副總理兼經濟政策統籌部長及財政部長王瑞傑,今天下午(10月5日)在國會複會發表部長聲明時,向國人說明了接下來6個月,有哪些疫情經濟援助配套將獲得延長,未來新加坡經濟又將著重于哪三個領域。
王瑞傑在演講時也指出,政府在保護、重啓和實現我國經濟增長所采取的一切措施,是以人民而不是經濟利益爲本。
而要確保我國經濟能具備韌性,在取得效率確保事情的籌備工作能夠“剛好及時”(just in time),也同時必須有足夠韌性來對應一切的“以防萬一”(just in case)。
王瑞傑說,根據新加坡金融管理局預測,新加坡政府至今所撥出的將近1000億新元預算,將能阻止新加坡經濟在2020年進一步萎縮5.6%GDP,以及在2021年進一步萎縮4.8%GDP。
“我們的經濟援助措施也在今年對沖了1.7個百分點的失業率增長。這即意味著在2020年和2021年,整體上雖然仍有工作流失,但我們卻能挽救15萬5000個工作崗位,其中有超過半數,是通過雇傭補貼計劃挽救回來的。”
王瑞傑指出,在冠病疫情的巨大沖擊下,現財年營運收入預計比今年2月推出團結預算案(Unity Budget)的初步估計還低了16%。所有類別的政府收入也預計會減少,例如,與今年初的初步估計相比,消費稅的收入預計將減少14%。
經濟援助措施新宣布
- 延長升級版培訓援助配套多六個月,至2021年6月
- 除航空運輸、零售業和旅遊業之外,今起擴大援助範圍讓海事及岸外這兩個領域受惠;
- 不過援助配套提供的缺勤薪金補貼將從明年1月起,從90%下調至80%,頂限削至每小時7元5角;
- 在“招聘獎勵計劃”(Jobs Growth Incentive,簡稱JGI)下,給殘疾人士提供50%薪金補貼,適用于任何在今年9月至明年2月受聘的新雇用殘疾員工;
- 延長臨時過渡性貸款計劃(Temporary Bridging Loan Programme)六個月至2021年9月,助企業周轉資金,但援助額將減少;
- 中小企業營運資金貸款項目(Enterprise Financing Scheme-SME Working Capital Loan)及企業融資計劃的貿易貸款(Enterprise Financing Scheme-Trade Loan)延長至明年9月;
- 在嬰兒花紅(Baby Bonus,第一和第二個孩子各可獲8000元,第三個及以上各可獲得1萬元)的現金花紅之外,爲符合條件的夫婦提供一次性額外補貼減輕養育孩子的負擔,鼓勵更多國人生育。
後冠病時代的産業轉型藍圖
一、把新加坡重塑爲全球在亞洲的科技、創新和企業節點(Nodes)
- 讓我國航空樞紐地位起死回生、重啓與全球的航空銜接(目前樟宜機場日客流量已從冠病前的19萬人下降98%至約3000人);
- 大士海港將按原計劃在2021年運行第一批集裝箱碼頭泊位;
- 與15個國家簽署區域全面經濟夥伴關系協定;
- 加速本地企業的電子支付和供應鏈的智能化;
- 與澳大利亞、智利、新西蘭和韓國締結電子經濟協議,讓本地中小型企業能更容易打入國際市場;
- 今年12月公布下一個五年的“研究、創新與企業計劃”(Research, Innovation and Enterprise,簡稱RIE),在兒童早期發展、終身學習及協助年長者保持健康等國家重點關注的領域加強研究,並擴大範圍涵蓋制造業、航空業和海事業的轉型與變革,同時深化新加坡作爲智慧國和可持續社會的能力;
- 讓新加坡發展成亞洲知識産權中心;
- 進一步鞏固新加坡作爲全球及亞洲科技、創新及商業樞紐的地位。
二、加倍努力促進包容性增長
- 通過提高技能和更新技能,讓本地工友,無論年齡種族,都能持續找到好工作;
- 另一方面,我國仍需從全球範圍引進人才,補充本地人才的缺口。通過互補優勢,讓我國員工隊伍和企業建立最先進的技能,與全球網絡銜接,“這最終將使所有新加坡工人受益”;
