匆匆又是一年,話題開始前,讓我們先靜心聽首歌——
初看春花紅,轉眼已成冬
一年容易又到頭,韶光逝去無影蹤
人生啊,就像一條路,一會兒西,一會兒東
我們都是趕路人,珍惜光陰莫放鬆
莫等到了盡頭,枉嘆此行成空
匆匆,匆匆
2017年,對於普京來說,也是難忘的一年。在2018年大選的關鍵時刻,也就是2017的最後一天,他成功幹掉了想挑戰總統寶座的那個對手納瓦利內——那個被《華爾街日報》稱作普京「最害怕的人」。
當地時間周六(12月30日),俄羅斯聯邦最高法院宣布,維持中央選舉委員會以反對派領袖納瓦利內有犯罪記錄為由,禁止其參加2018年俄羅斯總統選舉的決定,並駁回納瓦利內的上訴。這意味著這位曾在2012年被華爾街日報形容為「普京最害怕的人」,將徹底無緣2018年3月的俄羅斯新一屆總統選舉。
關於納瓦利內,他的一切還要從俄羅斯反腐敗說起。
背景
在俄羅斯,腐敗日益成為威脅國家政治安全和社會穩定的嚴峻問題。有人甚至認為,腐敗已超過恐怖主義,成為俄羅斯國家安全最大的威脅。
2008年,俄羅斯「全俄社會輿論研究中心」的一項民意調查顯示,有75%的受訪者認為國內腐敗現象「嚴重」或「很嚴重」。而根據「新俄羅斯晴雨表」組織在此之前的一項調查,超過三分之一的受訪者確信,俄羅斯所有公務員都有徇私舞弊行為;89%的受訪者認為警察的徇私舞弊情況尤其嚴重。
也就是在這一年,納瓦利內開始了自己的反腐生涯。
事實上,早在2004年,俄羅斯便成立了國家反腐敗委員會,並通過了《反腐敗法》,從立法層面明確了反腐工作的重要性。2009年,俄開始實行高官財產申報制度,時任總統梅德韋傑夫和時任總理普京帶頭公布家庭財產狀況。
然而2009年,俄羅斯政府仍然表示,腐敗造成的經濟損失每年約為13億美元。雖然前任總統普京採取了許多措施,比如公務員高薪制度、高級官員財產申報制度和公開舉報制度等,還投入了大量經費,但腐敗現象並未減少。普京還曾不無遺憾地指出:「我們至今沒能成功克服我們發展道路上最嚴重的障礙之一——腐敗。」
之後普京和梅德韋傑夫還簽署了一系列反腐敗法律,並成立了直屬總統辦公廳的「俄羅斯總統反腐敗局」,頒布了對於政府官員和國企負責人海外資產的有關規定,一直在大力懲治腐敗,但是各種貪腐案件仍舊不斷發生。
估計普京也想不到,未來「最害怕的人」竟然就是因為自己沒有能夠更好地懲治腐敗而產生的。
反腐
納瓦利內原本只是一名普通的律師,1998年畢業於俄羅斯人民友誼大學,獲得了法律學位,之後又在俄羅斯聯邦政府的財政大學學習證券交易。
2008年,納瓦利內購買了價值30萬盧布的俄羅斯石油公司、俄羅斯天然氣工業公司等五個石油和天然氣公司的股票,從而開始積極地維護自己的股東權益。從那時開始,納瓦利內就已經開始專注於調查俄羅斯國內的國企和政府的腐敗狀況。
2010年11月,納瓦利內在自己的博客上披露了,俄羅斯國家石油管道運輸公司前任負責人挪用40億美元的醜聞,引起軒然大波。
然而當時的納瓦利內,只是一個自稱為俄羅斯中產階級的擁護者。納瓦利內曾說:「中產階級痛恨腐敗。假如你對一位農村老大媽說國有石油公司偷了國家10億美元,她可能不知道這是什麼意思。但如果你對一個持有這家公司股票的人說這種事情,他定然了解這意味著什麼。」
隨後,納瓦利內在網絡反腐領域一發不可收拾。他創辦了「維基揭密」式的反腐網站Navalny.ru,專門揭發國有公司貪污受賄的醜聞及政府採購過程中的腐敗行徑。上線後,網站的人氣很旺,一天能吸引訪客百萬人次。網民還可以在網站上詳細披露自己知曉的、俄羅斯國內存在的腐敗行為,並發起討論。
2010年12月,納瓦利內又創立了新的網站RosPil.info,通過在線捐助的方式獲得資金。納瓦利內在上面發布政府採購過程中的競標情況,並請求了解行情的網民提供競標物品的真實價格,兩相對比,便可知政府的採購行為是否有「貓膩」。 和Navalny.ru一樣,RosPil.info也吸引了大批俄羅斯網民,超高的人氣反映出公眾對腐敗的憤怒。
在RosPil.info的網頁上,有俄羅斯的國家象徵——雙頭鷹,鷹的兩隻爪子各抓著一種俄羅斯鋸子。「RosPil」一詞的意思是一種俄羅斯的鋸子。而在俄羅斯俚語中,「收受回扣」的意思就表達為「鋸掉一份合同」。
競選
