亞洲最緊密的夥伴之一
而在訪美前夕,李顯龍在採訪中重申了新加坡與美國「深刻而廣泛」的關係。 他表示,兩國在全球和區域的戰略性課題上的看法是一致的。在經濟、貿易與投資、防務與安全方面,兩國多年來也有深入的合作。
李顯龍已於今年9月在二十國集團(G20)峰會上與特朗普會過面。對於這位爭議重重的美國新總統,李顯龍在採訪中評價稱,特朗普「是個對自己有自信的人。他有自己想要達成的事。不管是是對人或對世界局勢,他都有自己一套的看法。」李顯龍認為,贏得了美國大選的特朗普「代表美國」,新加坡希望與他合作。
此次訪美,新加坡航空公司和波音公司將簽署協議,購買更多客機。路透社報道稱,新加坡航空公司已宣布,將在李顯龍訪美時完成訂購39架波音公司飛機的協議,共計價值138億美元。這被視為對波音主要競爭對手、位於歐洲的空中客車公司的一次打擊。
與此同時李顯龍也表達了繼續加強中新關係的希望
同時,李顯龍也表達了繼續加強中新關係的希望,並表示希望不會在中美之間「選邊站」。他表示,大家都在關注中國的各種發展,中國在世界格局中扮演舉足輕重的角色。「中國在許多方面取得了成功,並且持續在蓬勃發展。中國希望能擴大自身的影響力,亞洲各國都希望能成為中國的朋友,並從中國的發展及成功中獲益。」
「中國是我們最大的貿易夥伴國,美國也相差不遠,而美國同時也是我們在多個方面的重要夥伴,包括防務方面。我們希望能夠和兩國維持這些關係。」李顯龍說。
APEC會議或公布TPP相關細節
特朗普上任後的首個工作日便簽署行政令
1月23日,特朗普上任後的首個工作日便簽署行政令,正式宣布美國退出歐巴馬政府時期的跨太平洋夥伴關係協定(TPP)。在去年的大選中,特朗普便多次抨擊TPP損害美國製造業利益,批評TPP等多邊協議,傾向於與其他國家進行一對一的談判。美國的退出遭致其他TPP成員國的批評,也使這項尚未生效的協定前途未卜。
李顯龍在對CNBC的採訪中透露,其他11個TPP成員國還在持續討論如何推進這項協定,各國貿易部長都定期會面。在11月即將召開的APEC會議上,「應該會有更多消息可以和大家分享」。他說,TPP的談判過程確實被拖延了,何時能夠重新達成協定,還得看天時地利人和。
對於是否正在幕後遊說美國返回TPP,李顯龍表示,特朗普已經清楚闡明了立場,做了正式的決定,現在還不是和美國商討新的多邊協定計劃的時候,但希望這一天會到來。
但李顯龍對美國和亞洲的貿易仍持樂觀態度。他表示,目前在沒有TPP的情況下,相關國家間的貿易量已經十分可觀。美國退出TPP不代表現有的貿易活動或投資往來會就此終止或被捨棄,不代表亞洲人將不再到美國工作、念書或旅遊,也不代表美國人不再來到這個區域。新加坡原本希望通過TPP促進各成員國間的合作,但美國退出後,將根據現有的基礎,尋求其他方式繼續推進各成員國之間的利益。
美國宣布退出TPP
CNBC此前報道,APEC秘書處執行主任博拉爾德(Alan Bollard)於10月17日接受採訪時透露,相關國家領導人「很有可能」在11月簽署一份與TPP有關的文件。近幾個月,剩餘的11個成員國持續討論如何在美國缺席的情況下建成自由貿易區。日本在重新談判中扮演了尤其重要的作用。
APEC秘書處執行主任博拉爾德
政治風險諮詢公司「歐亞集團」此前分析稱,如果日本能在美國缺席的情況下儘可能促成TPP協議,那特朗普將面臨更多政治壓力回到TPP,因為美國企業將因美國不在TPP中而受到損害,從而對美國政府施壓。
特朗普也將出席11月在越南舉行的APEC領導人會議,並在APEC的執行長峰會上發表演講。白宮聲明稱,特朗普將在演講中提出「美國對自由開放的印度洋-太平洋地區的戰網,強調該地區對美國經濟繁榮的重要作用」。
特朗普說也會出席APEC會議
現年65歲的李顯龍可能將在未來幾年卸任總理一職,新加坡下一任總理的人選正受到越來越多關注。李顯龍在採訪中表示,現在內閣中已有下任總理的人選。「問題是誰會是最適合的人選,而這就需要由內閣團隊來決定」。
他表示,正在不斷強化內閣團隊,當他卸任時,其他的內閣同僚將繼續既有的工作並帶領新加坡繼續向前。他們直接參與實際工作,負責重大的政策決定和管理重要和棘手的部門。
美國政府笑了新加坡內閣成員
