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全文5000字深入剖析2017年各項政策和2018年預測，閱讀時間約15分鍾，建議收藏後慢慢閱讀
椰子君
2017年是新加坡各類准證政策大變革的一年，EP、DP、PR和公民政策都有較大的變革。
椰子君
新加坡一方面要面對本地人對外來移民的警惕情緒，一方向又要維持自身經濟和人口結構的發展。
椰子君
當前的政策遠未修正到位，展望即將到來的2018年，各類准證和因政策又將如何調整呢？
新加坡當前的社會現狀及問題
1、本地居民對新移民的警惕之心仍然存在
本地居民對于新移民的警惕主要來自以下幾個方面
a、雖然隨著PR門檻的提高，不少新移民的素質已經非常高，但仍然有部分公民對于新移民存在一定的偏見。
這導致了國家將新移民的通過門檻一再提高，和前幾年相比，穩定留在新加坡發展這一方面的考量比例越來越低，是否能夠對新加坡經濟帶來良性的貢獻成爲了最主要的考量。
這將導致不少在新加坡年數較長的工作人士，申請PR的希望越來越渺茫，因爲“熬得久”這一招，將越來越無用。
而比較淒慘的則是持有WP准證的人員，建築業工人一直不允許住在政府組屋，而從2017年1月1日起，制造行業的WP工人也不再允許組整套組屋，只能租單間且要與屋主同住。
這便是限制了這部分加班無定時的勞工的活動範圍，避免他們在隔音較差的組屋影響到其他的居民。
這是政府爲了減少公民與這些勞工的摩擦所做出的調整。
但是這也導致了這部分的勞工福利進一步下降，住不起公寓排屋，只能和房東合租或住在勞工宿舍，生活受限住房條件也有明顯的下降。
b、雖然新加坡的經濟非常依賴外來的勞工，但是部分公民仍然感受到外來勞力對就業市場的競爭。
從2017年的各類准證的調整政策也可以看到，對于聘用外來勞工的費用越來越高、比如建築業的R2將從今年7月1日從650元上調至700元，雖然國家對建築行業在2017年有不小的項目投資傾斜，但是新加坡想快速從建築業逐步撤離的意願已經非常明顯。
同時對于DP和LTVP的要求提高也說明了新加坡對于外來邊緣人口（DP，LTVP類人群）進入勞動力市場的抵制。
這將導致新加坡在SP、EP在2018年，針對不同行業通過率還將有不同的調整，屬于新加坡夕陽産業的EP和SP持有者，或准備持有者將面臨更大的限制和壓力。
而對于朝陽産業或緊缺産業的SP和EP則不受影響，甚至還有松綁的可能性。
此前在我們的文章中曾經說過，雖然MOM和移民局並沒有對夕陽産業或朝陽産業有明確的分類和說明，但可以參照
http://www.wsg.gov.sg/programmes-and-initiatives/professional-conversion-programmes.html
來查閱政府投資培訓轉型的職業，以判斷自己的行業是否屬于新加坡未來所需的發展。
c、本地文化的融入仍然是政府首要考慮的移民考量因素
椰子曾經在文中分析過，作爲馬來西亞華人和在本地讀書的學生，在申請各項准證的時候，都有極大的優勢。
這樣的趨勢已經在2017年有體現，本地外籍學生可以直接申請PR，在讀PR學生可以直接申請公民，都是對于這部分人群的松綁。
因爲對政府來說，鄰國的華人意味著更強的“文化兼容性”，而年輕的學生則更容易融入和接受新加坡的文化，從而更好的融入本土。
不用懷疑，在2018年，將看到較多的學生直接申請PR成功，並有不少的PR學生申請公民成功，優異的中學生申請成功的例子也會不斷湧現。
但這將帶來另外一則負面的效應——這部分的PR人士將侵占工作EP/SP的PR申請名額，乃至擠出這部分人群的公民申請率。
爲何？這便要提及新加坡的另外一個不得不考慮的社會現象：
2、新加坡進入老齡化社會
在椰子之前的文章中已經提及，新加坡在2018年開始進入老齡化社會。
下圖是新加坡2017年的年齡分布圖。
可以從圖中看到，大量的人群集中在40-50歲之間，這部分的人群將在未來15年內逐步進入老齡化，退出優質的勞動力市場。
從圖中可以看到，若要填補上這部分的人口缺口，新加坡所需要做的是主要增加10-20歲之間的人口比例，從而滿足在未來15年內的勞動力市場稀缺。
這對不少年齡段在30-40歲之間的工作人士是個噩耗，2018年，PR和公民通過的大門將對這一年齡層的人士有明顯的收緊。
