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“疫起去投票” 韓國選舉能給本地大選帶來什麽啓示?

2021 年 3 月 9 日 尬萌的球鞋君

戴著口罩的人們在投票站排隊,彼此保持著至少1公尺的安全社交距離。測量體溫、雙手消毒、戴上一次性衛生手套後才能履行公民義務。

這是韓國昨日(15日)國會選舉各地投票站的景象。這場選舉,也是2019冠病疫情暴發以來,全球首個全國性的選舉。

疫情籠罩下完成的韓國國會選舉,對大選風聲不斷的新加坡而言,或許是一個極具參考價值的借鏡。

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韓國在疫情是全球首個在疫情暴發後舉行全國性大選的國家。(新華社)

疫情期間舉行大選,舉行投票所需的防疫准備自然是重中之重。

上周我國政府在國會提呈了國會選舉(2019冠狀病毒疾病特別安排)法案一讀,爲可能在疫情期間舉行大選的防疫工作提供法源依據。

該法案有下面兩個重點:

  1. 允許接獲居家通知的選民在選區以外的地點投票;
  2. 接獲隔離令或居家通知、住院或身體抱恙的准候選人可委托他人代爲提交提名表格。

然而,除了上述兩大點,法案並沒有針對其他實施細節,包括投票形式的特殊安排作出解釋。

如期完成的韓國國會選舉,或許能讓我們思考疫情當前,該怎麽安全投票。

投票也要保持社交距離

韓國針對選舉的防疫工作重點主要放在投票站的衛生安全和社交距離,同時爲了確保公民的選舉權,當局也針對被隔離人士作出了特別安排。

首先,韓國國會選舉自2014年開始引入允許選民提前投票的機制。韓聯社報道,4月10日、11日的提前投票率高達26.69%,是韓國納入提前投票制度以來的新高。提前投票率較高的情況盡可能減少了投票日當天的人潮。

無論在提前投票或正式投票日,所有選民都必須在保持社交距離的情況下排隊等候投票。投票站的地面貼有提醒選民保持距離的標示。

20200416 social distance 2.jpg
投票站地面貼有標示提醒選民保持距離。(中新社)

與此同時,選民必須接受體溫測量。投票前,手部必須進行消毒,戴上一次性衛生手套後才能入內投票。

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選民投票前須先接受體溫檢測。(美聯社)
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選民投票前必須先戴上一次性手套。(法新社)

針對體溫超過37.5度的選民,當局則安排他們在另設的臨時寫票間投票,並在他們投完票後立即消毒。

此外,居家隔離(和新加坡的居家通知類似)的民衆也能在投票日當天投票。

他們必須在4月14日(投票日前一天)前,申請參與投票,並且在15日沒有出現任何疑似冠病症狀的情況下才獲准出門投票。

投票日當天,居家隔離者只能在正式投票時間結束前的40分鍾,即傍晚5點20分出門,並在6點前趕到所屬投票站。在那裏,他們必須等到一般選民都投完票後才能進入專門的寫票間投票。

投完票後,他們必須趕在晚上7點前返回居住地,並向當局的相關人員回報。

據報道,投票日當天一共有1萬1151名居家隔離的選民參與了投票。

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居家隔離者只能在特定時間前往投票站投票。(韓聯社)

不出遊,改而去投票

至于疫情肆虐會否沖擊選民出門投票的意願,韓國的經驗告訴我們:

不會。

韓聯社報道,本屆韓國國會選舉的投票率高達66.2%,是1992年以來,近28年的最高紀錄。

這當然和韓國日漸穩定的疫情有關,包含今日新增22起確診病例在內,韓國的新增病例數已經連續四天維持在30例以下。

但除了將高投票率歸功于疫情減緩,也有媒體分析,韓國政府嚴格實施的社交距離措施,反而讓那些原本可能在投票日出門郊遊玩耍的人們,統統都跑去投票了。

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韓國疫情日漸穩定。(韓聯社)

韓國國會選舉無法提早或延後

新加坡總理李顯龍此前多次釋出選舉日腳步將近的強烈信號,他在3月底接受媒體聯訪時更進一步暗示,在疫情充滿未知數的情況下,不排除任何可能性。及早舉行大選,由一個獲得人民強力委托的團隊,繼續帶領國家和人民應對疫情也是選項之一。

