馬來西亞2021年財政預算案今午(26日)大跌衆人眼鏡,在國會下議院短時間內以聲浪表決通過二讀,並未上演原本預料將鬥個魚死網破的記名投票。
由于首相慕尤丁的國盟政府在國會下議院僅掌握微弱優勢,這場財案表決原本被視爲“一個都不能少”,財案沒過等同于政府失去多數議員信任,必須下台。
國盟政府日前有一名來自巫統的議員過世,加上巫統元老東姑拉沙裏表明不參與投票,國盟政府在共有222席次的國會只掌握了112席,同樣因議員逝世而少掉一席的在野陣營則有108人。
反對陣營的希盟、執政陣營的巫統,乃至前首相馬哈迪的鬥士黨先前都有領袖不斷放話,如果財案不按他們的建議作出修改,就會投下反對票。
數目非常接近,一旦國盟陣營有至少兩人跑票,就有可能導致財案不過關並引發一連串政治危機。
然而,正當全國焦點都集中在國會,想在記名投票中觀察馬國朝野勢力是否支持財案乃至現任政府時,國盟政府的第一份財案卻在一片熙攘中“輕舟已過萬重山”。
聲浪表決不是重點,反對派“站不起來”才是
嚴格來說,盡管事關重大的財案以聲浪表決乍看之下似乎有點草率,但在程序上卻是完全合法的。
馬國今天的財案表決之所以引來這麽大的爭議,其實應該歸咎于反對黨議員“沒站起來”。
所謂聲浪表決,是國會議長可根據現場議員同意及反對的聲浪大小,來判定法案是否通過,這在沿襲英國西敏寺制度的各國國會,包括馬國國會都是行之有年的表決方式。
但聲浪表決能成事的前提,是沒有議員反對。
根據馬國國會的議會常規,只要有任何議員質疑聲浪表決的結果,且獲得至少15名國會議員的附議,議長就必須采取記名投票(bloc voting)來重新表決。
還原現場狀況。
國會直播視頻顯示,國會議長阿茲哈先要求在場議員以聲浪表決財案,並裁示“贊成”的聲音大于“反對”。
誠信黨議員瑪夫茲率先要求記名投票,不過之後總共只有13名議員站起來附議,不足15人的門檻,因此阿茲哈在國會秘書計算後,宣布無法進行記名投票。
據《當今大馬》統計,站起來的13名議員分別來自誠信黨(6人)、馬哈迪派系(4人)、砂拉越全民團結黨(1人)以及公正黨和民行黨各一人。
換言之,絕大多數的反對黨議員並未站起來要求記名投票,導致湊不滿15人。
是椅子太舒服還是腳麻站不起來?
擁有108人的反對黨陣營居然連區區15人都湊不出來的消息在馬國炸開了鍋。
都是安華的錯?
受疫情沖擊,總額3225億令吉的2021年財案是馬國史上耗資最龐大的財案,但其中部分內容,如被諷爲“大內宣”的特別事務局竟能獲巨額撥款也引來了不少爭議。
表決前大聲嚷嚷批評財案內容的反對黨議員爲何都在最緊要關頭軟了下來?
《星洲日報》報道,有不具名的公正黨議員披露,希盟議員在財案進入表決階段時就收到了WhatsApp通知,因此才決定不要求記名投票。
該名議員被問及不要求記名投票的原因時,只回應:
“去問安華!”
《當今大馬》報道,民行黨議員俞利文則表示這是來自“領導層”的決定。
另外,綜合《星洲日報》及《當今大馬》報道,有數名不具名的希盟議員爆料,不要求記名投票的指示來自公正黨主席安華。
“我們被國會反對黨領袖要求,不要站起來。”
有議員透露,安華宣稱來自巫統的反叛議員已表明他們不會反對財案。
若反對黨在記名投票環節敗下陣來,那就意味著慕尤丁獲得了多數支持,因而鞏固自己作爲首相的合法地位,而這是先前聲稱可取而代之的安華所不樂見的。
其中一名議員也強調,他們其實並不認同安華的決定。
部分有意安撫民怨的反對黨議員如公正黨的鄭立慷及民行黨的俞利文,則試圖以他們只是“沒有要求記名投票”,而非贊成財案”來緩頰。
一些民行黨二線領袖,如馬六甲州議員郭子毅和雪蘭莪州議員黃美詩也在推特上發出質疑,要求解釋。
安華稍後已證實他的確要求兩個盟黨民行黨及誠信黨勿支持記名投票,因爲他不希望希盟被認爲是在拒絕財長東姑賽夫魯所宣布的新措施,包括給予前線人員、農民及漁民更多的補助津貼。
盡管民行黨秘書長林冠英及誠信黨主席末沙布對此強烈反對,但安華最終成功說服他們。
他強調,反對黨仍會在來臨了的委員會辯論階段,要求各部門的預算以記名投票的方式表決。
國盟政府勢弱,反對黨原本被認爲在此次財案說話會很有份量。從今天這波操作來看,他們似乎又打爛了一手好牌,安華的解釋未必能說服支持者。
他們更想看到的是,或許是戰至最後一兵一卒的鬥志,而不是未戰先降的妥協。
經此一役,原本風雨飄搖的國盟政府若從此四平八穩,安華可能是最大“功臣”。