俄羅斯政治事務研究機構「莫斯科卡耐基中心」的尼古拉·佩特羅夫在2010年12月的一份報告指出:在俄羅斯,納瓦利內的影響「幾乎同『維基揭密』創始人阿桑奇一樣迅速擴大」。他認為納瓦利內「代表了新一代政治積極分子,他看到了體系的弱點並予以打擊」。
最值得注意的是,在2011年納瓦利內接受電台採訪時,他描述俄羅斯執政黨是一個「騙子和小偷黨」,並很快成為一個熱門詞。同年,他還創建了反腐敗基金會。
當時,納瓦利內就說,他最終會競選公職。
2013年,納瓦利內宣布競選莫斯科市市長,但最終敗於現任市長索比亞寧。對此,納瓦利內十分不服,指責普京的親信索比亞寧選舉舞弊,隨後還發動了1萬餘名支持者集會抗議。
雖然競選莫斯科市市長失敗了,但是納瓦利內一直在尋找機會,沒有停下「反腐」的步伐。他經常利用網絡與公眾溝通,張貼相關調查腐敗的文件,組織政治示威,顯示政府的腐敗行為。
終於,2016年12月13日,納瓦利內捲土重來,宣布將參加2018年總統競選。這一次,為了獲得支持,他還是用「老辦法」——顯示俄羅斯現任政府的腐敗行為,以此促進他的競選活動。
最近的一次反腐活動發生在今年3月。納瓦利內發起了「他不是你的戴蒙」活動,指控梅德韋傑夫利用慈善機構和非營利組織從寡頭和國有銀行募集捐款並用於購買昂貴的資產,其中包括在俄羅斯國內外的豪華住宅、地產、遊艇和葡萄莊園。並在Youtube上發布了視頻,獲得了數以千萬計的點擊量。
同時,納瓦利內在俄羅斯各個城市組織了一系列的反腐敗集會活動,利用社交媒體進行宣傳,獲得了很多年輕人的支持。雖然因為莫斯科和聖彼得堡的遊行並未被當局批准,納瓦利內被判入獄數天,但是俄羅斯獨立調查機構拉瓦達中心的調查顯示,梅德韋傑夫的支持率正在不斷下降,甚至多達45%的人表示梅德韋傑夫應該下台。納瓦利內還呼籲在6月12日俄羅斯國慶日舉行更多的示威活動,卻又因為私自改變了遊行地點,被判處了30天的拘役。
然而,根據5月份的民調數據,仍然只有1%的民眾計劃支持納瓦利內。但是納瓦利內還是不肯消停,在12月24日向俄中央選舉委員會提交參選2018總統選舉的申請時還表示,自己已經得到了15000個提名,並揚言「一定會戰勝普京,在選舉中勝出」。
禁選
在「戰勝普京」的路上,2013年的一場官司,納瓦利內不得不面對。而正是因為這場官司,他被俄羅斯中央選舉委員會禁止參加總統選舉。
2013年7月18日,在註冊成為莫斯科市長選舉候選人的第二天,納瓦利內就收到了俄羅斯基洛夫市列寧斯基法院的判決書,其侵吞基洛夫木材公司財產罪名成立,判處5年監禁。
法官認定,納瓦利內在2009年任基洛夫州州長顧問期間,與基洛夫木材公司總經理合夥侵吞1萬立方米木材,價值超過1600萬盧布(約合300萬人民幣)。對納瓦利內的指控理由是,他涉嫌在2009年對木材廠施壓,使其以不合理的低價出售木材。
然而,判決出台不足24小時,納瓦利內就因競選莫斯科市長暫時獲得赦免。這是檢察官主動提出向法院申請釋放的請求,原因是納瓦利內若繼續被拘押,將不能參與選舉。
但是,如果2013年判決保持有效,納瓦利內作為總統候選人將會受到影響。根據《俄聯邦總統選舉法》規定,因嚴重犯罪被剝奪自由的人只有在判決被取消或結束服刑10年後可以成為國家元首。今年2月,基洛夫的勒斯基地區法院重申了2013年的判決,並對他判處5年緩刑。納瓦利內宣布,他將繼續推動取消這一判決。
不是不報,是時候未到。市長競選讓納瓦利內逃脫5年監禁,然而他沒有想到,這5年監禁卻會使他與2018年總統競選無緣。
雖然今年9月,歐洲委員會部長委員會邀請俄羅斯當局就基洛夫案件「緊急採取進一步措施,取消禁止納瓦利內先生參選的決定」進行了磋商。然而12月25日,俄羅斯中央選舉委員會還是表決通過,禁止納瓦利內參加2018年3月的總統選舉,理由是他因刑事犯罪指控而被判刑。
在該決定發布後,納瓦利內發布了一個視頻,號召民眾對俄羅斯大選予以聯合抵制,同時揚言稱會把俄中央選舉委員會訴諸法庭,並組織抗議活動。但是,就連反對黨內部也有人稱,號召抵制大選的行為是無用並且有害的,這不但不會降低投票率,甚至會反過來增加普京的票數。
看樣子,納瓦利內想要參加明年的俄羅斯總統大選是不太可能了。
但是,如果俄羅斯政府再不加大懲治腐敗的力度,讓民眾看到反腐敗領域的成就,還不知道之後會有多少個「納瓦利內」會冒出來。