隨著選區範圍檢討報告出爐、全國選民名冊核實完畢、國會選舉(2019冠狀病毒疾病特別安排)法案在國會提出一讀,山雨欲來風滿樓的氣氛更是揮之不去。

紅螞蟻解釋這些並不是爲了猜測新加坡可能選舉的時日,而是因爲新加坡和韓國的政治體制有根本上的不同,是否在疫情期間舉行大選的權衡對兩國領導人而言是不同的標准。

簡而言之,實行西敏寺制度的新加坡,國會任期以五年爲上限,但選舉能夠在五年內的任何時間,經由國會的解散而舉行。

但在總統制的韓國,國會任期一律四年,期限到了才進行改選。同時,該國的行政權力掌握在總統手中,韓國國會選舉在當地的重要性還得排在總統大選之後。

換句話說,韓國在疫情籠罩下舉行國會選舉是沒有選擇的選擇,因爲時候到了,必須選舉。

相反的,新加坡本屆政府的任期將到明年1月14日才結束,下屆大選則可以最晚在明年4月14日舉行。

國會何時解散,李總理和執政的行動黨擁有最後的話語權,以及抉擇的空間。

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韓國國會選舉的時程無法隨意更改。圖爲佩戴口罩和手套的計票人員。(路透社)

選舉時間點對選民投票取向的影響

從李總理對大選課題最近的表態來看,在疫情期間舉行大選以讓執政黨獲得強力委托的可能性較大。

韓國執政黨在本次國會選舉以狂風掃落葉之姿大勝,乍看之下這個消息原本應該是李總理和行動黨的一支強心針,不過深入分析兩國局勢後會發現勝利天平其實不一定倒向行動黨。

韓國總統文在寅的共同民主黨和盟友共同市民黨組成的進步派陣營在本次國會選舉中,在300個國會席次中囊括180席,單是共同民主黨一黨就拿下了163席,也是韓國16年來首個在國會單獨過半的執政黨。

這意味著文在寅政府在2022年3月總統任期結束前,獲得選民的強力委托,可強勢主導行政和立法機關。

值得一提的是,執政陣營此次大勝和文在寅政府在韓國疫情暴發後,快速抑制疫情擴散有關,這顯然和新加坡目前的形勢有很大差距。

疫情暴發前,文在寅政府就曾因經濟表現不如預期和前法務部長曹國濫權醜聞等負面事件,民調一路滑坡,去年11月更跌至上任以來最低。

即使是在韓國疫情暴發初期,文在寅也一度因遲遲沒有對中國實施入境限制而飽受千夫所指。不過隨後韓國政府當局以大量篩檢和追蹤接觸史等強力手段因應冠病疫情,最終成功“拉尾盤”,逆轉成爲國際間的防疫模範生。

這也讓文在寅政府的施政滿意度逆勢上漲。蓋洛普民調顯示,文在寅的民衆滿意度從一月底的41%一路爬升至57%,並連帶拉擡了其所屬政黨——共同民主黨的聲勢,使後者得以在昨日的國會選舉中取得壓倒性勝利。

可以說,冠病疫情讓原本深陷危機的文在寅陣營化危機爲轉機,憑著出色的防疫表現而再度虜獲民心。

韓國從全球第二重疫區的逆境中倒吃甘蔗,一躍成爲防疫模範國。相較之下,新加坡則從早前獲哈佛大學研究團隊認證“全球黃金標准”和世界衛生組織充分肯定的神壇跌落。

外國客工宿舍感染群的暴發導致我國疫情日漸嚴峻,新增確診數字在過去一周逐步快速攀升,昨日更創下了單日新高的447起。

當李總理上個月頻頻釋放即將選舉的強烈信號之際,本地疫情仍處于平穩狀態,新增確診數長時間維持在兩位數。

隨著疫情惡化,我國實施了日益嚴格的防疫措施,包括從4月7日開始全面生效的阻斷措施。阻斷措施展開後,防疫措施如出門必須戴口罩等也是一再收緊。如今的形勢顯然比3月要惡化許多。

新加坡不像曾經出現過政黨輪替的韓國,本地反對黨在執政方面是一張白紙,全無經驗。在這個被稱爲本世紀最嚴重瘟疫的冠病疫情當中,作爲老牌執政黨的行動黨的勝算顯然更大一些。

更何況,韓國執政黨本次能大獲全勝,也和他們選前大打“國難”牌,訴求穩定政策脫不了幹系。“國難”當前,選民反而更傾向于穩定。

李總理和行動黨是否仍維持在疫情期間舉行大選以獲強力委托的策略,值得繼續觀察。

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李總理在3月期間多次暗示選舉腳步將近。(通訊及新聞部)

 

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