但，在這一年齡層的另外一扇窗也在悄無聲息的打開，那就是因爲：
3、新加坡正在面臨經濟轉型的重要節點
通過金融業和物流業發展成爲發達國家的新加坡，正在面臨世界新技術變革的挑戰。
雖然新加坡成熟的金融業讓它在國際的金融地位未來10年內都無法撼動，但物流的優勢和制造業的優勢正在衰退。
新加坡急需對于新技術，特別是大量中小型新技術的發展。
李光耀曾經在未來國家的發展策略中提及，小小的新加坡想要培養多個龐大的巨型企業是不符合邏輯的，但是卻可以孕育成千個充滿活力的中小型企業，而這也是長期一直致力，且在未來進一步強化的。
從2017年的移民策略來看，新加坡的創業准證從8月1日開始有明顯的放開，對于中小型企業的創業者傾斜力度更大。
預計在2018年PR申請通過的人數中，這部分創業成功的人士將進一步擠出非自雇的SP和EP申請者。
除了稀缺行業和具有明顯行業專業優勢的SP和EP的持有者，只是想要在新加坡穩定工作老老實實拿工資的人士，PR准證通過率也將越來越渺茫。
接下來讓我們具體回顧一下新加坡主要的准證在2017年的調整情況，以及2018年的變化預測。
WP
2017年WP的政策是住房的限制和人頭稅的提高。
租房政策調整
從2017年1月1日開始，持有WP工作准證制造業的中國人不可以簽約整套組屋，如果已經在2017年1月1日之前就已經簽下的話，那是可以履行完合同期限。
每個人都要報HDB合法地址或勞工宿舍地址或其他請假破本地居住的合法地址，中途搬家的工人要在一個禮拜內報新的地址給公司。
勞工稅的提高
從2017年7月1日至明年6月30日，海事業的熟練工作准證（R1）和非熟練工作准證（R2）外勞稅將分別維持在300元和400元，而加工業的R2外勞稅維持在450元，不受外勞配額（Man-Year-Entitlement，簡稱MYE）限制的R2外勞稅維持在750元。
建築業的R2外勞稅會如2015年預算案所宣布的那樣，從今年7月1日從650元上調至700元。
2018年WP政策預測
海事業和加工業的勞工稅正式提高不過是時間上的問題，新加坡的經濟進入2017年後有明顯的好轉和複蘇，度過了這幾年的行業寒冬，當業界春暖花開之際，也就是正式收割勞工稅的時候。
第三季度經濟數據顯示，新加坡今年第三季度經濟同比增長4.6％，經過季節性調整，這一數字更高達6.3%。
MTI上個月將其對2017年新加坡的國內生産總值（GDP）增長的預測升至3％至3.5％，而新加坡制造業産值上個月年比增長高達5.3%。
預計這一期的勞工稅政策結束後，2018年6月30日，其他的行業的勞工稅也難逃進一步上漲的命運。
SP
2017年SP的准證政策並沒有太大的變化。主要的問題仍然是配額不多，小型企業難以申請。最近的一條最新政策是2016年末發布的SP和WP可以申請“自雇SP/WP”。
申請人可以通過注冊公司，以公司股東身份申請SP/WP，爲自己辦理工作准證，實現在新加坡投資創業，所獲得的權利和一般的SP/WP無二。
2018年SP政策預測
預計2018年SP准證不會有明確的變化，對于公司配額的限制（服務行業SP人數不可超過總員工的15%，其它行業是20%），確保了這部分的勞工人群是行業的剛性缺口。
考慮到新加坡仍然需要通過外勞滿足本地的基本服務行業、制造業等行業的需求，預計薪資門檻和配額都不會有較大的變動。
DP
DP對于申請人的薪水最低條件大幅度上漲。
從2018年1月1日開始：
工作准證持有者需要符合最低工資標准，才能爲其配偶和孩子申請家屬准證，最低工資6000新元。
工作准證持有者需要符合最低工資標准，才能爲其父母申請家屬准證，最低工資12000新元。
2018年DP政策預測
DP在新加坡可以通過申請LOC在公司工作，因此對于本地就業市場有一定的沖擊，提高門檻的原因不僅僅是爲了滿足全家在本地正常生活所需，也是爲了限制DP進入新加坡沖擊就業市場的數量。
越高的家庭收入，DP持有者進入就業市場的比例越低，這也是爲什麽DP申請條件從月薪大幅上調的原因。
由于2017年已經對EP申請DP有了較大的限制，因此在2018年DP的申請短期內不會再有明顯的調整。
但要警惕政府將LOC的發放收緊的可能性，此前LOC的審批相對寬松，除非信息填寫錯誤，基本都能批准，此後有可能會有收緊的趨勢。