- 推行漸進式薪金模式到更多工作領域裏;
- 政府承諾繼續爲弱勢員工改善就業前景。
三、在經濟韌性與可持續性方面投資,形成我國的比較優勢
- 目前本地沒有一個企業占據我國GDP的20%。我國在分散與規避風險上做得比較到位,這也讓我們在應對冠病疫情的沖擊時,能站穩腳步;
- 若要進一步加強經濟韌性,就必須在本地生産必需品,如醫療用品(口罩、冠病檢測試劑盒)等;
- 在食品方面,定下“30·30願景”:在2030年讓本地出産的農産品,可以滿足國人的30%營養需求(目前只達到10%)。這樣日後食品供應鏈若出現幹擾,也能處變不驚;
- 從種子、昆蟲等來源提煉研發替代蛋白質,然後出口到其他國家;
- 在零垃圾發展藍圖下,逐步將碳足迹和垃圾減至零,支持更多企業化腐朽爲神奇,“化垃圾爲寶藏”;
- 讓裕廊島發展成可持續發展的島嶼;
- 大規模使用太陽能和其他可再生能源;
- 加大在可持續發展方面的投資;
- 讓新加坡成爲亞洲的碳服務樞紐。
以下是王瑞傑部長聲明中文部分的演說全文
新加坡的冠病疫情已經穩定下來。國人的配合是我們控制疫情的關鍵。我們絕對不能掉以輕心,大家還是必須配合防疫工作,遵守安全距離措施。
冠病檢測、病例追蹤和疫苗的研發和生産,以及其他國家控制疫情的進度將決定我國什麽時候能夠安全地重啓所有經濟活動。目前,各經濟領域複蘇的速度不一樣。因此,我們將從現在到下一個財政年或以後,繼續爲國人和企業提供援助。
我知道許多企業仍然面對資金周轉的問題。因此,我將延長過渡性貸款計劃到2021年9月,但政府的資金將減少。新加坡金融管理局也將同樣延長新元貸款計劃,協助企業繼續獲得信貸。
另外,我們也會延長升級版培訓援助配套到2021年6月,爲受重創的行業如航空及旅遊業等提供培訓方面的補貼。
我們了解疫情帶來的不確定性導致許多年輕家庭推遲生育計劃。 因此,我們將爲符合條件的夫婦提供一次性額外補貼,協助他們減輕養育孩子的負擔。
此外,政府已經開始制定2021年的財政預算案。我們將繼續同企業、工友和社區團體緊密合作,共同規劃新加坡未來的發展方向。
要爲國人創造更多優質的工作,我們需要有一個蓬勃的經濟。所幸的是,政府之前已經開啓了企業轉型的工作,設立了未來經濟理事會,爲各個領域推出了産業轉型藍圖。
我們也成立了“越戰越勇工作小組”來更新我國的經濟藍圖,爲後冠病時代做好准備。我們也成立了 “新加坡群策群力行動聯盟”,由業界牽頭,試行創新點子。
我們也需要進一步鞏固新加坡作爲全球及亞洲科技、創新及商業樞紐的地位。
我們必須加強我們經濟韌力,發展綠色經濟,爲可持續的低碳未來做好准備,保持我國的競爭優勢。
新加坡也必須實現包容性增長。
我們的工友必須擁有所需的技能,以跟上發展步伐。
我們將在更多行業逐步推行漸進式薪金模式,重新設計工作和提升工友的技能水平,讓更多低薪工友受惠。這樣一來,我們也能讓這些行業的外籍員工增長速度放緩。我在八月份發表的部長聲明中,推出了額外八十億元的援助措施來對抗冠病疫情。連同之前宣布的四份預算案,我們已承諾撥出近一千億元爲協助國人和企業度過難關。除了必須應付龐大的開銷外, 我國的稅收也因全球經濟繼續放緩而面對不少壓力。
盡管如此,政府在規劃我國財政時,還是會遵循謹慎理財、勿緊縮的原則。
因此,我們將繼續在家庭、醫療和基建等方面投入資源,爲國人提升生活素質。
一個欣欣向榮的經濟不但能讓國人實現理想和抱負,也能確保政府擁有足夠的資源來照顧國人的需要。
後冠病時代將會是個截然不同的世界。我們會根據局勢的發展不斷改進我們的經濟策略,與時俱進、求新求變,讓我國經濟能夠保持優勢。
不管眼前的挑戰有多艱巨,我們都會把國人的利益和福祉放在第一位。我相信只要大家同舟共濟、保持團結堅韌,我們必能克服眼前困難,迎接更美好的未來。