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泰國300年克拉運河夢,終究不是新加坡的夢魇

2021 年 3 月 9 日 小时同学o

一個運河大計,一談三百年,幫不到泰國,也害不到新加坡。

在泰國克拉地峽開鑿運河的計劃,從1677年談到2020年,三百多年過去了,始終還是個設想,落實之日遙遙無期。

紙上談兵之余,運河計劃也一再被用作政治武器,在泰國內外不斷掀起爭議。

每當泰國經濟陷入困境時,包括在疫情籠罩的此時,當地朝野必定開啓新一輪的議論,彷佛運河一開,百業就會興旺,經濟就會起死回生。

上個月,泰國政府提出新的構想,擱置運河夢,代之以百裏鐵路和公路,連貫克拉地峽東西兩岸,在岸邊建造深水港。其終極目標仍舊是:鼓勵國際商船轉移到泰國,直接在印度洋和太平洋間穿梭,避開馬六甲海峽和新加坡,省下一千多公裏的航程。

泰國交通部長表示將探討這個構想的可行性,並且不忘強調,馬六甲海峽過度擁擠,海盜又多,是數以萬計商船另找航線的時候了。

陷入大國紛爭的夢想
Crest Gold 1拖船。2012年2月26日淩晨,馬六甲海峽,印尼民丹島以北的海域發生拖船被海盜搶劫案。4名持槍海盜登上一艘新加坡注冊的拖船,搶走貴重財物。(船務公司)

泰國之得,必定是新加坡之失,這是人們不假思索的假設。

許多年來,外地人想要恐嚇或要挾新加坡人的時候,常會搬出克拉運河計劃,提醒我們這是一記鎖喉招;運河通航之日,就是新加坡失去優勢之時。

運河計劃牽扯到新泰關系,也牽動了中國、印度、日本和西方強國之間的地緣政治關系。這是因爲克拉地峽靠近泰國和馬來西亞邊界地帶,地處世界兩大海洋之間,最窄處只有56公裏。

過去兩三百年,泰國多位君主、政客和商人曾先後與法國、英國和日本洽談聯合開發的可能性,但基于各種原因,包括列強間的利益沖突、開鑿成本、技術難度,計劃遲遲未能付諸行動。

當新加坡還是英國殖民地的時候,英國統治者經過一番計算,不支持開鑿計劃,以免削弱新加坡港口的地位,進而損害英帝國的經貿利益。

到了21世紀的今天,國際局勢大爲改變。近年來,印度和中國特別注意這個運河計劃的討論。

印度不想看到運河開鑿,因爲中國海軍通過運河可以更快進入印度洋,可以避開美國軍方控制的馬六甲海峽,這對印度國防和安全顯然不利。

陷入大國紛爭的夢想
馬六甲海峽。(國際船級社)

在中印關系緊張的時刻,印度官方和媒體渲染中國的角色,說中國近年已成了運河開鑿的一大推動力量,而且成了一帶一路概念下的項目。

所以,當泰國政府決定擱置運河,改而探討建造陸路聯系,印度媒體大事報道,雀躍歡呼,說中國聯合開發運河的夢想已被粉碎。事實上,中國政府從未表明支持這個數百億美元的運河計劃。

夾在這列強之爭的泰國,也有其內部政治的顧慮。

泰國南部九個省份的人口回教徒居多,近幾十年一直存在著不安情緒,極端回教組織在這裏頻繁出沒,分離主義勢力若隱若現。運河的開鑿,意味著泰國在地理上一分爲二,泰南和泰北分離,這必定會助長分離主義勢力。因此,泰國決策人不敢低估這個隱患。

此外,有了運河,泰國是否真能搶走新加坡的海運生意,很多國際專家學者對此深表懷疑。

他們說,地理優勢不是新加坡唯一的強項,其他優點包括政治穩定、開放的經貿政策,海港營運效率、高水平的法律和專業服務等。這些優勢抵銷了航運線的縮短,估計許多船只還是會選擇在新加坡停靠。

陷入大國紛爭的夢想
巴西班讓集裝箱碼頭(Pasir Panjang Terminal)。(聯合早報)

與此同時,新加坡也不敢自滿,早已著手分散風險。開拓了很多海外市場。新加坡港務集團目前在世界16個國家經營26個港口,而不再只是依賴新加坡港口。

一言蔽之,新加坡面對很多經濟挑戰,稍不留心,就可能被超越,但克拉運河開鑿計劃,看來是個遙遠的夢想,構不成威脅,卡不住我們的脖子,充其量只是爲戰略家帶來豐富和精彩的談資。

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