反腐是應該打虎,但更應該從制度上確保馴良的家貓只抓老鼠,而不瘋長成噬人的猛虎。
新華社7月29日發出69字簡短新聞,中共前中常委、政法委原書記周永康涉嫌嚴重違紀,由中紀委對其立案審查。
隨著這一年多來的傳聞終于得到證實和初步的公開,進一步確立了習近平在黨內外的權威和地位。評價習近平這兩年的作爲,他幾個前任做不到或沒想要做的事,在他手中辦到了,至少已經取得前所未有的階段性成功,比如目前進行得熾熱的反腐。評價習爲毛鄧之後的第一強人,似不爲過。
中國政界形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風“四風”的形成由來已久,近年來隨著經濟的騰飛更是變本加厲,嚴重腐蝕了各級黨政官員,甚至帶壞了社會風氣。
四風的危害最主要體現在執政者道德權威的喪失,民心動蕩。中國自古講究“不患寡,患不均”。絕對的平均肯定不存在,但是必須有個平衡。人們所追求的不是所得的均等,而是機會的均等。現在太多機會被政治和經濟寡頭和其附庸者壟斷,許多普通老百姓失去了社會流動能力,困在固有的社會階級中,無法提升,下一代看到只是渺茫的希望。如果再跟紅二代、官二代、富二代一比,心理落差和對現實的失望就更大。
如果說四風只是風氣和違紀問題的話,那麽貪汙就明顯是違法甚至犯罪了。近年來揭發的貪汙舞弊案是一山還有一山高,金額之高達億萬計,對老百姓的心理沖擊可想而知,對中國黨政威信的打擊非同小可。
在這種情況下,一些當權者和利益既得者,仍然享受甚至炫耀著權力所帶來的種種優越,自然要喪失道德權威。一些上位者靠的是跑官買官,不見得都有真才實學,更不見得有一顆“爲人民服務”的心,其中不少還作風強硬,小則怠政庸政誤政,大則違法違紀;出現問題後,爲了保住官位,不惜以沉重的經濟和社會成本進行維穩,造成惡性循環。
相對普選體制政體而言,中國地方政權面對的政治壓力或許更大。四風和腐敗如果不遏制住,就會繼續腐蝕人們對黨政的信任,嚴重的話,甚至會動搖國本。
這些問題在胡溫十年錯過了解決的時機,到了習李接任時已經圖窮匕現。對習近平來說,解決了這些問題,他是一代英主;解決不了這些問題,出現大亂的話,這個曆史罪責也得由他承擔。史筆如鐵,擺在他面前的路其實不多。
不得不承認,與許多人一樣,反腐和八項規定推出初期,筆者持懷疑態度,認爲不過是新官上任三把火,風聲過了就一切回複往常。而且,政令不出中南海,中國向來是上有政策,下有對策,從來沒有過不去的坎兒。
然而,從八項規定和反腐推出到今天,已經超過一年半時間了,但是,與往常不同,這次是“真的”動真格的。雖然仍然有人頂風違紀,繼續驕奢淫佚,如前不久被調查的廣州原市委書記萬慶良,但是基本上已經大大刹住這股風氣。
習近平有著他前任所沒有的優勢。首先,十八大之後,胡錦濤幹淨利落把總書記和中央軍委主席兩個實權職務同時轉移,這是對新班子最大的支持。其次,習主政地方有20多年經曆,是幾任總書記中最長的,對地方政治可說了若指掌。再次,當前中國社會對四風和反腐的認識和體會比過去要深切,對整頓和改革的呼聲也比以往高得多,群衆支持呼聲很強。
十八大以來,一批十幾個省部級官員和中央國企老總被撤職調查,薄熙來、徐才厚兩個政治局委員落馬,加上這次周永康被立案審查,蒼蠅、老虎一起打,突破了“刑不上常委”的潛規則,中國本次反腐確立了中共曆史一次裏程碑,給所有黨政官員敲了一記最響亮的警鍾。
去年6月以來,中國大多省區市的黨委領導班子召開了民主生活會展開批評和自我批評。但是,若細看這些批評和自我批評的內容,發現很多是有關脫離群衆、官本位重等作風方面的批評,鮮少有違紀甚至違法方面的指責和揭露,有些傳言甚至指不少這類民主會其實是成員之間事先溝通好,表面上看似乎“火藥味濃”、“真敢批評”,其實都是皮毛問題,不傷要害。以此觀之,仍然免不了形式主義,可見官場習性積重難返,不是一時可以改過來的,必須下更大的工夫。
周永康的落馬,既標志著本次反腐的一個高峰,也標志著新階段的開始。下階段的反腐不能只停留在運動,而需要持續貫徹到具體的政策執行的細節,包括對黨政官員的選拔、任用、評估和監督。反腐是應該打虎,但更應該從制度上確保馴良的家貓只抓老鼠,而不瘋長成噬人的猛虎。這已是老生常談,相信習李會拿出具體的改革手段,包括一定程度的政治改革。
同時必須注意的是,腐敗和四風不是黨政獨有的毛病,更根本的是整個社會的毛病。中國當前社會的種種問題,大都可以歸結于誠信缺失、狂躁、缺乏責任心、惟利是圖等基本問題,而這些基本問題又可以歸根于四風和腐敗所帶來的價值觀、人生觀、世界觀的錯位。所以,社會也需要改革。
(作者許振義是南洋嘉木商務咨詢創始人,曾任新加坡駐中國商務領事,通商中國總經理,新加坡國立大學亞洲事務處主任。目前作者從事翻譯工作及新中兩國商務、教育咨詢。聯系方式:[email protected])