LTVP准證
調整情況如DP准證所示不再贅述
2018年LTVP預測
SP和EP的LTVP准證，申請者的月薪最低門檻在2017年從此前的10000新幣月薪上漲至12000新幣月薪。
但是最低要求並不代表就可以申請通過，預計2018年對于SP和EP的LTVP准證的申請還將進一步收緊限制，不少SP和EP爲父母申請的LTVP很有可能會被拒之門外。
由于當前在新加坡工作的中國人，申請LTVP准證的原因，是申請父母前來新加坡帶小孩。
而新加坡政府對于父母帶小孩的現象並不認同，更希望在新加坡工作的人通過雇傭女傭來照顧孩子。
加上當前新加坡的老齡化現象比較重，醫療福利、社會資源成本等都面臨著巨大的壓力。
SP和EP給父母申請的LTVP排在PR和公民之後，屬于最弱勢的群體，這部分的申請條件預計不僅在2018年不會放開，還有可能考慮到老齡化的現象而進一步的收緊。
創業准證
2017年創業准證在8月3日開始推行了新的版本，申請條件較此前有明顯的放松。
主要放松點是：
曾經在舊條例中要求申請者必須滿足以下四項中的一項：
A獲得認可的第三方風險投資資金或者是天使投資；
B持有國家級專利和知識産權部門批准的專利或者知識産權、著作權等；
C與新加坡A*STAR認可的研發機構或者當地高等學府有研究合作關系；
D獲得新加坡標新局（Spring Singapore）或者新加坡國家研發基金會（NRF）支持發展的孵化要求。
但從8月3日開始並不對此作硬性要求。
且取消了注冊資金至少5萬的，且資金必須存入新加坡銀行開通的公司賬戶。
准證的有效期延長至兩年，而非曾經的一年一審。
但增加了兩個評估機構，以確定新公司符合未來的持續性發展前景。
新的政策還降低了對公司日常花銷額度的要求，但增加了全職工作的新加坡公民/PR各薪資的人數要求。
2018年創業准證預測
預計2018年該政策不會有改動，但是在審核方面還將更具規律性。2017年從8月3日審批的第一批創業准證相對寬松，經過良好的包裝基本都能通過審核獲得准證。
但是當第一批的紅利申請者時機過去後，商業計劃書的撰寫和包裝雖然很重要，但是審核機構對于該行業的了解和預測水平也會提高。
相信較多的魚目混珠的小型企業將會被排除在外，但是真正良好的項目將會獲得創業准證。
PR
在2017年最大的PR政策的調整莫過于學生可以直接申請。
網上放開申請不過是ICA節省人力創收的一種方式，不做展開討論。
在文首已經分析過，由于新加坡正在面臨老齡化的進程，因此急需10-20歲的人群在未來15年內成爲有效的勞動力進入新加坡市場，因此這樣的政策傾斜將在2018年體現地越發明顯。
2018年PR趨勢預測
a、更加傾向于10-20歲的年輕人
b、對于工作准證持有者的行業和收入水平更加看重
c、更傾向于發展中的行業
d、對于有孩子的家庭更加看重，特別是孩子在本地上學時間超過三年的中學生。
e、私立學校學生的申請條件仍然不容樂觀
d、公立學校學生，優秀學生的申請將會有明顯的放開
公民
在2017年討論較多的是PR持有者的學生可以直接申請公民。只要通過了了至少一項國家考試，如PSLE、劍橋“N”/“O”/“A”水准，或者進入了IP計劃，優異學生跳過O-Level直接進入JC學習的人群，在新加坡居住超過三年，擁有PR超過1年即可申請。
這仍然是我們文首所討論到的新加坡本地的人口結構和社會矛盾所造成的結果。
2018年的公民政策趨勢
1、將會更加傾向年輕的人群，10-20歲的人群的比重會提高。
2、對于拒絕申請公民的PR，特別是年長者的PR被取消甚至被降級的可能性將越來越高（有男孩的情況會特殊考慮）
3、不斷地提升PR入公民的薪資水平，以確保在大量競爭者中選擇更能融入新加坡社會的人群成爲自己的公民
2018馬上就要到來了。
正在從經濟低谷複蘇的新加坡，正准備大刀闊斧地進行調整，祝賀今年收獲滿滿申請成功的小夥伴們。
而尚未申請成功的小夥伴們，看完了這篇文章，不知道對您2018年的未來計劃有沒有幫助呢？
無論選擇離開還是留下，椰子都真心祝福你們：
安心之處便是居所
有親人的地方便是家園。
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剛來新加坡的時候，你有說過 I am coming嗎？嘿嘿嘿嘿嘿……
