▲新加坡香格裏拉酒店前的警示牌
一年一度的香格裏拉對話暨亞洲安全防務峰會又一次在新加坡舉行。
這個會議已經成爲全球關注的重大會議,以至于中文簡稱“香會”,大家都知道說的是這個。
▲(主辦方官方宣傳圖片,圖中爲部分出席峰會的各國政要)
1位國家總理、12位國防部長、亞細安秘書長以及更多國際政壇的頭頭腦腦齊聚新加坡。
根據多年經驗,最引人注目的是中國和美國這兩方。其中,各自派什麽身份的人當團長,也是坊間八卦愛好者關注的話題。
今年中國代表團團長是軍事科學院副院長何雷中將。
而之前的連續4年中方團長都是副總參謀長或軍改後的聯合參謀部副參謀長級別。更早的幾次峰會中,除副總長之外,2011年那次,中方派出身兼國務委員的國防部長出任團長。
▲(去年中國代表團團長、聯合參謀部副參謀長孫建國上將)
此次與會官員的職務從實權單位變爲智囊單位,這一變化值得玩味。美國政府智囊之一、資深亞洲問題顧問葛來儀女士也推文認爲,中國此次峰會人選的代表性確實降低了。
這是否是中新關系遇冷的迹象?外交部發言人華春瑩表示,將中方出席香格裏拉對話會級別與中新關系和“一帶一路”相聯系,這種聯想過于豐富,是沒有必要的猜測。
華春瑩關于“根據工作需要”做出人選決定的說法,與之前國防部發言人回答新加坡記者類似問題時口徑一致。所不同的是,華春瑩強調了將代表團人事安排與中新關系扯在一起,是妄加猜想。
▲(先期抵達的與會代表和工作人員在現場交流)
另有美國媒體(就是美國之音啦)稱,中國此次低調出席香會,是擔心南海問題令其在峰會上感到孤立,因爲這是去年7月所謂國際仲裁庭對南海問題作出裁決後的第一次香會。
這個觀點,在眼哥看來,不值一哂。即使是在去年南海緊張情勢下,中國都沒怕在香會上被孤立而高調與會,這一年情勢已有顯著好轉,中國反而會怕被孤立而低調出席?中國已與主要相關方菲律賓達成初步諒解,更積極與東盟各國制訂南海行動准則,談判解決南海問題已經逐步取得共識。在此緩和趨勢下,可以說,誰要還想在本次香會上借南海問題挑動對抗,自己都會感到不好意思。如果他自己沒有不好意思,別人也會讓他不好意思的。
此次中方的峰會安排說明,中國對在此次香格裏拉峰會宣講國防政策與地區安全策略的緊迫性和必要性有所保留。
誠如一位未具名的中國軍方人士對媒體所言,中國闡述國防政策與周邊及區域安全策略的場合很多,今年兩會、建軍節、國際國內的各種安全論壇都有闡述,香會並不是唯一平台。
換言之,今年香會作爲發聲平台的作用已經降低。派軍方智囊機構專家與會可能更適合。
▲(此次會議主場爲香格裏拉酒店)
還有一個不得不說原因是,朝鮮核問題必然成爲香會焦點。中國在此問題上有舉足輕重的地位。但朝鮮問題又極其複雜困難,稍有不慎,局面將不可收拾。所以中方此次由軍中智囊層面人士與會,應該也是考慮到避免香會發言被當作政策宣示,從而影響朝鮮半島的穩定。
此外,中國應該也有意讓美國在本屆香會上獨領風騷。先聽聽特朗普政府的首個亞太政策將如何表述再說吧。
▲美國國防部長馬蒂斯
美國派出了超高規格和超龐大的代表團,除了國防部長循例出席外,美軍參謀長聯席會議主席鄧福德也首次與會,這是美軍最高級別的軍官。美國軍政和軍令部門的最高官員一起出馬頗爲引人注目。此外,美方與會的還有太平洋司令部司令日裔的哈裏斯上將、參衆兩院軍事委員會的主席等重量級人物。美國之音用了“不負衆望”來形容美國超強的代表團。
▲美軍參謀長聯席會議主席鄧福德
“不負衆望”?或許是吧。的確有很多人都在等著聽,在奧巴馬“亞太再平衡”政策之後,特朗普政府將如何闡述其新的亞太政策。
但不管美國防部長馬蒂斯說什麽,美國傳統盟友們心中的疑惑可能都不會馬上消散。
盟友們當然希望美國保持甚至加強在亞太地區的存在,以制衡日益崛起的中國。將在香會做主旨演講的澳大利亞總理特恩布爾,近日已公開表達了這一願望。
▲澳大利亞總理特恩布爾
但是,特朗普“美國優先”的執政理念,讓盟友們無法安心。他剛剛決絕地宣布退出旨在控制溫室氣體排放的巴黎協定,在宣布退出跨太平洋夥伴關系(TPP)之後,在盟友們破碎的玻璃心上又撒了把鹽。
在此情況下,馬蒂斯說什麽話能安撫盟友呢?
香格裏拉對話的主辦方,國際戰略研究所的官方博客就發文稱,“如果特朗普退出巴黎氣候變化協議,馬蒂斯將很難讓亞太盟友信服美國真的在乎地區的未來”。
▲山姆大叔,你咋不上天?
新加坡最大的報紙《海峽時報》專欄文章稱,亞洲必須做好准備面對後美國時代。
需要提到的是,在香會進行的同時,有中國總理李克強以及德國總理默克爾等歐洲各主要國家的政府首腦參加的中歐峰會也將在今晚舉行。
德國《日報》用“突然間中國與歐盟相愛了”爲題報道中歐峰會。
歐盟駐新加坡大使特意在香會官方推特上推文稱,今晚有兩件大事——中歐峰會和香格裏拉對話。
最後來看看,“香會15年”的視頻,了解下這個對話的過去現在和未來~
一休哥說,先到這裏吧。什麽?還沒提到日本和印度在香會的角色?哦,有機會再說吧,呵呵。