2016年8月,李顯龍在發表國慶演講時險些暈倒,引起外界擔憂。而在今年8月的一場新加坡國慶活動上,新加坡第二代領導人的代表、前總理、現任榮譽國務資政吳作棟表示,即將「接班」的第四代領導人必須建立一個更具包容性的「千禧一代」團隊,在確保精英政治不會偏離目標的同時,努力避免社會階層的分化。
此外,李顯龍也在採訪中提及與弟妹因父親李光耀故居問題發生的糾紛。他表示,事情已經暫時平息下來,但他不確定是否已經完全解決了問題。他近期和弟妹沒有聯絡,也許有一天他們會重新開始互動,但「這一切需要時間」。
今年6月14日,李顯龍的妹妹李瑋玲和弟弟李顯揚通過社交媒體發聲,指責李顯龍為「鞏固自己的政治資本」濫權,設法阻撓他們執行李光耀遺願拆除歐思禮路38號的故居。他們認為李顯龍保留故居有「政治目的」——藉助李光耀的光環扶持自己的兒子進入政壇。李顯龍否認相關指控,並於7月在新加坡國會接受質詢。此後,李顯龍弟、妹表示,願意接受私下解決爭端的提議,也會停止網絡上發布對李顯龍的指控和提供證據的做法。
李顯龍否認弟、妹相關指控
此前,李顯龍專門安排在特朗普訪華之前先行訪華。
據新加坡政府傳出的消息,李顯龍將於今年10月訪問美國,而美國總統特朗普將於11月訪華。
在新加坡看來,李顯龍此次中國行的時機非常關鍵,意義重大,是一件「有意義、有價值的事」。長期以來,新加坡在東西方關係,尤其是中美關係中,一直是扮演著一個「超級聯繫人」的角色。
李顯龍此次中國行的時機非常關鍵,意義重大
但由於美國總統特朗普上台以來,處處強調「美國優先」戰略,讓新加坡非常尷尬,處境非常「為難」。新加坡希望通過這次「突然」訪華,說明本國的亞洲政策,在外交上取得主動,儘可能消除中美關係及周邊環境變化對新加坡帶來的不確定性。
在經濟層面上,近年來新加坡經濟下滑得厲害。2017年上半年新加坡GDP為2111.12億新元,同比增長2.7%。雖然較2015年和2016年的全年數據有了一定的增長,但仍然處於相對低速的增長區域。
新加坡作為「亞洲四小龍」之一,曾經創造出連續10多年增長10%以上的的「經濟增長奇蹟」。在1960-1984年間,新加坡的年均GDP增長9%。在1997年亞洲金融風暴中也沒有遭到太大打擊,隨後雖然受制於全球經濟增長放緩,呈現過短暫經濟衰退,但這個東南亞島國一直保持著全世界最具生機的經濟中心之一。
但從2015年開始,新加坡呈現斷崖式的經濟衰退,從當年大名鼎鼎的「亞洲四小龍」之一走到經濟「崩盤」的邊緣。分析新加坡經濟下行的原因,主要有三個方面。
新加坡呈現斷崖式的經濟衰退
國際大環境
新加坡是一個典型的外向型經濟體,其經濟與對外貿易有著密切的。作為一個外貿主導的小國,新加坡本身經濟體量就無法與大國相比,對全球貿易的風吹草動也更加敏感。新加坡經濟一直都是伴隨著國際經濟形勢坐過山車,幾次大的國際經濟事件都對新加坡經濟都有較大影響。
國內經濟結構不健全
國際貿易、加工製造業和旅遊業是新加坡經濟的三大支柱,自2012年起,新加坡的對外貿易增長就步入了停滯狀態,去年新加坡的對外貿易額同比暴跌17.06%,一下回到8年前。
製造業方面,近年來,新加坡為解決人口老齡化和低生育率造成的問題,增加生產率,一直試圖把低效製造業進行外移,造成短期內的產業陣痛和GDP下降。
過去數十年來,新加坡經濟的快速發展,兩個重要因素功不可沒,一是馬六甲海峽,新加坡依託天然有區位優勢,使新加坡成為世界重要的金融中心和航運中心;另一個是在中國大陸投資建立工業園區,應用中國的優惠政策取得巨大的收益。
馬六甲海峽使新加坡成為世界重要的金融中心和航運中心
近年來,隨著中國經濟向中高端增長,中新兩國的經濟競爭關係加大,特別是在港口建設領域,上海洋山深水港的建設大有取代新加坡的趨勢,早在2010年,上海港的貨櫃吞吐量就已經超過了新加坡,對新加坡貿易形成了威脅。
再加上這兩年新加坡在貿易決策上,「拉美抑華」,一味依靠美國支持,無視經濟上有密切聯繫的中國,令中新經貿大受影響。
應該說,新加坡的經濟增長基礎仍在。新加坡經濟未來能否保持持續增長,很大程度上取決於新加坡政府如何處理好與中國的關係,特別是世界經濟格局大調整,中美經貿合作變局之際,如何看待與中國的經貿關係將是考驗新加坡政府智慧的重要時機。